和田县第二中学关于围绕社会稳定和长治久安开展基层服务型党组织创建活动实施方案

和田县第二中学关于围绕社会稳定和长治久安开展基层服务型党组织创建活动实施方案为认真贯彻第二次中央新疆工作座谈会、中央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（中办发【2014】6号）、自治区党委八届七次、八次全委（扩大）会议、自治区党委办公厅印发的《关于加强基层服务性党组织建设的意见》（新党办发【2013】29号）精神，推动基层党组织切实把工作重心以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务动员上来，以服务争取人心、凝聚力量，为维护社会稳定和实现长治久安奠定坚实的组织基础和群众基础。根据自治区党委组织部编制下发的《关于围绕社会稳定和长治久安开展基层服务型党组织创建活动的意见》（新党组通字【2014】68号）、县委组织部制定下发的《关于围绕社会稳定和长治久安开展基层服务型党组织创建活动实施意见》（和县党组【2015】4号）和教育局制定下发的《和田县教育系统关于围绕社会稳定和长治久安开展基层服务型党组住创建活动实施方案》（和县教党【2015】6号）的要求，现结合我校实际，制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、四中全会劲射，自治区党委八届七次、八次全委（扩大）会议、地县两级扩大会议精神，围绕确保社会稳定和长治久安总目标，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，不断提高学校党组织引领教育发展、服务师生群众的水平，为办人民满意的教育提供坚强的组织保证。二、组织领导为切实加强对学校开展基层服务型党组织创建活动的领导，我校党支部决定成立和田县第二中学基层服务型党组织创建活动领导小组，具体情况如下：组长：冯振昆（党支部书记）副组长：罗克曼·买买提（党支部委员、校长）成员：阿曼古丽·阿不力克木（党支部委员、副校长）早日古丽·阿布都卡生木（党支部委员、副校长）领导小组下设办公室，办公室设在校办，具体成员如下：主任：阿曼古丽·阿不力克木（党支部委员、副校长）副主任：阿不力克木·阿不力孜（校办主任）成员：各科室主任、年级组组长领导小组成员、办公室成员负责对教育学校开展基层服务型党组织创建活动进行组织、指导、协调、监督和检查。三、总体目标当前，和田正处在暴力恐怖活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期。应对目前特使复杂形势，需要多管齐下、综合施策，重点和关键还是靠基层。开展基层服务型党组织创建活动，要针对“三期叠加”的特殊形势，牢牢把握社会稳定和长治久安这个着眼点和着力点，始终把反分裂斗争作为工作主线，坚持把推进科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定作为重大政治责任，把加强宗教事务管理现状作为衡量实绩的重要标准，要下大力气建设一批坚强有力的学校领导班子、打造一批本领过硬的教师骨干队伍、健全功能实用的服务场所、创建形式多样的服务载体、形成完善的制度机制、创造群众满意的服务业绩，要始终把服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务师生、服务家长工作、推进去极端化工作作为核心任务，注重转变基层党组织工作方式、改进工作作风，把服务作为基层党组织的自觉追求和基本职责，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用；要按照基层党组织建设新“六有”目标（即有坚强有力的服务核心、有本领过硬的服务队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的服务机制、有群众满意的服务业绩），强化基层党组织的纯洁性和先进性，坚定不移地落实维护好稳定各项部署，把确保社会稳定和长治久安作为压倒一切的政治任务和一切工作的着力点，推进基层服务型党组织建设，保证“大事小事”都不出。最大限度地争取民心、凝聚人心、发动群众、打好反恐人民战争，坚决防止发生大规模暴恐事件，坚决遏制报考案件多发频发势头，坚决防止暴恐活动向内地发展蔓延，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义和田提供强大正能量。四、主要任务（一）加强班子建设，提升干部队伍素质。一是建立健全以党支部领导班子为核心的学校管理的体制，严格落实党支部领导下的校长负责制；二是配齐配强党支部领导班子；三是建立健全党员干部和教职工政治理论学习制度，将政治理论学习情况纳入教职工综合考核评价和民主评议党员的重要内容；四是强化党员教育管理，定期开展党员培训工作。（二）强化领导干部的政治责任。坚持把反恐维稳作为头等大事来抓，充分发挥党员先锋模范作用，确保打赢反恐维稳这场硬仗；充分发挥全体教职工、党员干部的作用，强化工作责任，利用学校现有的力量，切实加强学校物防、技防投入，实现人防、物防、技防全面覆盖、无缝衔接；严格落实“四管一责任两制度”，强化党员干部“三不管”问题查处力度；加强宣传教育引导师生工作，组织动员全体师生联防联控、群防群治，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网，形成全方位、立体式的社会防控体系，着力突出重点部位、强化薄弱环节，坚决消除各类隐患漏洞。建立健全应急处突体系和工作预案；加强和改进宗教事务管理，积极配合、深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪行为专项行动，建立完善“三非”治理常态化工作机制；充分发挥基层组织作用，着力加强情报工作，建立健全专兼结合、专群结合的情报工作格局，切实做到敌动我知、未动先知、不动也知，努力把暴恐活动消灭在萌芽状态。（三）强化服务职责，完善服务机制，丰富活动载体。积极开展“特色学校”、“特色党支部”的创建活动，进一步提高党支部党建工作水平；二是深入开展“强素质、铸师魂、争创三育人”教育先锋系列活动和“师德师风建设活动”，建立健全师德考核、评议和奖惩制度，将师德考评与职称评聘、评先选优挂钩，强化教师教书育人的职责；三是坚持教育与宗教相分离，防范宗教向校园渗透；四是以先进文化为引领，加强“三个离不开”、“四个认同”等为主要内容的民族团结教育，以及民族政策和民族知识普及教育，促进各族师生互相信任、互相尊重、互相学习；五是建立“四位一体”的师德师风建设监督网络。组织开展“教师大讲堂活动”，采取“请进来、走出去”等形式，开展“多样化”学习教育。五、创建活动的方法步骤（一）申报阶段（4月15日前）学校党支部向教育局党委提出创建申请，教育党委提出初验合格后，由教育局党委统一向县委组织部提出创建申请，再由组织部审核，最后县委决定。（二）审定阶段（6月15日前）首先学校结合考核标准进行自查，然后邀请教育局党委进行实地初审考核，初审合格后，由教育局党委上报组织部。（三）评选阶段（9月10日前）首先邀请教育局党委进行初评，初评合格后，上报县委，接受政法、纪检、宣传、民政等实地考核。凡是班子成员出现违规违纪问题，管辖区域出现计划生育超生、重大安全生产事故、非法宗教活动、暴力恐怖活动或群众满意度低于既定标准的，取消评选资格。六、推进措施（一）机构服务体系。进一步整合服务资源，构建学生、教师、徐晓、教育行政部门四级党员服务体系，建立健全上党组织服务党员、党组织和党员共同服务师生群众的工作格局。（二）强化服务队伍。抓好学校领导班子建设，严把党员“入口关”，提高发展党员质量，规范党员党性分析、民主评议活动，探索畅通党员出口的有效途径。建立健全党内激励关怀帮扶机制，加强党员志愿者服务队伍建设，充分发挥党员的模范带头作用。（三）强化服务功能。以师生、学生家长、人民群众的需求为导向，抓好“党员之家”、党员群众服务岗的设置，拓展服务功能，提升服务水平，凝聚基层人气，推动党员干部下基层、办实事、解难题。深化“五个好”基层党组织创建和“五带头”优秀党员评选活动，发挥党组织在师生的政治核心和教育高位均衡发展中的政治引导作用。（四）创新服务方式。在广大党员师生中深入开展志愿服务、承若服务、示范服务。深化志愿者服务活动，组织党员教师、团员学生利用节假日，走进社区、走进师生家庭，开展服务月、服务周、服务日活动，积极开展党员示范岗创建活动，广大党员带头参与公开课、示范课，带头联系教师，带头联系困难学生，帮助需要帮助的人。七、具体要求（一）制定创建方案。紧密结合“三级联创”活动，对照基层服务型党组织创建标准，摸清底数、掌握情况，研究制定符合实际、切实可行的创建活动方案和考核办法，明确创建目标、创建措施和创建进度，分工明确，责任到人，接受广大师生的监督。（二）落实管党责任。我们要把建设基层服务型党组织作为当前和今后一个时期的重大政治任务，周密部署、精心组织、有序推进，确保工作落实。（三）加大宣传引导。充分发挥现代远程教育网络、广播、宣传栏、党员大会、教职工会议、班会等媒体的作用，大胆探索创新，确保创建活动取得成效。和田县第二中学2015年3月27日附件4基层服务型党组织创建标准（学校）总体要求具体标准服务核心好（15分）学校基层党组织机构健全，设置合理，分工明确，城镇中小学和乡镇中学、中心小学应配备专职党组织书记，学校党组织书记和校长原则上分设，实行民汉双配，并配备至少1名专职党务干部（5分）；领导班子政治坚强，服从大局，开拓进取，团结协作，作风优良，整体素质好（4分）；班子成员履职尽责，敢于担当，勤政廉洁，服务意识强，作用发挥好（3分）；建立党组织书记定期谈话制度，党组织书记每半年至少与所属党员进行1次谈心谈话，了解思想动态，解决实际困难（3分）。服务队伍好（18分）选优配强党组织书记，坚决抵御宗教向校园渗透，落实“两个不得”、“五个严禁”措施得当，面对大是大非和“三股势力”敢于发声亮剑、坚决斗争（5分）；党建工作目标明确，组织所属党员教师以在职党员干部身份到社区报到，主动参加社区志愿服务，党员教师报到率达到100%，每季度至少开展1次志愿服务活动，党员教师开展志愿服务合格率达到80%以上（4分）；重视做好中青年、骨干教师党员发展工作，学校党员占教职员工比例不低于25%（5分）；党员发展严格标准，教育培训落实，管理服务到位，“三育人”工作措施有力（2分）；党组织战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好，志愿服务意识强（2分）。服务载体好（18分）全面落实反恐维稳各项措施，学校防控体系、应急处突体系和工作预案健全，每学期开展至少1次应急演练（3分）。认真落实宗教事务管理有关部署，严防严控非法宗教活动，建立完善“三非”治理常态化工作机制，坚决杜绝“三非”活动尤其是宗教极端思想渗透蔓延（5分）。依托学校团队组织，大力推进青少年志愿服务队伍建设，每个年级至少组建有1支富有特色的志愿服务队伍，每年至少组织开展4次社会公益和志愿服务活动（4分）。建立党员教学示范岗，设立党员责任区，每年组织党员进行公开承诺（2分）；落实党员领导干部联系群众责任制，学校领导干部、党员教师带头与困难学生结对子，帮助困难学生家庭解决实际困难（2分）；认真组织开展民族团结进步、安全生产、绿色校园、文明单位创建等活动，每年至少组织开展2次以上主题宣讲或演讲比赛，推动形成各民族学生互帮互助、相融相促的良好氛围（2分）。服务机制好（18分）全面落实党组织领导下的校长负责制，党组织的领导核心和政治保障作用发挥充分，坚持在党组织集体领导下全面履行教学科研和其他行政工作（4分）；全面落实党建目标责任制，认真落实“三会一课”、组织生活会和党员民主评议等制度，每周至少组织开展一次党团活动（5分）；扎实推进青少年活动中心建设，强化青少年学生思想引导，每个学校至少组织成立1个校园文艺团体，组建不少于3个美术、舞蹈、乐器等兴趣小组，学校每学期至少对文艺团体及兴趣小组活动进行1次评比展示（2分）。建立评优表彰机制，每年对优秀党员、优秀教师、优秀志愿服务团体及优秀志愿服务者进行1次表彰（2分）；发扬党内民主，接受群众监督，完善科学决策、民主议事制度，做到党政和谐、党务公开、政务公开（2分）；有效整合党建资源，落实和完善支持工会、共青团、学生会、学生社团在学校民主管理、民主监督和丰富校园文化方面发挥作用的工作机制（3分）。服务保障好（15分）学校要把党组织活动经费列入预算