接待方案

省新农村建设工作考察组视察吉安县接待方案中共吉安县委吉安县人民政府2008年8月14日—3——4—接待安排吉安县人民政府2008年8月6日目录一、市政协赴吉安县视察人员…………2二、吉安县陪同人员……………………5三、行程安排……………………………6四、吉安县农业产业化工作情况汇报…7五、吉安温氏禽畜有限公司简介……21六、吉安县横江葡萄产业发展情况汇报…23七、车次安排…………………………29八、吉安县农业龙头企业统计表……30—3——4—二、吉安县陪同人员张和平市委常委、县委书记杨丹县政府县长张青县政协主席郭钰山县委常委、农工部长陈良县政协副主席、县政府县长助理梁玉华县政府办公室主任李醒亮县交警大队大队长戴小平县政协秘书长刘晓丹县接待办主任左永祥县委农工部副部长李燕锦吉安温氏禽畜有限公司总经理解说员2人，电视台、报社记者各1人一、吉安市政协视察人员刘育椿市政协主席、党组书记郭庆亮市政府副市长王先侯市政协副主席、党组副书记市委统战部部长康泰市政协副主席，民盟吉安市委会主委王伴青市政协副主席，农工党吉安市委会主委，井冈山大学副校长符红涛市政协副主席，市规划建设局副局长、总工程师刘冬仙市政协副主席，党组成员沈锦荣市政协副主席，党组成员刘恒志市政协副主席，党组成员肖斌市政协副主席，民进吉安市委会主委吉安市歌舞团团长吴林诠市政协副巡视员黄英福市政协秘书长、党组成员冯贤佑市政协常委、市政协港澳台侨委员会主任（专职）卢淑清（女）市政协常委、市政协教文卫体委员会主任（专职）甘月红（女）市政协常委、市科技局副局长刘建文市政协常委、吉安市供电公司总经理李家祥市政协常委、民革吉安市委会主委，市政协文史和学习委员主任（专职）李晔彬市政协常委、市侨联秘书长肖建明市政协常委、市国资委主任周卫华市政协常委、市科技局成果与技术科科长罗燕萍（女）市政协常委、市卫生局副局长胡建昌市政协常委、市劳动和社会保障局局长荣玉惠（女）市政协常委、九三学社吉安市委会副主委（专职）彭水根市政协常委、市纪委副书记彭涉晗市政协常委、市委组织部副部长谢氏乐市政协常委、民进吉安市委会副主委（专职）鲍建军市政协常委、市文化局局长陈文珠市政协委员、市政协副秘书长、办公室主任肖吉雄市政协委员、市政协人口资源环境委员会主任（专职）龙红市政协委员、市林业局调研员邓名煌市政协委员、吉安思倍得农牧有限公司总经理—3——4—地批发价达到3.5元/斤以上，农户种1亩葡萄纯收入达7000余元，真正实现“一亩葡萄十亩稻”。肉鸡产业主要依托吉安温氏、吉安正邦“公司＋农户”形式，带动全县1300余户农户合作养鸡，建鸡舍面积36万平方米，今年上半年全县肉鸡饲养量达1100余万羽，出笼800余万羽。肉牛产业全县建立牛改冷配点35个，全县肉牛养殖户达6.8万余户，其中年出栏肉牛5头以上大户1080余户，今年上半年全县肉牛出栏5.5万头。生猪产业依托吉安正邦，采取“四提供一回收”模式合作养猪，目前已落实300亩以上种猪繁育场用地5块和养猪小区7个，三、行程安排8月6日（星期三）8:10县领导在禾埠桥口迎侯8:40视察吉安温氏禽畜有限公司（种鸡场→销售部→饲料厂→总部）8:50听取县政府情况汇报9:10视察凤凰养殖小区9:20视察横江葡萄基地9:30离开吉安县，赴永新县吉安县农业产业化工作情况汇报吉安县人民政府近年来，我县坚持把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，以工业理念谋划农业，加快农业产业结构调整，突出壮大主导产业、提升传统农业、发展新兴产业，扎实推进农业产业化进程，横江葡萄、肉鸡、肉牛、生猪四大特色产业成为农民收入的主要增长源。2007年全县农民增收522元，获得全省统筹城乡发展先进县称号。一、主要做法和成效（一）突出壮大四大特色产业。经过长期实践探索，我县找到了适合本县发展的横江葡萄、肉鸡、肉牛和生猪四大特色产业，并牢牢抓住不放，从领导上、政策上、资金上等各方面予以重点倾斜，大力推进四大产业的基地规模化、生产标准化、经营市场化进程。横江葡萄全县种植面积达到1.8万余亩，辐射全县19个乡镇，带动农户3800余户，其中种植10亩以上的大户600余户，今年葡萄产量预计达到1.5万吨。成功举办了“中国·吉安第五届横江葡萄节”，大力唱响横江葡萄品牌，横江葡萄平均产—3——4—时，经县财政、产业化办、吉安温氏（正邦）联合调查审核属实后，在肉鸡（生猪）信贷合作担保基金中给予信用社一定的损失弥补。二是实行贷款贴息。县财政安排专项贴息资金，并整合老建扶贫的贴息资金向横江葡萄、合作养鸡、合作养猪和肉牛生产大户倾斜。按贷款不超过5万元/户，5‰的月利率进行贴息。三是建立自然灾害保险。2008年中国人保在我县开展农业保险试点，目前我县在全省率先建立了横江葡萄、肉鸡、生猪三大特色产业的农业保险，县财政和龙头企业给予农户保险补贴。例如合作养鸡项目，农户建一个500平方米的兴建种猪繁育场2.5万平方米，调进种猪3800头，41户合作养猪户建猪舍3.25万㎡，年内公司将完成4个种猪繁育场建设，存栏种猪达到1.2万头以上，三年内将达到年出栏生猪50万头的规模。（二）突出培育龙头企业。按照“谁有实力谁当龙头，谁当龙头就扶持谁”的原则，坚持把培育龙头企业作为推进农业产业化的重要抓手，通过优化环境、政策推动等措施，大力培植龙头企业，发挥示范带动效应，促进产业加速发展。今年上半年，新增吉安温氏、锅丰米业两家省级龙头企业，全县共有市级以上的农业产业化龙头企业12家，其中1—6月份销售收入5000万元以上的龙头企业有5家。吉安温氏禽畜有限公司累计投资达1.2亿元，完成了办公楼、宿舍楼、销售部、饲料厂、原料仓、种鸡场、孵化厂等全套设施建设，年投放鸡苗能力达2600万羽；金安林产公司新上了萜烯树脂生产线项目，新增投资200余万美元，已完成办公楼、宿舍楼建设，一期生产车间基本完工，公司的规模及技术水平在同行业排“全省最大、全国前三”。（三）突出建立新型信贷联合体。为有效解决农户发展种养业的资金难题和市场风险问题，今年县财政预算安排400万专项资金，并将农业开发、老建扶贫、农业、水利等各类支农资金进行有效捆绑整合，专门用于发展四大特色产业，在全省率先建立“政府+金融机构（农信社+保险公司）+龙头企业+农户”新型信贷联合体。主要包括以下三个方面：一是建立信贷担保机制。由县财政和龙头企业出资设立肉鸡（生猪）信贷合作担保基金，对需要贷款的农户，信用社按标准发放贷款，农户在卖鸡（猪）时由龙头企业为信用社代扣本息。如参加了保险合作养鸡（猪）户遇上不可抗拒的灾害，造成重大损失，扣除保险赔偿部分外，仍无法还清到期信用社贷款—3——4—了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，如横江葡萄、肉牛产业由于没有大型龙头企业牵动，产业链较短，产品附加值不高；大部分区域特色产业规模较小，辐射范围较窄，带动农户能力有限；农民专业合作社辐射带动力还不强，等等。在今后工作中，我们将采取切实有效的措施认真加以解决。（一）进一步提升农产品附加值。一是围绕横江葡萄、肉牛等特色产业开展农业招商，鼓励引导工商资本投资横江葡萄、肉牛产业加工项目。二是积极引导吉安温氏、吉安正邦等龙头企业开标准鸡棚，每批可养5000羽鸡，可通过肉鸡信贷担保公司从信用社获得1.5万元贷款(占总投资的50%左右)，县财政给予贴息，吉安温氏在养户卖鸡时按每批鸡0.6元/羽的标准为信用社代扣本金；农户参加肉鸡保险，应交保费为200元，由县财政负担30%（60元）、吉安温氏负担40%（80元）、养户自己负担30%（60元），如发生自然灾害，可通过保险公司获得最高达4万元的鸡棚和肉鸡赔偿。今年4月8日，我县凤凰、永和等乡镇遭受风暴袭击，倒塌和损坏鸡棚35栋，保险公司一个星期内就进行了理赔，35户养鸡户一次性从保险公司获赔25.6万元，基本能够满足灾后重建费用，受灾养鸡户一个月内就恢复了生产。（四）突出发展专业合作社。为提高农民组织化程度，促进农民抱团闯市场，我县认真落实扶持农民专业合作社发展的各项优惠政策，出台《关于加快农民专业合作社发展的若干意见》，鼓励和引导村组干部、农技人员、专业大户、农村经纪人发起和领办农民专业合作社。截止6月底，全县有横江葡萄、敦厚养猪、梅塘粮食生产加工、永阳中洲萝卜、田野中蜂养殖、百花中蜂养殖、兴旺肉牛、红泉养鸭、万福养鸡、锅丰米业、金安林产等12家专业合作社在县工商部门登记注册，发展社员5000余户，带动农户3万余户，建立基地近6万亩。今年上半年实现产值达2.5亿余元，其中敦厚养猪专业合作社出栏生猪2万余头，产值3450万元，为农民增收1050余万元；锅丰米业专业合作社通过提供良种、良法和签订回收订单形式，在敖城、指阳等乡镇建立绿色大米生产基地4万余亩，签约农户2.6万余户；横江葡萄专业合作社带动2000余户农户种植葡萄，其中种植10亩以上的大户600余户。二、下步打算虽然我县农业产业化经营工作取得—3——4—吉安温氏禽畜有限公司简介吉安温氏禽畜有限公司（简称吉安温氏）是由国家级农业产业化重点龙头企业广东温氏食品集团有限公司在江西省投资新建的第一家分公司，2005年9月落户吉安县凤凰镇。公司在105国道东侧购地66亩作为总部用地，现已完成办公楼、宿舍楼、年产10万吨的现代化饲料厂、2个2000吨的原料仓、6000平方米的销售部一期工程建设；公司还租赁328亩土地建设种鸡场和孵化厂，现已建成种鸡栏舍34栋，孵化房2栋，存栏种鸡12万套，年孵化生产鸡苗能力达1500—2000万展肉鸡、生猪深加工，完善产业链，增加产业附加值。三是积极引进一批高起点、高档次、高辐射、加工型龙头企业，以先进技术和经营理念，引导四大特色产业向纵深发展。（二）进一步规范农民专业合作社。一是按照“合作社+农户”的发展模式，以四大特色产业和区域性特色产业为依托，坚持以一个农民专业合作社带动一个产业的发展思路，积极发展壮大农民专业合作社队伍，使农民专业合作社的覆盖农户面达80%以上。二是按照市场经济的发展要求，制定和完善农民专业合作社示范章程，做好建章立制工作，完善内部组织运作机制和操作管理办法，使其走向规范化发展之路。三是按照专业分工的要求，积极整合类似农民专业合作社，在合作社的发展上避免重复建设，进一步做强做大农民专业合作社。（三）进一步完善新型信贷联合体。建立健全新型信贷联合体，及时总结经验，然后逐步在全县各大特色产业推广。一是探索建立担保公司。由县财政和龙头企业出资成立担保公司，信用社按信贷担保基金总额1:10放大贷款，对需要贷款的农户，通过信贷担保公司担保，信用社按标准发放贷款，农户在产品上市时由龙头企业为信用社代扣本息。二是要逐步扩大信贷联合体辐射范围。积极将辐射范围从肉鸡、生猪产业逐步扩大到横江葡萄、肉牛产业和区域特色产业，使更多农户能享受到信贷联合体优惠政策。三是要探索发展农业保险。在建立肉鸡、横江葡萄保险的基础上，积极探索、建立符合农户、龙头企业、保险公司“三赢”的肉猪和肉牛等保险种类。—3——4—形成吉安-永新公路沿线万亩横江葡萄产业示范带。2008年，全县横江葡萄上市产量可达1.2万余吨，农户种1亩横江葡萄纯收入7000余元，实现“一亩葡萄十亩稻”。为培植做大横江葡萄产业，我县积极整合资源，从政策上、资金上、措施上等各方面予以重点倾斜。一是对新增横江葡萄面积进行奖补。坚持“政府引导、群众自愿、自筹为主、适当补助”原则，在落实群众自筹资金的前提下，从2005年开始，每年预算安排财政专项资金，并捆绑农口涉农资金，对新增葡羽。公司累计发展合作养鸡户1200余户，其中年出笼肉鸡1.5万羽以上、纯收入超2万元的大户800余户，2007年出笼肉鸡突破1200万羽，销售收入近2亿元。吉安温氏通过“公司＋农户”形式与农户合作养鸡，公司对养户实行“四提供一回收”（提供鸡苗、饲料、药品、技术服务，回收全部合格肉鸡），养户与公司合作养鸡的流程是：农户寻找养鸡场所→公司派技术人员实地审查场地是否适合养鸡→农户按技术人员设计要求新建鸡舍或改造鸡舍→鸡舍建好后填写入户申请→公司验收鸡舍合格后批