市县基础测绘规划编制辅导

市县基础测绘规划编制辅导省测绘局规划财务处张新平通过服务促发展通过发展求地位介绍的主要内容：一、市县基础测绘规划的定位二、市县基础测绘规划的文本三、市县基础测绘规划的辅助材料四、市县基础测绘规划的报批程序五、市县基础测绘规划的实施通过服务促发展通过发展求地位一、市县基础测绘规划的定位（一）规划分类按照行政等级分：国家级规划、省（市、区）级规划、市县级规划按照对象和功能分：总体规划、专项规划、区域规划（本区域、跨区域）市县基础测绘规划是“专项规划”的一种，属国家规划系列的“公共事业和公共服务”类。通过服务促发展通过发展求地位（二）规划编制依据《中华人民共和国测绘法》第十二条、第十四条明确规定规划的编制管理部门及经费的投入《甘肃省测绘管理条例》第七条明确规定更新周期4年、8年、10年、15年或及时更新《甘肃省基础测绘管理办法》第七条明确规定市县基础测绘内容：城市加密网、独立控制网、1:500、1:1000、1:2000数字地形图、本级地理信息数据库及基础地理信息系统、本级政府和部门安排的其他基础测绘项目《基础测绘计划管理办法》规定规划的具体落实经费、衔接、平衡、调整《关于加强测绘工作的实施意见》国务院、省政府、本地人民政府通过服务促发展通过发展求地位（三）规划编制参考和衔接依据省或本地区国民经济和社会发展总体规划最新的国家、省、本地区的发展研究和指导意见国家：国务院关于进一步支持甘肃经济社会发展若干意见省上：“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”本区域经济发展、循环经济发展、主体功能建设等。领导讲话通过服务促发展通过发展求地位（四）规划编制原则坚持以人为本、全面可持续的科学发展观坚持从实际出发，遵循自然规律、经济规律及社会发展规律坚持科学化、民主化，广泛听取社会各界和人民群众的意见坚持统筹兼顾，加强各级各类规划之间的衔接和协调坚持市场经济体制的改革方向，力求规划编制创新通过服务促发展通过发展求地位二、市县基础测绘规划文本主要内容：1、引言2、上期基础测绘规划的执行情况和存在的主要问题3、对基础测绘的需求分析4、基础测绘规划的指导思想、总体目标和重点项目5、基础测绘的重点任务6、基础测绘规划的实施保障通过服务促发展通过发展求地位（一）引言（规划文本的帽子）要求：言简意赅、表述准确（一般不超过一页）内容：1、基础测绘是干什么的2、基础测绘在经济和社会发展中的主要作用3、为什么要编制基础测绘规划通过服务促发展通过发展求地位（二）上期基础测绘规划的执行情况和存在的主要问题1、主要成就：组织完成的主要项目列举参与完成的项目列举争取国家和省上项目的完成列举加强本区域基础测绘管理方面的主要成就基础测绘投入、队伍、装备对应基础测绘的科技创新本地区考虑需要描述的成就（资料的提供和保障方面发挥的作用）通过服务促发展通过发展求地位2、主要问题主要针对上期规划执行和未来发展中还存在哪些问题：本地区测绘基准情况是否按法定周期更新基础测绘资料的滞后和缺失经费的投入渠道和金额测绘体制和统一监管其他需要说明的问题通过服务促发展通过发展求地位（三）需求分析政府宏观管理和科学决策对基础测绘的需求社会信息化建设对基础测绘的需求基础设施建设对基础测绘的需求城乡一体化（城乡统筹）建设及新农村建设对基础测绘的需求生态建设和环境保护对基础测绘的需求土地保护与整治对基础测绘的需求改善民生对基础测绘的需求国防安全对基础测绘的需求应急保障对基础测绘的需求本地区其他重点工程对基础测绘的需求通过服务促发展通过发展求地位（四）指导思想、总体目标和重点项目1、指导思想宗旨：邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观服务大局、服务社会、服务民生依靠：科技进步、测绘管理加强：基础测绘工作完善：机制、数据库、地理信息系统等创建：服务、开放、创新型社会构建：和谐社会通过服务促发展通过发展求地位2、总体目标——建立本地区的测绘基准——完成本地区1:500、1：1000、1：2000数字地形图覆盖或更新——实现法定周期内的更新目标——建立基础测绘投入机制——实现重大项目建设的资料提供——科技、行政管理、运行机制等达到什么水平——数据库、地理信息系统建设到什么程度——为政府科学决策方面达到什么目标通过服务促发展通过发展求地位3.重点项目争取国家什么项目争取省政府什么项目、给予什么支持本区域必须开展和完成的项目通过服务促发展通过发展求地位（五）基础测绘的重点任务1、大比例尺数字测图（具体区域、数量多少）2、建立和完善本级基础地理数据库和地理信息系统3、加快“数字城市”和“数字县域”建设4、积极争取和参与国家、省上支持本区域的项目5、保障重点工程、急需测绘的项目6、加强基础测绘管理和队伍建设通过服务促发展通过发展求地位（六）保障措施1、基础测绘法律、政策保障2、强化基础测绘组织管理保障3、加强基础测绘技术创新、装备和队伍建设保障4、基础测绘经费投入保障5、基础测绘质量监督保障6、基础测绘成果应用保障通过服务促发展通过发展求地位（七）附图1、目前资料的现状2、“十一五”完成的区域3、“十二五”计划完成的区域通过服务促发展通过发展求地位三、市县基础测绘辅助材料（一）上期规划执行情况评估报告（二）本期规划的编报说明（规划编制过程、征求意见、规划衔接、专家论证情况以及确定项目的理由和经费预算情况）（三）对本期规划征求意见的情况说明（征求了哪些单位和部门、提出的主要意见、未采纳意见的理由）（四）专家对本期规划的评审意见（五）本期规划的经费预算报告（主要是预算的依据——财政部、国家测绘局发布的《测绘生产成本费用定额》（财建﹝2009﹞17号））通过服务促发展通过发展求地位四、市县基础测绘的报批程序规划报批实施分级管理按照《测绘法》和《甘肃省基础测绘管理办法》，市县基础测绘规划报同级人民政府批准并发布，同时由市州国土资源局转报省测绘局备案，兰州市基础测绘规划由省测绘局转报国家测绘局备案。通过服务促发展通过发展求地位五、市县基础测绘规划的实施由市县国土资源局负责组织实施通过服务促发展通过发展求地位谢谢！通过服务促发展通过发展求地位