新世纪新阶段统一战线

新时期统一战线理论和政策社会主义学院新时期统一战线理论和政策内容梗概深刻理解统一战线概念,树立科学的统战理念正确认识、把握新时期统一战线基本理论新发展新变化准确掌握新时期统一战线政策，推动新世纪新阶段统一战线事业蓬勃发展一、深刻理解统一战线树立科学的统战理念新的历史时期统一战线的政治基础是爱国主义和社会主义，关键是坚持中国共产党的领导，核心是坚持走符合中国国情、具有鲜明中国特色的政治发展道路，本质是团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，实现全体中华儿女的大团结，重点是正确认识处理涉及我国社会和政治领域的“五大关系”，方法是以人为本、和而不同、统筹兼顾、科学发展，目的是为实现党和国家在新世纪的三大历史任务凝聚强大力量。统一战线的概念广义的统一战线，是指不同的社会政治力量为了共同的目标组成的联合。它是政治斗争的谋略，在人类历史上被各种政治力量所采用。狭义的统一战线，特指无产阶级为实现自己的奋斗目标，在其政党的领导下，广泛团结各种政治力量，结成的联盟。（一）历史上统一战线是政治斗争的谋略是故百战百胜，非善之善也；不战而屈人之兵，善之善者也。故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。攻城之法，为不得已。中国共产党历来重视统一战线毛泽东同志1939年在欢送一批抗日青年奔赴前线时说过：元始天尊送姜子牙下山时给了他三件宝，杏黄旗、打神鞭、四不象。现在我也送你们三件法宝：统一战线、武装斗争、党的建设。（二）新时期统一战线需要探索自身规律统一战线的主题“大团结、大联合”统一战线的根本任务“凝聚人心、汇集力量”统一战线的基本定位“法宝”统一战线根本要求“坚持走中国特色社会主义政治发展道路统一战线的重要基础是“加强党外代表人士队伍建设”统一战线基本内容”正确认识和处理我国社会主义政治方面的五大关系统一战线的基本理念“求同存异、民主协商、和谐共赢”中央统战部最早成立于1939年的1月5号，是党中央主管统一战线工作的职能部门。统战部的职能“了解情况、掌握政策、调整关系、安排人事”1979年10月邓小平指出：在我国新的历史时期，我们的革命的爱国统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强；不是可以缩小，而是应该扩大江泽民在第19次统战工作会议上强调统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。胡锦涛在第20次全国统战工作会议上强调：统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝把握新时期统战工作规律的基本点统一战线以大团结大联合为永恒主题，以凝聚人心、汇聚力量为根本任务，以一致性和多样性相统一为重要基石。这三者互相依存、有机统一，从根本上回答了统一战线“存在基础是什么、发挥作用靠什么、最终目的为什么”，是我们把握和遵循统战工作规律的三个基本点。（三）统一战线工作服从、服务党的中心工作服务是具有无形特征却可给人带来某种利益或满足感的可供有偿转让的一种或一系列活动。服从的角色，就是遵循指示做事。服从的人必须暂时放弃个人的独立自主，全心全意去遵从所属机构的价值观念。中国共产党统一战线历史统一战线作为中国共产党的总路线、总政策的一部分。始终围绕党的中心工作，为党的中心工作服务。民主联合阵线，抗日民族统一战线人民民主统一战线新时期统一战线新时期新阶段统一战线新世纪新阶段统一战线二、正确认识新时期统一战线基本理论新发展统一战线的地位统一战线的指导思想和基本任务统一战线的重要特征统一战线的性质统一战线的工作范围统一战线的发展目标统一战线的重要原则统一战线的重要地位(1)当前，我国改革开放和现代化建设进入一个新阶段，面对繁重复杂的改革发展稳定任务，统一战线作为团结各方面力量的广泛联盟，在全面建设小康社会中的任务更加繁重。我国经济总量已占世界6%我国经济总量占世界经济的份额从1978年1.8%提高到2007年的6%1979至2007GDP年均实际增长9.8%，明显高于1953至1978年均6.1%的速度30年来,中国GDP居世界的位次由第十位上升到第四位中国2007年GDP为32801亿美元,相当与美国的23.7%，日本的74.9%，德国的99.5%按照世界银行的划分标准，我国进入中等偏下收入国家行列，人均国民收入由1978年的190美元上升至2007年的2360美元中国“黄金发展期”社会矛盾频发原因世界各国的发展经验表明，人均GDP从1000美元到3000美元往往是社会经济结构发生剧烈变化，社会矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出的时期。处于这一时期的发展中国家，一般有两种前途：一种是进入“黄金发展期”，因为顺利实现了经济社会结构的转型，为经济的持续发展提供了一个相对稳定的环境，顺利实现了工业化和现代化；另一种是进入“矛盾凸显期”，因为经济社会发展不协调，各种经济社会矛盾大量产生并不断激化，经济发展停滞不前，甚至引发社会动荡和倒退。具体到中国来说，“黄金发展期”社会矛盾频发的原因，一方面,社会体制转轨,集中了不同体制下的矛盾,人们的生存问题没有完全解决，发展问题又大量出现，它们交织在一起就会形成矛盾的“大合唱”；另一方面，大多数人在脱离贫困之后，许多新的需求迅速凸现出来，对社会有了更高的要求，而社会却难以立即使之得到满足，从而新的矛盾不断出现。我国群体事件呈上升态势1993年我国发生的群体事件0.87万起2006年我国发生的群体事件9万起如何看待中国社会的冲突与矛盾中国已进入利益博弈时代,在利益时代,利益矛盾、利益冲突、利益博弈是一种正常的社会现象，是我们生活的一部分基于利益的冲突是理性的冲突，是可以用谈判、妥协、讨价还价的方式解决的，演变成导致大规模社会动荡的因素是很少的我们的任务不是要消灭这种现象，而是要为这种问题的发生设立规则，要为这种问题的解决提供制度化的方法统一战线是解决社会冲突、矛盾的一种重要的方式小国不丹：用国民幸福总值（GNH）替代GDP社会发展的目标是提高GNH，不是GDPGNH具体化为四大支柱：1、环境和资源的保护2、公平和可持续的经济发展3、传统文化的保留4、优良的治理制度统一战线的重要地位（2）保持香港、澳门长期繁荣稳定，反对和遏制“台独”分裂势力及其活动、实现祖国完全统一，是关系到实现中华民族伟大复兴的重大问题，统一战线作为推动“一国两制”方针实施的重要力量，在推进祖国统一大业中的作用更加突出。统一战线的重要地位(3)在坚持和平发展道路、促进和谐世界建设的过程中，面对国际敌对势力利用所谓民主、人权、民族、宗教等问题对我国实施西化、分化的图谋，统一战线处在反渗透、反颠覆、反分裂斗争的前沿，在坚持我国社会主义政治制度和政党制度，维护社会稳定、国家安全和领土完整，牢牢把握和切实用好重要战略机遇期方面的责任更加重大。托马斯·弗里德曼《世界是平的》美国有限电视新闻网主持人卡弗蒂言论中文翻译“我们已经把身上几乎所有的东西都典当给了中国。他们拿着我们数以千亿计的美元，我们也累积他们数以千亿元计的贸易逆差，因为我们不断输入他们带铅油漆的垃圾产品和有毒宠物食品，又将工作出口至一些地方，在那些地方你可以给工人一元的月薪，就可以制造我们在沃尔玛买到的东西。我认为，他们基本上同过去50年一样，是一帮暴徒和恶棍。”西方对待中国的“三步曲”“中国垮台论”上世纪90年代初，西方一些主流媒体断定，随着苏东剧变，共产党领导的中国政府垮台也只是时间问题。“中国威胁论”上世纪90年代末由美国、日本等国舆论带头热炒，一直炒到本世纪。认为，中国经济持续快速增长，将很快“赶超美、日、德”，对西方发达国家的国际地位形成挑战中国责任论”2005年9月，美国前常务副国务卿佐利克发表了《中国往何处去：从成员到责任》的著名演讲，提出了中国应成为“负责任的利益攸关方”的论点。“中国责任论”在西方某些人那里，变成了向中国施压的工具，变成了指责甚至攻击中国的武器。力拓毁约，中国海外投资再尝苦涩滋味2005年中国海洋石油公司收购美国石油公司优尼科公司，迫于华盛顿的政治反对而撤消收购。2009年中国铝业收购力拓矿业集团，澳大利亚花长时间审查、在商品价格复苏前毁约。中铝非但没有获得巨型铁矿储备，反而要眼看必和必拓与力拓这两个世界最大的生产商联手。“您行行好，买我们的债券吧，再来点我们破产的汽车厂，但是不要碰我们的自然资源”—美国《纽约时报》“中国必须做出更大努力，让世界相信，它是自由市场的保护者，而非自由市场的障碍。这样，它才有可能赢得此次没有获得的信任。”—英国《金融时报》统一战线的重要地位(4)加强执政能力建设和先进性建设，始终得到最广大人民群众的拥护和支持，是我们党长期执政始终面临的重大课题，统一战线作为我们党特殊的群众工作，在巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础中具有独特优势。指导思想和基本任务坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，化消极因素为积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、共同发展服务。重要特征空前的广泛性巨大的包容性鲜明的多样性显著的社会性统一战线的性质新世纪新阶段统一战线已经进一步发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。统一战线的工作范围1、各民主党派成员2、无党派人士3、党外知识分子4、少数民族人士5、宗教界人士6、非公有制经济人士7、私营企业和外资企业的管理技术人员8、中介组织从业人员9、自由职业人员10、原工商业者11、起义和投诚的原国民党军政人员及眷属12、港澳同胞13、台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属14、出国和归国留学人员15、海外侨胞、归侨侨眷统一战线的发展目标全面加强新世纪新阶段统一战线建设，推动统一战线事业蓬勃发展，使中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线，为增强党的执政能力、提高国家综合实力、激发社会创造活力提供广泛支持和有力保障。统一战线的工作原则坚持为党和国家的中心任务服务坚持高举爱国主义、社会主义两面旗帜坚持大团结大联合的主题坚持党对统一战线的领导坚持发扬社会主义民主坚持求同存异、体谅包容坚持“团结——批评——团结”坚持以人为本、照顾同盟者利益三、掌握新时期统一战线政策，推动新世纪新阶段统一战线事业蓬勃发展坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，做好民主党派和无党派人士工作认真贯彻党的民族宗教政策，做好民族宗教界代表人士的工作正确认识“和平统一，一国两制”政策，做好港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的工作科学领会党的非公有制经济政策，做好新阶层人士工作认真领会党的知识分子政策，做好党外知识分子工作加强党外人士队伍建设，做好党外人士的安排工作(一)民主党派、无党派人士工作认真落实有关文件精神，坚持“十六字方针”，推进我国政党制度的制度化、规范化、程序化坚持“政治协商原则”广泛听取和吸纳党外人士的意见建议，不断推进科学决策和民主决策拓宽民主党派、无党派人士参政议政渠道，充分发挥他们参政议政作用各级党委要健全民主监督制度，完善监督机制，切实保障党外人士履行民主监督的职责支持民主党派根据各自章程规定的参政党建设目标和原则，全面加强参政党建设政党制度政党制度又称政党政治，是指一个国家通过政党行使国家权力或干预政治的一种政治制度。包括三个层次内容：一个国家有多少政党；政党之间是什么关系；政党在国家政权中的地