24远程教育管理和质量保证

第十章远程教育管理和质量保证第一节远程教育行政管理•一、远程教育管理概论–远程教育管理学——研究远程教育管理过程及其规律的科学，按照远程教育管理对象的层次结构可以将远程教育管理学分为宏观理论和微观理论两部分–宏观理论：以整个国家的远程教育系统为研究对象——远程教育国家行政管理学–微观理论：以远程教育院校机构为研究对象——远程教育学校管理学行政管理（决策、控制、评估）学校行政管理教师管理学生管理后勤管理课程设置、课程资源开发学生学习支助服务教学管理教育行政管理（政府对教育行政部门和远程教育院校的管理）远程教育学校管理（远程教育院校内部的管理）人员管理远程教育管理分类•远程教育管理学的理论基础•什么是管理•管理的特点•传统管理理论与现代管理理论的代表性理论•教育管理学的发展•二、远程教育国家行政管理•1、远程教育的管理体制（谁来管）——指国家对远程教育院校的行政管理体制，主要包括政府分权体制和对院校的分类管理体制–政府分权体制主要是指中央政府和地方政府对远程教育管辖权限上的分工–院校分类管理体制指政府教育部门如何分类指导和管理各种教育院校•2、远程教育的管理机制（如何管）——指政府对远程教育院校的行政管理机制、即政府直接主办和管理学校或政府对实行自治的学校进行宏观管理–双重模式院校的管理–单一模式院校的管理–我国远程教育的管理机制（电大和自考）•3、远程教育的立法（管理依据）•4、远程教育的财政–“谁受益，谁承担”–三个主要受益者：国家、社会、学生•三、远程教育院校行政管理（三大类）–1、单一模式的远程教学院校•1）自治的单一院校模式–独立函授院校–自治的多种媒体教学大学–独立设置的网络大学或虚拟大学•2）协作型多体结构的系统•3）多层次结构的多体系统–中国广播电视大学、–法国国家远程教育中心•2、双重模式的远程教育院校–1）综合一体化模式（澳大利亚校外教育）–2）分离型双重院校模式–3）独立型的双重院校模式–4）多体合作的双重院校模式•美国国家技术大学（NTU）•澳大利亚开放学习联合体（OLA：OpenLearningAustralia）•网络虚拟大学（英国网上工业大学）•3、准模式的远程教育组织机构–1）播课中心模式•中国电视师范学院–2）国家考试模式•中国高等教育自学考试–3）校外学位模式–伦敦大学第二节远程教育教学管理•一、远程教育教学管理概述远程教育教学管理指对远程教育的教学活动的管理。其主要功能可分为两大部分：对课程教育资源开发与发送的管理；对学生学习支助的管理•二、课程设置和课程资源开发管理–1、教学计划和课程设置的管理•发展中国家•发达国家：较多自由度、个性化•中国广播电视大学：“统一计划，三级开课，分级管理”（优点）–2、教育资源配置的规划与管理•媒体教学的资源规划•媒体教学的资源配置–3、课程开发管理•1）课程创作的组织与管理（了解课程创作的主程序）•2）课程材料的制作与管理–课程资源的生产制作通常有两种方式–将课程材料分为相对固定和随时革新两部分•3）课程的发送与管理–院校或系统内部发送–依靠社会公共发送系统•4）课程的维护、评价、更新与管理•三、学生学习支助服务管理–1、学生学习支助服务体系的建设和管理•1）当地学习中心或社区中心•2）当地教学站、教学点或教学班•3）当地教育院校或机构•其中，社区学习中心是目前国际远程教育界的主流模式。对其管理有两种体制：a、远程教学院校总部直接管理b、远程教学院校总部直接管理地区办公室，再由地区办公室管理学习中心–2、远程教与学过程与学生学习支助服务的管理•1）学生注册与选课管理•2）平时作业与检测管理•3）考试、学分认定及学籍管理•4）实践性教学环节管理第三节远程教育教师的专业发展和管理•一、远程教育教师——角色、职责和素质讲授者教学设计者教导者辅导者学习权威学习伙伴中心、主导助学者角色远程教师的角色要转换，但并不意味着其职责被削弱，相反，要求远程教育教师职责也响应变换并被加强了。与各种合作机构和专业人员共同开发基于各种信息技术的多种媒体教学资源设计开发各类有利于学生学习的支助服务和人际交互及基于技术媒体的双向通信交互活动职责•远程教育教师应具备7种纬度的知识结构、基本素质和能力–学科–教学–远程教学–信息技术和教育技术–研究和评估–开拓和创新–管理•二、远程教育教师专业发展和培训–远程教育教师专业发展和培训的总目标是成为两科专家：所属专业的学科专家和远程教育专家–培训渠道：•边工作，边学习•在职继续教育和培训•离职学习•三、远程教育教师管理和评价–远程教育教师队伍通常有两部分组成：远程教学院校在编的专职教师和外聘的兼职教师–专职教师(课程组)–兼职教师–我国广播电视大学系统的课程主讲和主编（优缺点）第四节远程教育的质量保证体系•教育史上，早期形态的远程教育即函授教育尽管不乏名师名校，但总体而言在质量方面地位较低、声誉较差，长期以来没能改变其处于教育家族中从后门就学的边缘地位，成为教育市场中的二手货•远程教育实践经验和理论研究表明：应用技术于高等教育领域对传统教育质量观念的挑战比应用技术于社会其它领域引发的变革更深刻。•高质量和高效益的远程教学和远程学习是可以实现的，但这从来不是依靠任何一种技术或媒体自动赐予的，而是同人类活动的其他领域一样，远程教育的质量只能是精心设计、精心计划、专业实施和精评细估的结构。•远程教育的质量保证体系发挥着重要作用•一、面对传统教育质量观念的挑战–早期远程教育遇到的偏见–第三代电子远程教育的质量问题–人们对于衡量大学质量普遍认同的四条准则：•建校历史或创办年代•高度排斥性、选择性的入学政策•教学中的人际交流•拥有的教育资源–澳大利亚学者将远程教育面临的传统教育质量观念的挑战概括为：“距离”（Distance）和“亲近”(Intimacy)•“距离”对远程教育有三重意义–分离–解放–压力•“亲近”带来的来自传统教育的压力和引力–压力–引力•二、远程教育质量观念的创新–教育质量的表述–三类普遍的教育目标–远程教育质量–传统校园院校和远程教育院校在教育目标上的共性和差异–远程教育在质量观念上对传统教育提出革新和挑战（针对四条准则）•三、远程教育的质量评估–英国开放大学在远程教育质量上取得的成功–双重模式远程教育的质量在竞争中也经受住了检验•四、远程教育的质量保证体系–英国开放大学质量保证体系的四项基本要素•高质量的多种媒体课程学习材料•为学生提供各类学习支助服务•良好的教学管理•扎实的研究基础–中国广播电视大学的质量保证体系–核心：•课程设置、教学全过程的五统一•考试五统一•主动适应社会经济发展的按需办学机制–三阶段机制（教材270页图10.2）•确定教育目标•实现教育目标•调整和完善下一个教学周期的教育目标