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概述根据广东二广高速公路有限公司连山管理处二广连山[2011]10号文件《关于二广高速连山段开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的通知》要求，我项目部于2011年8月__日成立了以项目经理罗灵先同志为评估小组负责人的二广高速八标竹盖山隧道施工安全风险评估小组，并即时开展了相关的风险评估工作。风险评估小组根据文件要求，结合竹盖山隧道实际地质、地形、地貌及相关设计文件资料以及施工工序、工艺等相关标准规范，确定以调查法为主线，综合运用风险层次分法、矩阵法、模糊综合评估法、神经网络等评估方法，通过定性与定量相结合的方法对竹盖山隧道施工中存在的安全风险进行普查、辨识、估测，全面筛查出一般风险源和重大风险源，并对一般风险和重大风险源分别制定出风险控制措施，以指导及规范施工中的风险控制工作。本风险评估报告共分四部分，主要内容包括：风险评估概述，总体风险评估、专项风险评估、结论等。广东冠粤路桥有限公司广东省连州至怀集公路第八标项目经理部竹盖山隧道施工安全风险评估报告2目录第一部分风险评估概述一、编制依据二、风险评估组织机构三、本标段隧道工程概况四、风险评估过程和评估方法第二部分总体风险评估一、总体风险评估内容二、总体风险评估结论第三部分专项风险评估一、竹盖山隧道钻爆法施工作业程序分解及危险源普查和辨识二、一般风险源的控制措施三、重大风险评估四、对策措施及建议第四部分风险评估结论广东冠粤路桥有限公司广东省连州至怀集公路第八标项目经理部竹盖山隧道施工安全风险评估报告3广东冠粤路桥有限公司广东省连州至怀集公路第八标段项目经理部竹盖山隧道施工阶段风险评估报告第一部分风险评估概述一、编制依据1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》交通运输部2011年5月2、相关的国家和行业标准、规范及规定。（1）、《公路工程技术标准》（JTGB01—2003）（2）、《公路隧道设计规范》（JTGD70—2003）（3）、《公路隧道设计细则》（JTG/TD70—2010）（4）、《公路隧道通风照明设计规范》（JTJ026.1-1999）（5）、《公路隧道施工技术规范》（JTGF60—2009）（6）、《锚杆喷射混凝土技术规范》（GB50086—2001）（7）、《地下工程防水技术规范》（GB50108—2008）（8）、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）3、项目设计和施工方面的文件。4、项目各阶段（工可、初设、详设等）审查意见。5、设计阶段风险评估成果。广东冠粤路桥有限公司广东省连州至怀集公路第八标项目经理部竹盖山隧道施工安全风险评估报告4二、风险评估组织机构根据业主二广连山[2011]10号《关于二广高速连山路段开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的通知》要求，项目部成立本项目竹盖山隧道施工安全风险评估工作小组：任职姓名项目部职务技术资格资历组长罗灵先项目经理高级路桥工程师、一级建造师相关工程管理经验13年副组长黄伟财项目总工程师高级路桥工程师、一级建造师相关经验13年刘伟项目副经理高级机电工程师相关经验18年成员赖伟强项目部主管安全的副经理路桥工程师相关经验18年陈忠球项目副经理兼工程部长路桥工程师、一级建造师相关经验16年王宜铭项目副经理路桥工程师相关经验10年张瑞鸿项目安全主任注册安全工程师安全管理经验10年李志强隧道施工主管相关施工经验3年三、本标段隧道工程概况1、工程概况竹盖山隧道起止桩号为ZK68+270～ZK70+922（YK68+269～YK70+930），累计单洞长5313m，其中左线长2652m，其中Ⅱ级围岩494m，Ⅲ级围岩1572m，Ⅳ级围岩296m，Ⅴ级围岩290m；右线长广东冠粤路桥有限公司广东省连州至怀集公路第八标项目经理部竹盖山隧道施工安全风险评估报告52661m，其中Ⅱ级围岩554m，Ⅲ级围岩1522m，Ⅳ级围岩338m，Ⅴ级围岩247m。该隧道为分离式隧道，总高度7.24m，总宽度11.40m。最大埋深约为194m。2、地形地貌根据区域地质资料，遂址区地层主要为加里东期花岗闪长岩及其风化层，隧址区末发现大的断裂构造。物探折射波法资料在隧址区未发现波速异常带，显示未见明显的地质构造经过隧址。3、水文条件隧址区地表水系不发育，主要为季节性降雨及沟谷水，沟谷水量不大。地下水主要为空隙水及基岩裂隙水类型，孔隙水的含水层主要为覆盖层及全~强风化层，而基岩裂隙水主要赋存于中~微风化岩的风化及构造裂隙中，水量均较贫乏。地下水以大气降水下渗为补给方式，以蒸发及侧向径流为排泄方式。四、风险评估过程和评估方法1、风险评估程序根据《广东二广高速公路有限公司安全生产管理手册》、《广东二广高速公路有限公司安全生产检查管理办法》、《广东二广高速公路有限公司安全生产检查考评办法》等相关要求，结合广东二广高速第八标段工程建设实际情况，我部管段隧道风险评估程序为：(1)对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。广东冠粤路桥有限公司广东省连州至怀集公路第八标项目经理部竹盖山隧道施工安全风险评估报告6(2)分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。(3)根据评价结果制定相应的管理方案或措施。施工阶段风险评估流程图满足直至整个隧道完工2、风险评估方法施工阶段开始检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理对风险进行评估在施工组织计划中指定风险管理计划，包括预设的应对措施和残余风险的处理措施全过程对残余风险进行风险监控建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险检查结果是否满足要求改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施实施变更后的施工方案和管理措施广东冠粤路桥有限公司广东省连州至怀集公路第八标项目经理部竹盖山隧道施工安全风险评估报告7以专家调查法为主线，综合运用风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法等方法。第二部分总体风险评估广东冠粤路桥有限公司广东省连州至怀集公路第八标项目经理部竹盖山隧道施工安全风险评估报告8一、总体风险评估内容1、总体风险评估范围本次仅对广东二广高速第8标段竹盖山隧道的安全风险进行评估。2、总体风险评估隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估的分类、赋值标准可参见隧道工程总体风险评估指标体系表。隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1.V、Ⅳ围岩长度占全隧道长度70%以上3-4根据设计文件和施工实际情况确定2.V、Ⅳ围岩长度占全隧道长度40%以上、70%以下23.V、Ⅳ围岩长度占全隧道长度20%以上、40%以下14.V、Ⅳ围岩长度占全隧道长度20%以下0瓦斯含量b1、隧道洞身穿越瓦斯地层2-32、隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13、隧道施工区域不会出现瓦斯0浮水情况c1、隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-32、有部分可能发生涌水突泥的地质13、无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1、特大断面（单洞四车道隧道）42、大断面（单洞三车道隧道）33、中断面（单洞双车道隧道）24、小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1、特长（3000m以上）42、长（大于1000m、小于3000,m）33、中（大于500m、小于1000m）24、短（小于500m）1广东冠粤路桥有限公司广东省连州至怀集公路第八标项目经理部竹盖山隧道施工安全风险评估报告9洞口形式S1、竖井32、斜井23、水平洞1洞口特征C1、隧道进口施工困难2从施工便到难易、地形特点等考虑2、隧道进口施工浇容易1注：1、指标懂得取值针对单洞；2、表中“以上含本数”，“以下”表示不含本数，下同。隧道工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=G(A+L+S+C)，其中，G指隧道、竖井、斜井路线周围的地质所赋分值；A指标准的开挖断面所赋分值；L指隧道入口到出口的长度所赋分值（计算隧道长度时将隧道竖井、斜井长度计算在内）；S指成为通道的隧道出入口的形式所赋分值；C指隧道洞口地形条件所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值去整数。3、根据本标段竹盖山隧道的实际情况如下：1)围岩情况：Ⅴ、Ⅵ级围岩长度占全隧道长的22%2)隧道施工区域不会出现瓦斯3)有部分可能发生涌水突泥的地质4)开挖断面：中断面（单洞双车道隧道）广东冠粤路桥有限公司广东省连州至怀集公路第八标项目经理部竹盖山隧道施工安全风险评估报告105)隧道全长：左洞长2652m，右洞长2661m，累计单洞长5313m6)洞口形式：水平洞7)洞口特征：隧道进口施工困难可以确定出竹盖山隧道工程施工安全总体风险大小为：R=G(A+L+S+C)=(1+0+0)(2+3+1+2)=8属于等级Ⅱ（中度风险）。二、总体风险评估结论计算得到总体风险值R后，对照隧道工程施工安全总体风险分级标准表确定出竹盖山隧道的总体风险等级。隧道工程施工安全总体风险分级标准表风险等级计算分值等级Ⅳ（极高风险）22分及以上等级Ⅲ（高度风险）14—21分等级Ⅱ（中度风险）7—13分等级Ⅰ（低度风险）0—6分竹盖山隧道工程施工安全总体风险大小为：8分，风险等级属于：等级Ⅱ（中度风险）。根据竹盖山隧道施工特点及总体评估过程中对施工安全风险的认识，本项目将对坍塌、瓦斯爆炸、涌水突泥纳入专项风险评估内容中。第三部分专项风险评估一、竹盖山隧道钻爆法施工作业程序分解及危险源普查和辨识广东冠粤路桥有限公司广东省连州至怀集公路第八标项目经理部竹盖山隧道施工安全风险评估报告11风险源辨识是风险评估的基础，包括3个步骤：工程资料的收集整理、施工作业程序分解、施工作业可能发生的安全事故辨识，从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，制定风险源风险分析表：分部工程分项工程单位作业作业内容受伤害人员洞口工程洞口开挖清表作业机械伤害作业人员相关人员高处坠落挖掘作业机械伤害作业人员相关人员物体打击坍塌爆破作业爆炸作业人员相关人员物体打击火灾窒息中毒坍塌透水机械伤害超前管棚物体打击作业人员相关人员触电涌水突泥高处坠落支护钢拱架机械伤害作业人员相关人员起重伤害高处坠落触电高处坠落喷射混凝土机械伤害作业人员相关人员物体打击冒顶片帮机械伤害洞口边仰坡防护地锚布设物体打击作业人员相关人员触电广东冠粤路桥有限公司广东省连州至怀集公路第八标项目经理部竹盖山隧道施工安全风险评估报告12机械伤害混凝土格框施工物体打击作业人员相关人员触电高处坠落物体打击危石清除高处坠落作业人员相关人员物体打击截水沟施工机械伤害作业人员相关人员物体打击边坡植被高处坠落作业人员相关人员机械伤害洞身开挖钻爆作业人工钻孔∕凿岩车钻孔高处坠落作业人员相关人员触电冒顶片帮涌水突泥装药与起爆物体打击作业人员相关人员尘肺触电冒定片帮涌水突泥通风触电作业人员相关人员物体打击危石清除（找顶）物体打击作业人员相关人员瓦斯爆炸冒顶片帮涌水突泥洞内运输装渣物体打击作业人员相关人员机械伤害车辆伤害无轨运输∕有轨物体打击作业人员广东冠粤路桥有限公司广东省连州至怀集公路第八标项目经理部竹盖山隧道施工安全风险评估报告13运输机械伤害相关人员车辆伤害卸渣物体打击作业人员相关人员趋覆瓦斯爆炸涌水突泥放炮爆破器材运输爆炸作业人员相关人员物体打击机械伤害洞身衬砌初期支护超前支护或超前小导管触电作业人员相关人员高处坠落涌水突泥立拱架涌水突泥作业人员相关人员高处坠落物体打击触电瓦斯爆炸铺设钢筋网高处坠落作业人员相关人员触电瓦斯爆炸冒顶片帮涌水突泥喷射混凝土物体打击作业人员相关人员高处坠落冒顶片帮涌水突泥瓦斯爆炸二次衬砌铺设防水层高处坠落作业人员相关人员火灾机械伤害绑扎二次衬砌钢物体打击作业人员广东冠粤路桥有限公司广东省连州至怀集公路第八标项目经理部竹盖山隧道施工安全风险评估报告14筋高处坠落相关人员触电倒塌浇筑二次衬砌混凝土车辆伤害作业人员相关人员高处坠落触电机械伤害填充仰拱混凝土涌水突泥作业人员相关人员冒顶片帮触电瓦斯爆炸二、一般风险源的控制措施一般