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培训讲义主讲人：时间：检验检疫国有资产管理系统第一部分：系统简介系统概述12功能框架3系统特色4应用体系系统概述国家质检总局计财司与厦门局共同开发的《检验检疫国有资产管理系统》，是以实物资产管理为基础，对实物资产的预算申报、采购执行、日常管理、调拨、报损及报废等管理工作实现动态管理，实现业务流程程序化，实物资产盘查电子化，与财务管理系统对账自动化，同时兼顾预算申报、论证决策管理、预算执行和国有资产管理报表。实现实物资产数据自上而下的垂直管理的理念，为各级领导的预算、统筹安排等决策提供强大细致的数据支持。应用体系结构基于J2EE的B/A/S多层体系结构，通过WebService+XML提供应用集成。功能架构设计检验检疫国有资产管理系统系统维护机构人员管理权限设置参数维护流程设置预算管理预算申报预算审批采购管理国有资产报表报表生成报表打印综合查询预算查询资产查询资产处置查询资产管理账目管理调拨管理资产处置日常管理退货管理国有资产管理系统特色把好资产“出入口”关将资产管理责任细化到人资产实物清查及账账核对实现软件化完整全面的管理内容落实资产管理责任，完善内控制度及时提供资产管理动态数据通过动态数据为预算编制提供依据预算执行动态反映，提高预算执行水平明确产权和使用权的关系为各级管理提供不同数据支持灵活多样的管理模式，满足不同管理需求把好资产“出入口”关系统将实物资产的预算申报、采购执行、执行进度以及实物验收、资产调拨报废管理等环节有效地结合起来，形成一整套完整的资产管理模式。通过《国有资产管理系统》流程化管理，严把资产的入口、出口关，强化了国资管理部门的统一监管职能，杜绝“漏、重”现象，将资产管全管细。将资产责任细化到人一是该系统把资产的日常管理落实到每个使用保管人身上，每一个人都能随时查询自己所使用保管的资产，未经使用保管人确认，任何人无法增加其名下的资产，这样杜绝实际中经常出现的所谓“挂名资产”的现象。二是任何资产信息的更改均留痕存档，对资产的调拨、报废等操作均可溯源，以确证资产信息安全完整，堵截资产流失，确保使用人的权益。落实资产管理责任，完善内控制度该系统把资产的入库验收、日常使用管理、调拨、报废的监督管理责任，落实到资产的使用部门和保管使用人，从使用人、实物资产管理部门到财务部门，形成一套监督管理的制约机制。所有资产数据，未经审批均在资产数据库中，报废后转入报废资产数据库，保证资产的安全和保值。因此，系统的启用完善了内控制，进一步落实国有资产管理的责任。资产实物清查及账账核对实现软件化原来每次实物资产清查，都要动用很大的人力，花费很多的时间进行清查，效果也不理想，常常是前清后乱。系统启用后，由于资产保管落实到人，各资产使用保管人可从系统中查询打印出保管资产的清单，逐一核对确认后，由上级资产管理部门有针对性的通过扫描器进行抽查清点即可。本系统预留接口，可以把财务的资产数据导入，并自动进行账账核对，核对后提示两部分数据：（1）财务帐有的，国资系统没有的资产明细；（2）财务帐没有，国资系统有的资产明细。这些数据为进一步有针对性地核对查找资产提供了支持，清产核资时可节约大量的时间和人力。完整全面的管理内容该系统涵盖了所有实物资产（仪器设备、交通工具、家具用具、土地房产）的管理，并规范了实物资产各管理环节（预算、采购、入账、调拨、报废等）的业务流程管理，实现了对所有实物资产购置、入账、调拨、处置等环节的动态管理、全过程管理，提高管理质量。及时提供动态资产管理数据系统实现了多级的资产动态管理，使各级领导及管理人员能及时了解掌握本级及所属下级全面完整的、及时动态的国有资产占有、使用和处置状况以及绩效情况，并为编制和安排预算提供重要的参考依据。动态数据为预算编制提供依据各单位、各申报部门、审核部门、财务部门在编制审核预算时，系统能够实时显示该同类型资产的数量、分布、状态、使用情况、计量状况等信息资料，这样各部门在编制申报、审核过程中，就可做到有据可依了。预算执行动态反映，提高预算执行水平预算执行过程中，系统能够动态反映各单位预算执行进度、资金节余情况，以及未执行的原因，这样可及时掌握政府采购的执行情况，加强政府采购管理，落实节约预算资金的追加项目，提高预算的执行水平。明确产权和使用权的关系由于历史的原因，检验检疫系统形成了大量资产的使用权和产权的脱节现象，比如：大量的资产产权属于行政，而使用权却在下属机构单位或事业单位，给资产清查带来很大的问题。系统的启用，即可以了解产权归属问题，也可以掌握使用分布情况，解决了系统内产权和使用权混乱的局面，明确国有资产的使用单位和产权归属。为各级管理提供不同数据支持直属局用户可管理其权属范围的国有资产，查询、统计、浏览其所有下属单位部门的资产数据，但不能看到兄弟直属局及上级的数据；各部门只能查询本部门的资产数据。灵活多样的管理模式，满足不同管理需求系统的研发，充分考虑到检验检疫系统内国有资产管理的差异性，因此通过预算单位、部门的属性设置、分具体事务的流程配置等参数设定，较好地解决了不同单位间、不同事务间等特殊管理模式的流程要求。第二部分：系统演示系统根据用户所属角色分配功能菜单,演示按角色展开介绍。主要角色操作介绍部门预算员：本部门的预算申请、预算查询预算单位审核人员：对本单位及下属单位的预算申报情况进行审核、汇总财务预算审核人员：对已经审核的预算进行再次审核、汇总采购计划员：对使用部门申报的技术规格确认书进行确认，安排采购计划，对采购到货情况进行登记部门领导：对业务处室发送的各项申请进行审核主要角色操作介绍部门资产保管员：本部门的资产到货情况进行验收登记、账目登记，对本部门的资产调动、变更、处置进行申请实物资产管理员：对实物预算申报情况进行审核、调剂，对资产的新增、调动、变更、处置进行审核国有资产管理人员：对本单位及下属单位的实物资产信息进行审核、确认采购计划员：对使用部门申报的技术规格确认书进行确认，安排采购计划，对采购到货情况进行登记主要角色操作介绍部门员工：对调拨的资产进行确认和查询自己名下的固定资产情况系统管理员：对系统的流程、机构（独立核算单位）、部门、用户、用户权限、系统参数等进行维护局领导：查询本局预算情况和所有固定资产情况财务人员：对本单位及下属单位的实物资产信息进行审核、确认