四库一平台

什么是四库一平台?(1)四库：BCD四库互联互通，以身份证可以查人员，以单位名可以查人员，以人员可查单位。保证数据的全面性、真实性、关联性和动态性，全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。企业库、人员库、项目库、信用库。（一）四库一平台——“全国建筑市场监管与诚信发布平台”，平台建设内容不尽相同例如四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台由资质资格管理、工程5大平台，数据共享交换、标准、信息安全等3大体系，全省统一的从业企业、从业人员、工程项目、信用评价和公共资源5大基础数据库构成。达到了省、市、县三级联动，系统共生、数据同源的一体化工作平台要求。(2)一平台就是一体化工作平台（二）四库一平台的背景和政策•1、背景•当前我国正处于建设高峰时期，建筑市场中各方主体信用缺失的情况还比较普遍。一些建设单位不按工程建设程序办事，强行要求垫资承包，肢解工程发包，明招暗定，拖欠工程款；一些承包企业层层转包工程，在施工过程中偷工减料，导致质量和安全问题；一些监理、招标代理、造价咨询等中介机构办事不公正，扰乱了市场秩序。•建筑市场迅猛发展—→|•监管等机制不健全—→|促成以诚信为基础的全国开放性信息平台•市场混乱、诚信缺失→|2020/2/2（二）四库一平台的背景和政策•2、政策•住房城乡建设部于2014年7月制定了《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准(试行)》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法。•通知要求，在2015年年底前完成各省市自治区的工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库建设，建立建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台，动态记录工程项目各方主体市场和现场行为。2020/2/2￭2014年12月8日，自四川省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台成为首个实现与住建部全国建筑市场监管与诚信信息系统中央数据库的实时对接后。2014年底北京、上海、江苏、安徽、湖南、陕西、海南等省市陆续完成。（三）、全国四库一平台建设进展情况￭2015年7月，全国第二批10个省级建筑市场监管与诚信一体化工作平台日前完成建设。至此，全国共有18个省、自治区、直辖市实现了和住房城乡建设部建筑市场监管与诚信信息系统中央数据库的实时联通。￭下一步，住房城乡建设部建筑市场监管司将继续按照要求，靠前服务，加强督导，力争在今年年底前，推进其余13个省（自治区）建筑市场监管与诚信一体化工作平台建设工作，全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。（四）“四库一平台”对企业和个人带来的影响TEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERE一对个人的影响1、注册人员挂证将消失目前，全国联网后的四库一平台，其“注册人员数据库基本信息库”中将包括全国所有注册人员信息，按照注册人员身证号码，就可以很方便查寻出该人是否存在。（1）多个证书注册在不同单位；（2）同一证书注册在不同单位。这两种证书挂靠将逐渐被取消。。EXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERE（三）“四库一平台”对企业和个人带来的影响TEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERE2、对建造师注册的影响四库一平台”中“注册人员数据库”已率先建成，并在建造师等初始注册、增项注册和重新注册中发挥了重要作用，基本上杜绝了同一人在不同单位注册的情况出现。因此，住建部通报的一级建造师注册弄虚作假行为将被逐渐打击。TEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERE1、企业资质申请难度加大￭建筑业企业资质的考核指标包括：企业资产、技术设备、企业主要人员、企业代表工程业绩等四个部分，核心是人员与业绩。￭在“四库一平台”建成之后，企业的工程业绩不再通过企业申报资料进行审查，住建部将以“四库一平台”数据为准，只要在项目数据库中一搜索便知晓贵企业的工程业绩情况，弄虚作假基本上没有可能了，这将成为对部分企业资质申请的一个重大考验。ETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERE（2）对企业资质的影响TEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERE有些企业为了提高中标的机率，大量提供虚假材料，业主方为了避免一个建造师挂多个项目的情况，要求投标方出具建造师执业资格证书原件，而投标企业不排除会克隆出建造师证书，以对付业主方和评标委员会。业主方和评标专家对投标方资料的真伪评定难度非常大，“四库一平台”建立后，这种情况将大大改观，相关信息都可以很方便地查询到。在市场中也会更加透明。TEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERE2、对工程项目投标的影响TEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERE随着“四库一平台”系统的建立，未来将会对工程项目进行动态监管，建造师、现场管理人员等相关人员是否在项目现场，项目具体进展及人员情况等均可通过刷取身份证的方式进行监管，对于在投标中的项目人员构成监管更加精确，从而在源头上避免行业的各种乱象，保证工程项目保证保量的完成。TEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERE3、对项目建设过程的影响TEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERE工程项目数据库基本信息库将记录项目实施的进展情况，项目库要求有注册建造师信息和现场管理信息，这两个信息在库中记录，将导致两个情况。一：注册建造师不可能同时出现在两个在施项目部，一旦出现，系统将报警，立马将被查处！二：现场管理信息将记录，项目经理及项目班子是否履职的情况，若记录信息缺失，将被判定为挂靠项目，将受到相关处罚TEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERE4、对企业资质挂靠的影响（五）四库一平台的影响和作用•影响：•是建筑市场监管之重器，它将改变建筑市场监管的现状，甚至不夸张的说，有望重塑建筑业市场整体环境。四库一平台的建成与运用，将对企业资质挂靠、个人挂证、企业资质申请与动态监管都将产生重大影响。•作用：•一是有利于解决建筑市场信息不对称的问题。•二是有利于提高建筑市场的监管效率。•三是有利于促进长效信用机制的完善。2020/2/2TEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERE（六）未来趋势四个趋势：1、办理企业资质证书的申报、换证、延续、升级等手续，以库里的信息为准，手续办理资料等将简化。2、人员跨企业上岗现象将大大减少。3、各方主体责任将落实。4、各方项目及企业人员等信息更加公开、透明TEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERE（七）“四库一平台”对企业的启示•“四库一平台”可以说是住房和城乡建设部管理建筑市场的一把利器，这把利器何时使用？用到什么程度？则要根据建筑行业发展情况，从目前建筑业现状来看，若立即实现建筑业全面、透明、规范化管理，难度着实有点大，应该有个过渡期，但方向已经非常明确，建筑企业还是尽早做好应对之策！。TEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERE（七）“四库一平台”对我们的启示1、要遵守建筑行业的行为规则，不可以弄虚作假，投机取巧。2、要有责任感和危机感，自己该做的事情一定要做好，不该做的就绝不去做！3、及时关注建筑行业最新的资讯、了解相应的政策法规和工作动态。4、提高自身各方面素质，为建筑行业的发展提供一份力量。TEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERETEXTHERE（七）总结通过以上分析，我们不难发现住房和城乡建设部拟通过“四库一平台”打造，实现从个人执业注册——企业资质申请——企业资质动态核查——工程项目投标——工程项目建设过程管理，努力避免个人资质和企业资质挂靠的乱象，从而让有能力的企业和个人承担工程项目建设的任务，为工程质量提升奠定良好的基础。谢谢聆听请多指教