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2018一建《建设工程法规及相关知识》1【法规科目知识体系构建】第一章法律基础知识1、法的形式；2、法人；3、代理；4、物权；5、债权；6、知识产权；7、担保权；8、保险权；9、法律责任。第二章施工许可1、施工许可；2、企业资格；3、注册执业。第三章发承包1、招投标；2、发承包；3、信用体系建设。第四章合同管理1、合同总论；2、劳动合同；3、合同分论。第五章环境保护1、环境保护；2、节约能源；3、文物保护。第六章安全生产1、安全生产许可证；2、施工单位的安全责任；3、安全防护；4、应急救援和调查处理；5、其他单位的安全责任。第七章质量管理1、工程建设标准；2、施工单位的质量责任；3、其他单位的质量责任；4、竣工验收；5、质量保修。第八章纠纷解决1、纠纷种类及途径；2、民事诉讼；3、仲裁；4、和解和调解；5、行政法律制度。第一章建设工程基本法律知识章节2016分值分布复习考点分布第一章建设工程基本法律知识第一节建设工程法律体系25第二节建设工程法人制度24第三节建设工程代理制度47第四节建设工程物权制度46第五节建设工程债权制度52第六节建设工程知识产权制度54第七节建设工程担保制度417第八节建设工程保险制度15第九节建设工程法律责任制度35总计共9节共30分共55考点注：超纲题目不计算在分值分布中。2018一建《建设工程法规及相关知识》2第一节建设工程法律体系【本节考点总结】1、法律体系的基本框架2、法的形式3、法的效力等级4、法的备案和审查5、建设法律、行政法规和相关法律的关系【考点1】法律体系的基本框架法律部门包括的主要法律宪法宪法选举法、国籍法、组织法、区域自治法民法商法民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法行政法行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、建筑法等经济法标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法社会法劳动法、安全生产法、劳动合同法、矿山安全法等刑法刑法诉讼与非诉讼程序法民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法、【例】下列法律中，属于宪法相关法的是（）。【15真】A．《中华人民共和国行政法》B．《中华人民共和国民法通则》C．《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》D．《中华人民共和国政府采购法》【答案】C【例】下列已经颁布的规范性法律文件中，不属于宪法部门法范畴的是（）【13真】A．《全国人民代表大会组织法》B．《中华人民共和国国籍法》C．《中华人民共和国反垄断法》D．《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》2018一建《建设工程法规及相关知识》3【答案】C【考点2】法的形式1、宪法：全国人大；2、法律：全国人大及其常委会；（“xx法”；国家主席签署主席令）3、行政法规：国务院；（“xx条例”；国务院总理签署国务院令）4、地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、经济特区、国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“xx条例”）5、部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“xx办法”、“xx规定”）6、地方政府规章：省政府、省会所在的市政府、经济特区、国务院批准的较大的市政府；（“xx办法”、“xx规定”）7、国际条约注：行政规章包括总门规章和地方政府规章【例】下列法规中，属于部门规章的是（）。【15真】A．《建设工程质量管理条例》B．《北京市建筑市场管理条例》C．《重庆市建设工程造价管理规定》D．《招标公告发布暂行办法》【答案】D【例】签署并公布由全国人大和全国人大常委会通过的法律的是（）【14真】A．人大主席团B．国家主席C．国务院总理D．最高人民法院院长【答案】B【例】《工程建设项目招标范围和规模标准规定》所属法的形式是（）【13真】A．法律B．行政法规C．部门规章D．地方性法规【答案】C2018一建《建设工程法规及相关知识》4【考点3】只能制定法律的事项（1）国家主权的事项；（主权）（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（机关）（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（民族）（4）犯罪和刑罚；（犯罪）（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（人身）（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（税）（7）对非国有财产的征收；（征收）（8）民事基本制度；（民事）（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外面的基本制度；（经济）（10）诉讼和仲裁制度；（诉讼）（11）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。（其他）【例】根据《立法法》，下列事项中必须由法律规定的是（）。【16真】A．税率的确定B．环境保护C．历史文化保护D．增加施工许可证的申请条件【答案】A【考点4】法的效力等级1、宪法至上2、上位法优于下位法：《安全生产法》优于《安全生产管理条例》宪法——法律——行政法规——地方性法规（部门规章）——地方政府规章3、特别法优于一般法：《招标投标法》优于《合同法》4、新法优于旧法：《物权法》优于《担保法》5、特殊情况（1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；（注：制定机关裁决）（2）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；（注：制定机关裁决）2018一建《建设工程法规及相关知识》5（3）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；（注：制定机关裁决）（4）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。（注：共同上级机关裁决）（5）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；（注：人大与政府相互制约）（6）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。【例】不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（）裁决【11真】A．国务院主管部门B．最高人民法院C．国务院D．全国人大常委会【答案】C【例】根据《立法法》，（）之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决【10真】A．部门规章B．地方政府规章与部门规章C．同一机关制定的旧的一般规定与新的特别规定D．部门规章与地方性法规E．地方性法规与地方政府规章【答案】AB【考点5】法的备案和审查行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内依照下列规定报有关机关审查：1）行政法规：报全国人大常委会；2）省级人大及其常委会制定的地方性法规：报全国人大常委会和国务院备案；设区的市、自治州人大及其常委会制定的地方性法规：由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案；3）自治州、自治县人大制定的自治条例和单行条例，由省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案；备案时应当说明对法律、行政法规作出变通的情况；2018一建《建设工程法规及相关知识》64）部门规章和地方政府规章：报国务院备案；地方政府规章：报同级人大常委会备案；设区的市、自治州政府制定的规章应当同时报省级人大常委会和人民政府备案；5）根据授权制定的法规：报授权决定的机关备案。【例】关于地方性法规批准和备案的说法，正确的是（）。【16真】A．设区的市的地方性法规应当报省级人大常委会备案B．自治州的单行条例报送备案时，应当说明作出变通的情况C．省级人大常委会的地方性法规应报全国人大常委员会批准D．自治县的单行条例由自治州人大常委员会报送全国人大常委会和国务院备案【答案】B【考点6】建设法律、行政法规和相关法律的关系1、建设行政法律关系：勘察、设计、施工、验收监督2、建设民商事法律关系：建设工程合同法律关系问：审计结论对合同效力有无影响？注：行政行为不一定影响合同法律关系的效力【本节考点总结】1、法律体系的基本框架2、法的形式3、法的效力等级4、法的备案和审查5、建设法律、行政法规和相关法律的关系2018一建《建设工程法规及相关知识》7第二节建设工程法人制度【本节考点总结】1、法人应具备的条件2、法人的分类3、法人在建设工程中的地位和作用4、企业法人与项目经理部的法律关系【考点7】法人应具备的条件1、依法成立；2、有必要的财产或者经费；3、有自己的名称、组织机构和场所；4、能够独立承担民事责任（注：法人与非法人组织最主要的区别）法定代表人：依据法律或法人章程行使职权法人住所：主要办事机构所在地【考点8】法人的分类1、企业法人：工商部门登记之日成立2、非企业法人：机关（行政）法人；事业法人；社会团体法人（注：教材称为“社团法人”不对）（不需要登记的：成立之日；需要登记的：登记之日）注：《民法总则》改为营利法人、非营利法人和特别法人。【例】关于法人的说法，正确的是（）。【16真】A．法人分为企业法人和行政法人B．企业法人合并、分立的，应当向登记机关办理登记并公告C．有独立经费的机关法人从批准之日取得法人资格D．具有法人条件的事业单位经核准登记取得法人资格【答案】B【例】关于法人的说法，正确的是（）【14真】A．法人以其登记注册地为住所B．企业法人自取得营业执照时取得法人资格C．非企业法人是指行政法人和事业法人D．建设单位可以是没有法人资格的其他组织【答案】D2018一建《建设工程法规及相关知识》8【例】根据《公司法》，公司法人成立日期是（）之日【13真】A．公司营业执照签发B．申请公司设立C．工商管理机关批准D．组织机构代码证签发【答案】A（最佳答案）【考点9】企业法人与项目经理部（项目经理）的法律关系1、项目经理部不具有法人资格，是法人的非常设下属机构2、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者3、项目经理是施工企业内部的岗位职务，不是法定代表人4、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担【例】某施工企业的项目经理李某在工程施工过程中订立材料采购合同，承担该合同付款责任的是（）。【16真】A．李某B．施工企业C．李某所属施工企业项目经理部D．施工企业法定代表人【答案】B【例】关于项目经理部及其行为法律后果的说法，正确的有（）【15真】A．其行为的法律后果由项目经理承担B．不具备法人资格C．是施工企业为完成某项工程建设任务而设立的组织D．其行为的法律后果由项目经理部承担E．其行为的法律后果由企业法人承担【答案】BCE【例】关于项目经理的说法，正确的是（）【14真】A．项目经理的权利来自于企业法人的授权B．施工项目可以没有经理C．项目经理具有相对独立的法人资格D．由项目经理签字的材料款项未及时支付，材料供应商应以项目经理为被告进行起诉2018一建《建设工程法规及相关知识》9【答案】A【本节考点总结】1、法人应具备的条件2、法人的分类3、法人在建设工程中的地位和作用4、企业法人与项目经理部的法律关系2018一建《建设工程法规及相关知识》10第三节建设工程代理制度【本节考点总结】1、代理的法律特征2、代理的种类和设立3、建设工程代理行为的终止4、转托代理（复代理）责任5、无权代理6、表见代理7、不当或违法代理应承担连带责任【考点10】代理的法律特征1．在代理权限范围内实施代理行为（注：代理一定要与第三人打交道）2．以被代理人的名义实施代理行为（注：代理人有独立的意思）3．是具有法律意义的行为（具有人身性质的和违法的行为不能代理）4．代理行为的法律后果归属于被代理人（注：有权代理和无权代理的本质区别）【例】下列民事行为中属于代理的是（）。A．李某由于出差，将其电脑交给王某保管B．孙某雇佣王某为其打扫房间C．佟某委托中介为其征婚D．海盈房地产公司委托律师事务所代其办理登记事项【答案】D【例】根据《民法通则》，关于代理的说法，正确的是（）【13真】A．代理人在授权范围内实施代理行为的法律后果由被代理人承担B．代理人可以超越代理权实施代理行为C．被代理人对代理人的一切行为承担民事责任D．代理是代理人以自己的名义实施民事法律行为【答案】A【考点11】代理