搜索
兴山县扶贫攻坚办王祖梅2018年1月2日扶贫档案规范管理主要内容一、为什么要规范管理扶贫档案二、规范管理扶贫档案的文件依据三、扶贫档案管理工作目标四、村级扶贫档案管理五、贫困户扶贫档案管理六、收入测算一、为什么要规范管理扶贫档案存凭留证、资政惠民、迎检考核、工作记录。通过档案记录工作过程；通过工作印证扶贫档案。二、规范管理扶贫档案的文件依据1.宜昌市档案局、宜昌市扶贫办关于印发《宜昌市精准扶贫档案管理实施意见》的通知（宜档［2016］23号）2.宜昌市档案局、宜昌市扶贫办关于印发《宜昌市精准扶贫档案验收办法》的通知（宜档［2016］26号）3．宜昌市扶贫办、宜昌市档案局关于进一步做好精准扶贫档案工作的通知（宜扶[2017]9号）三、扶贫档案管理工作目标真实、完整、准确、全面系统数据、纸质数据、群众认可数据完全一致四、村级扶贫档案管理政策文件类（略）项目资金类（略）精准识别类精准施策类精准退出类精准识别类（13类）村民代表大会民主评议会议记录村民代表大会民主评议统计表贫困户初选名单公示贫困户初选名单公告评议小组测评会议记录评议小组测评统计表评议小组测评名单公示评议小组测评贫困户名单贫困户初审意见关于审核确认贫困户的报告贫困户初审名单乡镇关于贫困户认定情况的批复建档立卡贫困户花名册精准施策类（15类）贫困村“十三五”脱贫攻坚规划留守老人帮扶花名册留守妇女帮扶花名册留守儿童帮扶花名册残疾人员帮扶花名册贫困人口产业扶持情况表贫困户易地扶贫搬迁情况统计表贫困人口外出务工统计表贫困人口医疗救助情况统计表贫困人口教育扶贫情况统计表贫困户保障供养情况统计表贫困户生态补偿情况统计表贫困村特色主导产业情况统计表农村专业合作社登记表市场主体带动脱贫统计表精准退出类（12类）贫困村脱贫出列规划文本贫困村出列申请分户的“六个一批”政策享受清单贫困村统计年报（人均纯收入）集体经济收入（乡镇财政所出具账册）贫困村出列自查评估验收表民主评议会议记录乡镇初审意见书县（市、区）核查意见书县（市、区）关于请求确认贫困村出列的报告市（州）关于同意贫困村出列的批复出列贫困村公示五、贫困户档案政策宣传册（略）一户一档（重点）扶贫手册（重点）收入测算表（略）一户一档1．基本情况（扶贫手册、贫困户登记表、户口本复印件、身份证复印件、低保证复印件、残疾证复印件、五张照片、每年一张动态信息采集表）2．精准识别（户申请、纳入村评议公示表及照片、纳入贫困户确认书等）3．结对帮扶（干部结对帮扶明白卡、结对帮扶登记表、承诺书、一户一策帮扶规划）4．产业扶贫（验收兑现表）5．金融扶贫（评级、借贷、产业发展、贴息相关资料）6.住房保障（房屋改造：申请书、改造前后照片、协议书、公示、验收表、享受政策名单；易地搬迁申请书、搬迁前后照片、拆旧复垦协议书、公示、验收表、享受政策名单）7.教育保障（享受教育扶贫政策、雨露计划资料）8.医疗保障（享受新农合缴费补助名单、贫困户健康档案、新农合补助、新农合报销单、健康体检单、签约医生服务协议等）9.社会保障（享受残疾人、低保、五保、新农保、财产保险、就业、职业培训、留守老人、留守妇女、留守儿童等资料）10.脱贫销号（评估验收表、脱贫销号及不享受政策的村评议公示及照片、脱贫确认书、不享受政策告知书）户明白袋：1.扶贫手册2.干部结对帮扶明白卡3.家庭可支配收入明白卡(测算表，从脱贫年起每年一张)4.贫困户享受政策明白卡（从纳入年度起，每年一张）5.纳入贫困户告知书6.贫困户脱贫销号（不享受政策）确认书（告知书）7.政策宣传读本《扶贫手册》是建档立卡贫困户的身份凭证是党员干部结对帮扶的民情日记是记录“精准扶贫精准脱贫”过程的重要载体是各级考核评估扶贫成效的重要依据--填好《扶贫手册》至关重要！家庭情况户主姓名性别户主照片家庭人口民族出生日期年月日联系电话识别标准家庭住址贫困户属性主要致贫原因耕地面积（亩）林地面积（亩）牧草地面积（亩）住房面积（平方米)户主姓名、性别、民族、出生日期:要求正确填写，必须与身份证上的信息保持一致。（若无身份证则以户籍登记或实际情况为准）家庭情况户主姓名性别户主照片家庭人口民族出生日期年月日联系电话识别标准家庭住址贫困户属性主要致贫原因耕地面积（亩）林地面积（亩）牧草地面积（亩）住房面积（平方米)家庭人口:按识别纳入的家庭成员人数填写。家庭情况户主姓名性别户主照片家庭人口民族出生日期年月日联系电话识别标准家庭住址贫困户属性主要致贫原因耕地面积（亩）林地面积（亩）牧草地面积（亩）住房面积（平方米)联系电话：要求填写户主的联系电话。户主无联系电话的，可填写家庭成员电话号码。如遇贫困户无联系电话，统一填写村书记的电话。家庭情况户主姓名性别户主照片家庭人口民族出生日期年月日联系电话识别标准家庭住址贫困户属性主要致贫原因耕地面积（亩）林地面积（亩）牧草地面积（亩）住房面积（平方米)户主照片：粘贴户主照片。户主姓名户主照片家庭人口民族出生日期年月日联系电话识别标准家庭住址贫困户属性主要致贫原因耕地面积（亩）林地面积（亩）牧草地面积（亩）住房面积（平方米)家庭情况统一选填“国家标准”。家庭情况户主姓名性别户主照片家庭人口民族出生日期年月日联系电话识别标准家庭住址贫困户属性主要致贫原因耕地面积（亩）林地面积（亩）牧草地面积（亩）住房面积（平方米)家庭住址：如实详细填写贫困户的家庭地址，填写格式为：“xx乡（镇）xx村xx组”，要求填写完整。（贫困户的居住地应以户主的户籍地为准，租住地或临时居住地不应填写为家庭住址）家庭情况户主姓名性别户主照片家庭人口民族出生日期年月日联系电话识别标准家庭住址贫困户属性主要致贫原因耕地面积（亩）林地面积（亩）牧草地面积（亩）住房面积（平方米)选填：“一般贫困户”、“低保贫困户”、“五保贫困户”家庭情况户主姓名性别户主照片家庭人口民族出生日期年月日联系电话识别标准家庭住址贫困户属性主要致贫原因耕地面积（亩）林地面积（亩）牧草地面积（亩）住房面积（平方米)主要致贫原因：根据本户情况在“因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足”等任单选一项。家庭情况户主姓名性别户主照片家庭人口民族出生日期年月日联系电话识别标准家庭住址贫困户属性主要致贫原因耕地面积（亩）林地面积（亩）牧草地面积（亩）住房面积（平方米)耕地面积（亩）：应与农村土地承包合同中记载的信息保持一致。林地面积（亩）：应与林权证记载的信息保持一致。家庭情况户主姓名性别户主照片家庭人口民族出生日期年月日联系电话识别标准家庭住址贫困户属性主要致贫原因耕地面积（亩）林地面积（亩）牧草地面积（亩）住房面积（平方米)贫困户家庭的住房面积应与土地使用证（或不动产证）记载的信息一致。无证的以实际面积为准。姓名公民身份证号码或残疾证号码与户主关系劳动能力户主帮扶责任人姓名单位名称单位隶属关系联系电话家庭成员：应填写该户所有建档立卡成员，包括户主；姓名、证件号要求正确填写，必须与身份证或残疾证号上的信息保持一致。（若无身份证、残疾证则以户籍登记或实际情况为准）与户主关系：主要有户主、配偶、之子、之女、之儿媳、之孙子、之孙女、之父、之母等。家庭成员姓名公民身份证号码或残疾证号码与户主关系劳动能力户主帮扶责任人姓名单位名称单位隶属关系联系电话劳动能力：根据实际情况直接填写“有”、“无”。无劳动能力是指16岁以下未成年人和超过劳动年龄（女：55岁、男60岁）已经无劳动能力。对残疾人有无劳动能力的界定应根据残疾人本人在生产生活中的实际情况准确判断，原则上除一、二级肢体残疾人、精神残疾人、智力残疾人外，其他类别和登记的成年残疾人都应视为有劳动力。姓名公民身份证号码或残疾证号码与户主关系劳动能力×××420320xxxxxxxx0981户主无xxx420320xxxxxxxx0981之子有xxx420320xxxxxxxx0981之儿媳有xxx420320xxxxxxxx0981之孙女无帮扶责任人姓名单位名称单位隶属关系联系电话姓名公民身份证号码或残疾证号码与户主关系劳动能力户主帮扶责任人姓名单位名称单位隶属关系联系电话帮扶责任人”中的“单位隶属关系”分为“省级、市级、乡镇级、村级”等。帮扶责任人发生变化时，应在下一行继续填写。帮扶措施时间项目内容帮扶单位主要填写为贫困户制定的脱贫项目，特别是“六个一批”（产业、危房改造、易迁、务工、教育、医疗、低保五保、小额信贷、加入合作社入股分红、土地流转、电商扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、乡村旅游扶贫等到村到户项目），严防填写成帮扶过程记录帮扶措施时间项目内容帮扶单位“帮扶单位”是指针对该扶贫项目实施帮扶的投资单位，可以是多个不同的单位。如：扶贫办、农业局、畜牧局、教育局、水利局、公路局等。帮扶成效时间成效内容签字帮扶成效：指帮扶项目实施后取得的成效。既包括项目本身所产生的效益，又包括政府对该项目的扶持和奖补，是二者之和。如，养猪2头，帮扶成效应为政府奖励的300元与2头猪出栏后的收入（3000元），具体可填写为“增加收入3300元”；又如，实施易地扶贫搬迁，50平方米，帮扶成效应填写为“解决安全住房，改善居住条件”。帮扶成效时间成效内容签字规划项目完成情况及成效的填写示例1：该户在本年度中，享受了雨露计划、低保、产业奖补等补贴，全家1人外出务工，实施了危房改造、通组道路、水塔建设等到户到村项目，解决了安全用水、道路出行、安全住房等问题，全年家庭总收入达到13700元，人均纯收入达到XX元。帮扶成效时间成效内容签字规划项目完成情况及成效的填写示例2：该户在本年度中，享受了五保、双女户、退耕还林补贴及新农合报销政策，实施了土地流转和护林员公益性岗位等帮扶项目，解决了五保保障、医疗报销、稳定就业等问题，全年家庭总收入达到19085元，人均纯收入达到XX元。帮扶措施、成效实施年度项目名称及内容帮扶成效2014年危房改造解决安全住房、改善居住条件2014年外出务工务工工资（增加收入）8000元2014年雨露计划领取补助（增加收入）1500元，减少教育支出2014年修建水塔（到村）解决安全用水2014年改造通组道路（到村）解决出行问题2014年纳入低保领取低保金（增加收入）3600元，解决生活保障2014年库区移民补贴增加收入600元2015年公益性岗位（护林员）增加收入12000元2015年新农合医疗报销报销费用XX元，减少医疗支出2015年纳入五保供养领取五保金（增加收入）4800元，解决生活保障2015年土地流转收取租金（增加收入）1200元2015年领取退耕还林补贴领取补贴（增加收入）125元2015年双女户补贴领取补贴（增加收入）960元帮扶措施、成效实施年度项目名称及内容帮扶成效2016年雨露计划增加收入3000元2016年蔬菜种植（辣椒）增加收入5000元2016年加入合作社领取分红，增加收入2500元2016年养猪增加收入5600元2016年易地扶贫搬迁解决安全住房、改善居住条件2016年技能培训（汽车驾驶）掌握驾驶技能，实现顺利务工2016年养老保险领取保险金（增加收入）840元2017年开办农村电商增加收入XX元2017年教育资助（小学）领取补贴（增加收入）1500元，减少教育支出2017年精准扶贫医疗报销报销费用XX元，减少医疗支出2017年残疾补贴（领取困难残疾人生活补贴）增加收入600元2017年外出务工增加收入12500元2017年小额信贷政府贴息XX元，解决发展资金2017年保险赔付（房屋受灾）赔付现金XX元，减少损失“帮扶措施”填写注意事项§认真摸排分年度逐项填写，享受的政策“应填尽填”；§帮扶措施要与农户实际相符，以农户知晓、认可为准；§对贫困户脱贫当年的帮扶措施要进行重点摸排，确保收入达标且与存档的脱贫退出资料中的数据保持一致；§具体填写中还应注意政策的变化，做好政策的衔接，确保数据准确（如雨露计划政策：2015年前每生每