6现状调查与评价

项目建设单位提出已批准的建设项目建议书1.研究国家有关的法律文件2.研究与建设项目有关的其他文件3.进行初步环境现状调查和工程分析筛选重点评价项目确定各单项环境影响评价的工作等级和编制环境影响评价大纲环境现状调查环境影响预测建设项目的工程分析国家、地方有关法规、标准评价建设项目环境影响1.提出环境保护建议和措施2.给出结论3.报告书的编制公众参与调查第一阶段第二阶段第三阶段建设项目环境影响评价工作程序流程图根据项目污染源、影响因素及所在地区的环境特点，结合各单项环境影响评价工作等级，确定调查范围、筛选应调查参数，调查范围原则上大于评价区域。先搜集现有资料，若不能满足需要，再进行现场调查或测试。对与评价项目有密切关系的部分，如大气、地表水等，现状调查应全面、详细，定量化并做出分析或评价；对一般自然和社会环境的调查，根据实际情况，内容可适当调整。建设项目环境影响评价现状调查与评价环境现状调查的一般原则建设项目环境影响评价现状调查与评价环境现状调查的方法方法搜集资料法现场调查法遥感法特点应用范围广、收效大，较节省人力、物力、时间直接获取第一手资料，可弥补资料搜集法的不足从整体上了解环境特点，特别是不易开展现场调查的地区的环境状况局限只能获取第二手资料，往往不全面，需要补充工作量大，耗费人力、物力和时间较多，受季节、仪器设备条件的限制受资料判读和分析技术的制约，精度不高，不宜用于微观环境状况调查建设项目环境影响评价现状调查与评价环境现状调查的主要内容1.地理位置；2.地质环境；3.地形地貌；4.气候与气象；5.地面水环境；6.地下水环境；7.大气环境；8.土壤与水土流失；9.生态调查；10.声环境；11.社会经济；12.人文遗迹、自然遗迹与“珍贵”景观13.人群健康状况；14.其它(放射性、光、电磁辐射、振动等)。建设项目环境影响预测评价环境影响预测就是对能代表评价区的各种环境质量参数变化的预测。建设项目环境影响预测评价环境影响预测的阶段和时段建设项目的环境影响，按照项目实施过程的不同阶段，可以划分为建设阶段的环境影响，生产运行阶段的环境影响和服务期满后的环境影响。所有项目均要预测生产运行期，分正常和不正常排放两种情况。进行环境影响预测时，应考虑环境对影响的衰减能力。一般情况考虑两个时段，即影响的衰减能力最差的时段（对污染来说就是环境净化能力最低的时段）和影响的衰减能力一般的时段。如果评价时间较短，评价工作等级又较低时，可只预测环境对影响衰减能力最差的时段。如分冬、夏两季或丰、枯水期。建设项目环境影响预测评价环境影响预测的范围和内容预测范围的大小、形状等取决于评价工作的等级、工程和环境的特性。一般情况，预测范围等于或略小于现状调查的范围，具体规定参阅各单项影响评价的技术导则。对评价项目环境影响的预测，是指对能代表评价项目的各种环境质量参数变化的预测。环境质量参数包括两类：一类是常规参数，一类是特征参数。前者反映该评价项目的一般质量状况，后者反映该评价项目与建设项目有联系的环境质量状况。建设项目环境影响综合评价环境影响评价方法评价建设项目的环境影响，一般采用两种主要方法：单项评价法和多项评价法。单项评价方法以国家和地方的有关法规、标准为依据，评定各评价项目的单个质量参数的环境影响。多项评价方法适用于各评价项目中多个质量参数的综合评价。建设项目环境影响评价报告书的编制总体要求环境影响评价报告书应全面、概括地反映环境影响评价的全部工作，文字应简洁、准确，并尽量采用图表和照片，以使提出的资料清楚，论点明确，利于阅读和审查。原始数据、全部计算过程等不必在报告书中列出，必要时可编入附录。所参考的文献应按其发表的时间次序由近及远列出目录。评价内容较多的报告书，其重点评价项目另编分项报告书；主要技术问题另编专题技术报告。建设项目环境影响评价报告书的编制*编制要点还应包括清洁生产与循环经济、环境风险评价、污染物排放总量控制和公众意见调查等内容。总则建设项目概况工程分析建设项目周围地区的环境现状环境影响预测评价建设项目的环境影响环境保护措施的评述及技术经济论证，提出各项措施的投资估算（列表）环境影响经济损益分析环境监测制度及环境管理、环境规划的建议环境影响评价结论清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废物的数量和毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。联合国环境规划署1996年清洁生产是指不断采用改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用、从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。《中华人民共和国清洁生产促进法》第二条(2002年)清洁生产是一种新的污染防治战略。项目实施清洁生产，可以减轻项目末端处理的负担，提高项目建设的环境可行性。国家已经公布了部分行业清洁生产标准，包括石油炼制、制革、炼焦等，在建设项目的清洁生产水平分析中，应以这些基础数据与建设项目相应的指标比较，以此衡量建设项目的清洁生产水平。清洁生产指标分为三级：一级代表国际清洁生产先进水平。二级代表国内清洁生产先进水平。三级代表国内清洁生产基本水平。循环经济是一种以资源的高效利用与循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。——国家发改委主任马凯在2004年9月举行的全国循环经济工作会议上的讲话减量化(Reduce)：指在生产和服务过程中，尽可能地减少资源消耗和废弃物的产生，核心是提高资源利用效率。再利用(Reuse)：指产品多次使用或修复、翻新或再制造后继续使用，尽可能地延长产品的生命周期，防止产品过早地成为垃圾。资源化(Recycle)：指使废弃物最大限度地变成资源，变废为宝，化害为利。污染物总量控制在核算污染物排放量的基础上，按国家对污染物排放总量控制指标的要求，提出建设项目污染物排放总量控制建议指标，污染物排放总量控制建议指标应包括国家规定的指标和项目的特征污染物，单位为t/a，必须满足以下要求：①满足达标排放的要求②符合其他相关环保要求（如特殊区域与河段）③技术上可行国家规定的“十五”期间污染排放总量控制指标？总量控制的主要污染物“九五”控制计划“十五”控制计划气：烟尘、工业粉尘、SO2气：烟尘、工业粉尘、SO2水：COD、石油类、氰化物、水：COD、氨氮砷、汞、铅、镉、六价铬固：工业固体废物固：工业固体废物