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台海问题：新挑战、新动向主讲：王建形势与政策课程•台湾问题的由来；•党和政府关于解决台湾问题的基本方针和政策；•马英九执政后两岸关系发展现状及影响两岸关系的主要因素。•马英九连任与两岸关系走向•2014年：台海关系面临的新挑战本专题要点：一、台湾问题的由来•台湾何时开始成为问题？•台湾问题的本质到底是什么？•台湾问题何时能得以解决？时间表能否确定？1、台湾概况我国第一大岛屿，总面积为36188平方公里；人口：2300多万人，汉族人数约占全省人口的98%；资源：森林覆盖面积占全省土地总面积的一半以上；已探明的各种矿藏有200多种。主要是：煤、硫磺、金、铜、天然气等，但储量不丰，铁、煤、石油等资源尤缺。2、台湾的历史•台湾与大陆共系中华文明、共享中华文化；•大陆与台湾民众交流、政府管辖历史悠久。清朝：1684年，清政府设置台厦兵备道及台湾府，隶属于福建省。三国时期：（公元230年）孙权派一万官兵驻守“夷洲”(台湾)；宋元时期：(公元960一1368年)大陆移民将当时先进的生产技术带入台湾；明朝：在澎湖设巡检司；台湾自古属于中国。中国人最早开发了台湾。从元朝开始，中国历代政府先后在台湾设立机构，对台湾进行有效管辖。荷兰殖民者曾强占台湾，民族英雄郑成功于1662年驱逐了荷兰殖民者，收复了台湾。•l894年日本发动甲午战争。•清政府战败，1895年被迫签订丧权辱国的《马关条约》，把台湾割让给日本。日本通过侵华战争，强行霸占台湾。台湾沦为日本的殖民地达50年之久。•甲午战争：割让辽东半岛、台湾和澎湖列岛给日本；“赔偿”日本军费白银2亿两，“赎辽费”3000万两白银1937年7月7日“七七事变”（“芦沟桥事件”）1943年9月，意大利向盟国投降，德、意、日三国轴心开始瓦解。1943年11月，中、美、英，开罗会议，《开罗宣言》宣告：“剥夺日本自第一次世界大战开始以后在太平洋所夺得或占领之一切岛屿，使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等归还中国。……”1945年中、美、英三国签署（后苏联参加）的《波茨坦公告》又重申台湾、澎湖重归于中国主权管辖之下。1943年11月开罗会议，台湾、澎湖重归于中国主权管辖之下•1945年8月15日，日本宣布无条件投降中国人民取得了抗日战争的伟大胜利，台湾回归祖国。•1945-1949抗日战争胜利后，蒋介石撕毁国共两党签订的《双十协定》，发动了全国规模的反人民内战。1949年10月1日，以蒋介石为首的国民党势力从大陆全面溃退，撤到台湾。自此，台湾再次陷入与祖国大陆的分离状态之中。•台湾问题的出现，是国民党发动反人民内战的结果，其本质是中国的内政问题。1）台湾是中国不可分割的一部分。2）台湾问题属于中国内政问题。3、关于台湾问题的性质第二次世界大战后,国际政治生活中出现了两个特别引人注目的现象,一些分裂的国家重新统一(德国越南等),而另一些原本统一的国家又走向分裂(苏联南斯拉夫捷克斯洛伐克等),目前在没有统一的国家中就包括中国,由于台湾问题,至今为止中国还没有实现最终的统一.当今，中国改革开放、发展经济，开始走上了经济强国的道路，综合国力不断增强。但是毋庸讳言，仍然面临许多棘手的问题,其中包括分离主义的隐患。一是“台独”分子利用台湾岛50多年与大陆事实上的“分治”，企图成立所谓“台湾共和国”，把台湾省从祖国分离出去；二是西藏以达赖集团为首的分离主义势力企图把西藏分离出去；三是新疆少数极端民族主义分子，企图搞独立，成立所谓“东突厥斯坦”。虽然积贫积弱的旧中国已不复存在，但在这些分离势力中，台湾毕竟还没有与祖国大陆实现最终的统一，因此,台湾问题是我们首要考虑和认真对待的。二、党和政府关于解决台湾问题的基本方针和政策•以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体为解放台湾进行了认真的准备，并采取了一系列战略准备性质的军事行动。特点：政治上严重对立，军事上高度紧张；两岸都坚持“一个中国”的原则立场。建国初期——1978年中共十一届三中全会召开前1、中共中央武力解放台湾的部署1949年10月金门战役和进攻登步岛的失利:福建金门战役损失三个整团9000人,浙江登步岛全军覆没损失近千人.连续两次失利，致使中共高层领导决定，尽快派人赴台搜集重要军事情报，为解放台湾做好准备。从当时情况来看，解放台湾是迟早的事情。但由于朝鲜战争爆发,解放台湾被迫推迟。“九三”炮击:为打击美帝国主义侵略政策,制止国民党对东南沿海的骚扰，1954年9月3日对金门实施炮击.中国人民解放军炮击金门岛50~60年代驻守金门的国民党军士兵章士钊主动要求赴台,做和平使者2、和平解放台湾方针的提出与实施毛泽东与章士钊和平统一台湾方针的形成1955年周恩来总理提出：中国人民解决台湾问题有两种可能的方式，即战争的方式与和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解决问题。1956年毛泽东主席又提出：“和为贵”、“爱国一家”、“爱国不分先后””坦诚相见,来去自由”等政策主张。1965年陈诚病逝。台湾报纸发表了陈的遗嘱。一般的遗嘱，都要讲国民党的反共八股，包括两方面,反共与反攻大陆。而陈诚作为国民党的副总裁、副总统，遗嘱中一没讲反共，二没讲反攻大陆。我们通过有关渠道反馈回来的信息得知，陈诚要周恩来、张治中相信他的人格，他不会违背民族大义。同时蒋也同意对陈遗嘱不作修改。遗书发表后，周恩来在政协高级民主人士的会议上讲了这个问题，谈到从陈的遗嘱看，这是我们近四年对台通气、工作、传话、传信的结果，说明我们的工作有效果、有影响。陈诚的儿子陈履安在回忆陈诚死前有人问他，还有什么话说，他说：”还说什么呢，国家治理成这个样子”。毛泽东会见李宗仁郭德洁夫妇中共呼唤海外游子回归卫立煌李宗仁归来1969年李宗仁在北京病逝。临终口授一封给毛泽东和周的信：“我在1965年毅然从海外回到祖国,所走的这一条路是走对了的”;“在我快要离开人世的最后一刻，我还深以留在台湾和海外的国民党人和一切知识分子的前途为念。他们目前只有一条路，就是同我一样回到祖国的怀抱。”这封信被周恩来称为是一份“历史文件”。资料1974年1月西沙之战中国反击越南侵略，解放军增援舰队直接走台湾海峡，〈以前是绕道台湾东南的公海〉许多人担心，毛泽东回答是“蒋先生是讲民族大义的”。果然不出所料，蒋表示西沙战事吃紧,不但未向解放军开火，还打开照明灯，让解放军顺利通过。另一例是1949年中国共产党的开国大典，按照原计划，国民党空军将进行大规模轰炸，但当天要执行任务时，蒋介石却迟迟没有下达命令，空军总司令周至柔几次电话请示，蒋都说“再等等”，眼看时间越来越紧迫，周至柔向蒋表示，“再不起飞，我们就不能按时到达”，蒋介石最后的回答是“取消任务”，而取消任务的理由是“我不能做项羽、英法联军”.兰色国土相关链接•有一位台湾女歌星，祖籍河北、生于台湾军人家庭，终其一生也没有到过其身份证上的故乡。虽然当年大陆的报纸、杂志、电台、电视台很少出现她的名字，但她甜美的歌声，在大陆改革开放之初文化“饥渴”时代，奇迹般地成为融化无数人心灵坚冰的情感符号，俘获了大陆民众的心，亿万人的追捧使她的声名到达前所未有的高度。她歌声中的东方风韵、中国气质，成为联接两岸的文化符号。•然而，在两岸政治对立的情势下，作为符号的她“登陆”之旅几经波折，最终未能成行，成为两岸文化交流史上无法弥补的憾事。她成为几代人心目中永远的偶像巨星。邓丽君在军队将领的陪同下，自金门外岛眺望对岸大陆1985年北京青年报首刊了邓丽君的专访：很想在大陆年轻朋友面前高歌，未能如愿。1995年5月8日在泰国清迈度假时病逝。——“气喘造成肺功能衰竭”“我一见你就笑”邓丽君永远的遗憾1、“一国两制”理论与实践1981年9月30日，全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英发表谈话，进一步阐明解决台湾问题的方针政策。表示“国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权”，并建议由两岸执政的国共两党举行对等谈判。1982年中国领导人就叶剑英的上述谈话指出：这实际上就是“一个国家、两种制度”，在国家实现统一的大前提下，国家主体实行社会主义制度，台湾实行资本主义制度。1983年邓小平进一步发展了关于实现台湾与大陆和平统一的构想，指出，问题的核心是祖国统一。他还就两岸统一和设置台湾特别行政区问题，阐明了中国政府的政策。中国改革开放之后“一国两制”的基本内容•(一)一个中国。世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。正如江泽民所指出的：“坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提。中国的主权和领土决不容许分割。”要坚决反对任何制造“台湾独立”的言论和行动，也要坚持反对“分裂分治”、“对等政治实体”等违背一个中国原则的言论与行动。•(二)两制并存。在一个中国的前提下，祖国大陆实行社会主义制度，台湾保持原有制度，长期共存，共同发展，谁也不吃掉谁。两岸统一后，台湾有“三个不变”：现行社会经济制度不变，生活方式不变，与外国的经济文化关系不变；并且拥有“六个保护”：私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权、外国人投资等，一律受法律保护。(三)高度自治。两岸统一后，台湾成为特别行政区，不同于中国其他省、区，享有高度的自治权，其中包括行政管理权、立法权、独立司法权和终审权，可以同外国签订商务、文化协定，享有一定的外事权，台湾党、政、军、经、财等事宜都自行管理，有自己的军队，中央政府不派军队，也不派行政人员驻台。特别行政区政府和台湾各界的代表人士，还可以出任国家政权机构的领导职务，参与全国事务的管理。(四)和平谈判。通过接触谈判，以和平方式实现国家统一。两岸同胞都是中国人，如果因为中国的主权和领土被分裂，兵戎相见，骨肉相残，对两岸同胞都是极其不幸的。撒切尔夫人提出三点：1宣扬三个不平等条约是有效的，英国是根据这个管理香港的。2香港要保持现在的繁荣必须由英国人统治。3如果中国方面要宣布收回香港，香港就会出动乱，要面临灾难性后果。邓小平会见英国首相撒切尔夫人关于香港问题:邓小平回击三点：1主权问题不是一个可以讨论的问题，中国在这个问题上没有回旋的余地。1997年中国将要收回香港。不仅是新界，包括九龙、香港岛。否则任何一个中国领导人和政府都不能向中国人民交代，甚至向世界人民交代。如果不收回，就意味着中国政府是晚清政府，中国领导人是李鸿章。2香港继续保持繁荣，根本上取决于中国收回香港后，在中国的管辖之下，实行适合香港的政策。3如果说宣布要收回香港就会像夫人说的“带来灾难性的影响”，那我们要勇敢地面对这个灾难，做出决策。最后邓小平说：“我担心是过渡时期会出现很大混乱，而且这些混乱是人为的。这当中不光有外国人，也有中国人，而且主要是英国人。如果香港发生严重波动怎么办？中国政府将被迫不得不对收回香港的时间和方式另作考虑”。这句话非常有分量。•以江泽民同志为代表的第三代中央领导集体，遵循邓小平关于解决台湾问题的基本思想，针对九十年代以来两岸关系和台湾局势发生重大变化的新情况，提出了发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。上世纪90年代以来•1995年１月30日，中共中央总书记、国家主席江泽民在中共中央台办、国务院台办等单位举办的新春茶话会上，发表了题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话。对台政策八项主张“江八条”江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话八项主张对于台湾同外国发展民间性经济文化关系，我们不持异议坚持一个中国原则进行海峡两岸和平统一谈判努力实现和平统一，中国人不打中国人要大力发展两岸经济交流与合作，以利于两岸经济共同繁荣，造福整个中华民族两岸同胞要共同继承和发扬中华文化的优秀传统我们欢迎台湾当局的领导人以适当身份前来访问；我们也愿意接受台湾方面的邀请前往台湾国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女共同奋斗，一定能够完成祖国统一大业！2008年12月31日，纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话《携手推动两