搜索
第二十三章地理标志的保护第一节地理标志概述一、地理标志的概念和特征(一)地理标志的概念地理标志是指表示商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。（二）地理标志的特征1.地域标记2.质优标记3.集体标记4.永久标记二、地理标志法律保护制度的历史沿革（一）《巴黎公约》——货源标志1883——货源标志或原产地名称1925（二）《马德里协定》（三）《里斯本协定》（四）TRIPS协定三、我国地理标志保护制度概述（一）我国地理标志商标保护制度（二）我国地理标志产品保护制度（三）我国农产品地理标志保护制度第二节我国地理标志商标保护制度一、地理标志的证明商标保护方式以地理标志作为证明商标注册的，则应当在申请书件中说明下列内容：（一）该地理标志所标示的商品的特定质量、信誉或者其他特征；（二）该商品的特定质量、信誉或者其他特征与该地理标志所标示的地区的自然因素和人文因素的关系；（三）该地理标志所标示的地区的范围。此外，还应当附送管辖该地理标志所标示地区的人民政府或者行业主管部门的批准文件。外国人或者外国企业申请以地理标志作为证明商标注册的，申请人应当提供该地理标志以其名义在其原属国受法律保护的证明。二、地理标志的集体商标保护方式以地理标志作为集体商标注册的，则应当在申请书件中说明下列内容：（一）该地理标志所标示的商品的特定质量、信誉或者其他特征；（二）该商品的特定质量、信誉或者其他特征与该地理标志所标示的地区的自然因素和人文因素的关系；（三）该地理标志所标示的地区的范围。此外，还应当附送主体资格证明文件并应当详细说明其所具有的或者其委托的机构具有的专业技术人员、专业检测设备等情况，以表明其具有监督使用该地理标志商品的特定品质的能力；附送管辖该地理标志所标示地区的人民政府或者行业主管部门的批准文件。外国人或者外国企业申请以地理标志作为集体商标注册的，申请人应当提供该地理标志以其名义在其原属国受法律保护的证明。三、对违反集体商标、证明商标相关规定的行政处罚根据《集体商标、证明商标注册和管理办法》的规定，有以下情形的，由工商行政管理部门责令限期改正；拒不改正的，处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款：（一）集体商标1.集体商标注册人没有对该商标的使用进行有效管理或者控制，致使该商标使用的商品达不到其使用管理规则的要求，对消费者造成损害的；2.以地理标志作为集体商标注册的，其商品符合使用该地理标志条件的自然人、法人或者其他组织，要求参加以该地理标志作为集体商标注册的团体、协会或者其他组织，但该团体、协会或者其他组织拒绝依据其章程接纳为会员的；不要求参加以该地理标志作为集体商标注册的团体、协会或者其他组织的，欲正当使用该地理标志，但该团体、协会或者其他组织禁止的。3.集体商标注册人的成员发生变化的，而注册人未及时向商标局申请变更注册事项的；4.集体商标注册人的集体成员，在履行相关手续后，仍不可使用该集体商标的；5.将集体商标许可非集体成员使用的。（二）证明商标1.证明商标注册人没有对该商标的使用进行有效管理或者控制，致使该商标使用的商品达不到其使用管理规则的要求，对消费者造成损害的；2.以地理标志作为证明商标注册的，其商品符合使用该地理标志条件的自然人、法人或者其他组织要求使用该证明商标，控制该证明商标的组织无正当理由不予允许的；3.证明商标注册人准许他人使用其商标的，但注册人未在一年内报商标局备案的；4.凡符合相关证明商标使用条件，可以使用该证明商标，但注册人拒绝办理相关手续的；5.证明商标的注册人在自己提供的商品上使用该证明商标的。四、地理标志产品专用标志的使用根据《地理标志产品专用标志管理办法》的规定地理标志产品专用标志，是国家工商行政管理总局商标局为地理标志产品设立的专用标志，用以表明使用该专用标志的产品的地理标志已经国家工商行政管理总局商标局核准注册。已注册地理标志的合法使用人可以同时在其地理标志产品上使用该专用标志，并可以标明该地理标志注册号。专用标志使用人可以将专用标志用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。使用专用标志无需缴纳任何费用。专用标志应与地理标志一同使用，不得单独使用。地理标志注册人应对专用标志使用人的使用行为进行监督。专用标志应严格按照国家工商行政管理总局商标局颁布的专用标志样式使用，不得随意变化。专用标志属于《中华人民共和国商标法》第十条规定保护的官方标志，各级工商行政管理部门负责对专用标志实施管理。对于擅自使用专用标志，或者使用与专用标志近似的标记的，各级工商行政管理部门可依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》的有关规定予以查处。第三节我国地理标志产品保护制度一、地理标志产品的概念根据2005年7月1日起实施的《地理标志产品保护规定》，地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。地理标志产品包括：（一）来自本地区的种植、养殖产品。（二）原材料全部来自本地区或部分来自其他地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。二、地理标志产品保护的申请与审批程序（一）申请与受理地理标志产品保护申请，由当地县级以上人民政府指定的地理标志产品保护申请机构或人民政府认定的协会和企业（以下简称申请人）提出，并征求相关部门意见。申请保护的产品在县域范围内的，由县级人民政府提出产地范围的建议；跨县域范围的，由地市级人民政府提出产地范围的建议；跨地市范围的，由省级人民政府提出产地范围的建议。出口企业的地理标志产品的保护申请向本辖区内出入境检验检疫部门提出；按地域提出的地理标志产品的保护申请和其他地理标志产品的保护申请向当地（县级或县级以上）质量技术监督部门提出。省级质量技术监督局和直属出入境检验检疫局，按照分工，分别负责对拟申报的地理标志产品的保护申请提出初审意见，并将相关文件、资料上报国家质检总局。（二）审核与批准国家质检总局对收到的申请进行形式审查。审查合格的，由国家质检总局在国家质检总局公报、政府网站等媒体上向社会发布受理公告；审查不合格的，应书面告知申请人。有关单位和个人对申请有异议的，可在公告后的2个月内向国家质检总局提出。国家质检总局按照地理标志产品的特点设立相应的专家审查委员会，负责地理标志产品保护申请的技术审查工作。国家质检总局组织专家审查委员会对没有异议或者有异议但被驳回的申请进行技术审查，审查合格的，由国家质检总局发布批准该产品获得地理标志产品保护的公告。三、地理标志产品专用标志的申请使用《地理标志产品保护规定》指出，地理标志产品产地范围内的生产者使用地理标志产品专用标志，应向当地质量技术监督局或出入境检验检疫局提出申请，并提交以下资料：（一）地理标志产品专用标志使用申请书。（二）由当地政府主管部门出具的产品产自特定地域的证明。（三）有关产品质量检验机构出具的检验报告。上述申请经省级质量技术监督局或直属出入境检验检疫局审核，并经国家质检总局审查合格注册登记后，发布公告，生产者即可在其产品上使用地理标志产品专用标志，获得地理标志产品保护。第四节我国农产品地理标志保护制度一、基本概念1.农产品。根据《农产品地理标志管理办法》第二条规定，农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。由此，以农产品为原材料进行深加工而生产的工业制品以及基于基因科学技术而产生的转基因产品等，均不属于“农产品”范畴。2.农产品地理标志。是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。二、农产品地理标志保护制度的具体内容根据《农产品地理标志管理办法》的规定，国家对农产品地理标志实行登记制度。经登记的农产品地理标志受法律保护。农业部负责全国农产品地理标志的登记工作，农业部农产品质量安全中心负责农产品地理标志登记的审查和专家评审工作。省级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品地理标志登记申请的受理和初审工作。农业部设立的农产品地理标志登记专家评审委员会，负责专家评审。农产品地理标志登记专家评审委员会由种植业、畜牧业、渔业和农产品质量安全等方面的专家组成。实体条件申请地理标志登记的农产品，应当符合下列条件：1.称谓由地理区域名称和农产品通用名称构成；2.产品有独特的品质特性或者特定的生产方式；3.产品品质和特色主要取决于独特的自然生态环境和人文历史因素；4.产品有限定的生产区域范围；5.产地环境、产品质量符合国家强制性技术规范要求。程序省级人民政府农业行政主管部门自受理农产品地理标志登记申请之日起，应当在45个工作日内完成申请材料的初审和现场核查，并提出初审意见。符合条件的，将申请材料和初审意见报送农业部农产品质量安全中心；不符合条件的，应当在提出初审意见之日起10个工作日内将相关意见和建议通知申请人。农业部农产品质量安全中心应当自收到申请材料和初审意见之日起20个工作日内，对申请材料进行审查，提出审查意见，并组织专家评审。专家评审工作由农产品地理标志登记评审委员会承担。农产品地理标志登记专家评审委员会应当独立做出评审结论，并对评审结论负责。经专家评审通过的，由农业部农产品质量安全中心代表农业部对社会公示。有关单位和个人有异议的，应当自公示截止日起20日内向农业部农产品质量安全中心提出。公示无异议的，由农业部做出登记决定并公告，颁发《中华人民共和国农产品地理标志登记证书》，公布登记产品相关技术规范和标准。专家评审没有通过的，由农业部做出不予登记的决定，书面通知申请人，并说明理由。三、农产品地理标志的使用与管理（一）使用拟使用农产品地理标志的主体，应具备以下条件：1.生产经营的农产品产自登记确定的地域范围；2.已取得登记农产品相关的生产经营资质；3.能够严格按照规定的质量技术规范组织开展生产经营活动；4.具有地理标志农产品市场开发经营能力。符合上述条件的单位和个人，便可向登记证书持有人申请使用农产品地理标志。并应当按照生产经营年度与登记证书持有人签订农产品地理标志使用协议，在协议中载明使用的数量、范围及相关的责任义务。农产品地理标志登记证书持有人不得向农产品地理标志使用人收取使用费。农产品地理标志使用人有权在产品及其包装上使用农产品地理标志；有权使用登记的农产品地理标志进行宣传和参加展览、展示及展销。同时，应自觉接受登记证书持有人的监督检查，保证地理标志农产品的品质和信誉，正确规范地使用农产品地理标志。（二）管理县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强农产品地理标志监督管理工作，定期对登记的地理标志农产品的地域范围、标志使用等进行监督检查。登记的地理标志农产品或登记证书持有人不符合《农产品地理标志管理办法》规定的，应由农业部依法予以注销并公告。地理标志农产品的生产经营者，应当建立质量控制追溯体系。农产品地理标志登记证书持有人和标志使用人，对地理标志农产品的质量和信誉负责。从事农产品地理标志登记管理和监督检查的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。