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中国联合网络通信集团有限公司广东省分公司2014年04月搭建电子政务大数据平台打造个性化公共服务概述目录1政务大数据平台建设23公共服务领域典型应用4广东联通大数据实践技术营销服务商业模式机遇大数据作为一种重要的战略资产，将不同程度渗透到每个行业领域和机构，并越来越广泛、深入地推动国民经济发展和企业经营：•宏观层面，帮助把握经济走向、制定并实施科学的经济政策；•微观方面，提高企业经营决策水平和效率，推动创新，发掘新的商机全球大数据发展现状及趋势随着互联网、移动互联网、社交网络、物联网、云计算等技术的迅猛发展，当今社会已进入大数据时代大数据正在推动第三次信息化革命全球大数据规模——根据IDC监测统计：•2011年全球数据总量已经达到1.8ZB(1ZB等于1万亿GB，1.8ZB也就相当于18亿个1TB移动硬盘的存储量)；•这个数值在以每两年翻一番的速度增长；•预计到2020年全球将总共拥有35ZB的数据量，增长近20倍•我国大数据规模——ZDNET《数据中心2013：硬件重构与软件定义》年度技术报告•2013年中国产生的数据总量超过0.8ZB（相当于8亿TB），2倍于2012年，相当于2009年全球的数据总量；•预计到2020年，中国产生的数据总量将是2013年的10倍，超过8.5ZB•大数据技术作为一种重要的信息技术，是全球信息化革命第三次浪潮的华美篇章；•以大数据为核心的科技变革将推动社会市场营销、服务方式、商业模式、商机发掘的连锁发展大数据将加大改变经济社会管理面貌国外政府大数据发展战略2011年美国、英国、巴西、挪威、墨西哥、印尼、菲律宾、南非等八国宣布成立“开放政府联盟”（OGP），并发布《开放政府宣言》：“政府代表人民收集并保存了各种各样的信息，人民有权利获取关于政府活动的各种信息。我们承诺：用可以重复使用的格式，及时主动地向社会开放高质量的信息，包括原始的数据。”•2009年美国总统奥巴马就任后，为增加政府资料透明度而设立data.gov系列网站；（因财政困难于2011年4月被宣布终止运营，但相关技术开源）•Data.gov的设置不仅作为政府数据开放进程中的里程碑事件，还拉开了人类社会在大数据时代背景下“数据大战”的序曲，引发了数据在社会自由流动，知识向大众自由流动的潮流。2009年2010年2011年2012年2013年2010年11月，欧盟首次提出“欧盟开放数据战略”，旨在将公共部门搜集和产生的原始数据通过再利用成为数以万计ICT用户依赖的数据材料•2012年6月日本IT战略本部发布电子政务开放数据战略草案，迈出了政府数据公开的关键一步。•2012年9月，日本总务省发布2013年行动计划，明确提出“通过大数据和开放数据开创新市场”。•2013年3月美国政府公布了“大数据研发计划”，目标是改进现有人们从海量和复杂的数据中获取知识的能力，从而加速美国在科学与工程领域发明的步伐，增强国家安全，转变现有的教学和学习方式。•韩国2013年宣布将建首个开放大数据中心美国政府出台大数据研发计划英国“尝鲜”大数据时代法国政府投入1150万欧元研发7大数据市场项目从云到大数据：日本积极建设信息化政府韩国建首个开放大数据中心众多发达国家已将大数据上升为国家战略我国大数据发展状况及趋势我国“数据治国”理念已得到政策肯定，结合大数据的全国性电子政务浪潮是大势所趋：•我国“十二五”规划形成多项促进大数据产业发展的政策；•工信部2013年发布了《关于数据中心建设布局的指导意见》，提出要扶持政府机关使用云计算新建数据中心；•2014年我国两会提议从国家层面上制定大数据发展规划。以往对大数据的探讨多停留在行业圈，如今提升至两会议案，大数据探讨层次迈进了一大步。相比欧美发达国家大数据发展处于初始阶段而言，我国处在大数据发展的雏形阶段：•我国大数据开发以及应用目前主要活跃在商业领域中，另外一些产业如制造、零售业在大数据领域也取得一定进展；•我国政府在数据开放和数据应用上落后于商业组织，需要迎头赶上。我国大数据发展状况我国政务大数据发展趋势政务大数据来源及分类财政金融、流动人口服务管理、特殊人群帮扶、虚拟社会监管、区域治安、道路交通、疾病预防监控、气象及个人健康服务等社会民生重点领域开展大数据应用示范试点在宏观经济、统计、经贸、工业、农业、海洋、交通、能源监测等经济运行领域收集分析挖掘社会政务服务需求经规整、分析挖掘形成带有特定的应用场景、上下文关系的信息，如特征信息、统计信息、预测信息等3.知识可辅助解决具体政务管理和民生问题的经验、方法、问题解等，如应急预案、问政知识库等1.原始数据•政策、法律法规数据•国防安全数据•城市发展规划数据•社会管理数据•经济运行数据外部数据源内部数据源互联网移动互联网物联网社交媒体等政府部门资料信息及相关系统：司法、公安、审计、财政、商务、民政、教育、环境、卫生、城建、交通运输等•行业监管数据•环境自然数据•人口发展数据•民生服务数据•舆情评论数据•……2.信息大数据分类大数据来源舆情评论社交关系实时位置旅游度假城市车位使用……概述目录1政务大数据平台建设23公共服务领域典型应用4广东联通大数据实践建设政务大数据平台数据获取处理数据采集存储数据加工处理应用支撑自助数据工具政务数据源政务大数据平台大服务实时大数据价值统一信息视图……数据计算、分析挖掘数据管控数据集中存储政府决策支持市场监管应用公共服务支撑社会管理应用……借助先进成熟的大数据存储及处理技术，建设政务大数据平台，整合及加工内外部数据，形成权威的政务信息统一视图，为政府决策、公共服务、市场监管、社会管理、自然与环境保护等提供数据应用支撑自然与环境保护应用系统定位及边界工商系统•数据整合•集中存储•加工计算政府部门内部系统外部系统文化教育系统卫生医疗部门系统司法系统交通运输部门系统社保系统公安系统自然及环境监测系统出入境管理系统住房和城建管理系统……金融系统医院系统航空系统酒店系统……行政系统数据采集政务大数据平台市民网页系统•数据服务•应用支撑•门户访问数据共享（面向社会）数据共享（面向内部）数据交互应用集成市民多终端适配市民门户访问统计局系统政府部门政务大数据门户访问政府部门日常办公社会机构、组织、团体政务大数据门户访问社会机构日常办公旅游系统媒体网站政务大数据平台总体架构IAAS虚拟资源主机资源池存储资源池网络资源池管理平台虚拟资源管理物理资源管理业务性能监控应用部署数据服务平台(对内)数据计算二次汇总计算实时流式汇总、分析计算统一管控服务监控数据导出数据导入统一接口任务调度权限结构化数据存储（资源池）非结构化/大数据存储（资源池）数据服务平台(对外)计量任务调度数据加密认证服务监控数据推送自助型工具应用政府决策应用MPP分布式关系数据库HADOOP系统管理数据管理运维管理实时流数据处理实时采集、事件处理大数据汇总、挖掘计算ETL（数据采集、清洗、汇总、标签挖掘）市场监管应用公共服务应用社会管理应用SAAS统一数据服务平台数据平台……应用管理PAAS自然与环境保护应用…政务大数据平台数据存储架构根据数据形式、数据价值密度和数据粒度，采用混合式、分级、分层存储模式：高价值密度数据存储(MPP/分布式关系数据库)离线数据，如全部属性和标签的历史数据、三年以上明细数据近线数据，如全部属性数据、一年以上三年以内明细数据ODSDWDDWA低价值密度数据存储（Hadoop)视频/音频/图像/文档等非结构化数据博客/社交评论/媒体信息等结构化/半结构化数据提取的高价值密度结构化数据在线数据，如近1年明细数据，属性/特征/知识/标签/数据挖掘模型数据知识库特征标签库数据挖掘模型库概述目录1政务大数据平台建设23公共服务领域典型个性化应用4广东联通大数据实践公共服务应用-市民/家庭360度特征刻画工商部门系统创业情况（如是否企业法人、重要股东）教育部门系统教育程度、专业医疗信息系统健康状况医疗历史劳动和社会保障局系统劳动就业、退休、社会保障情况公安交通管理系统车辆拥有、交通违法情况出入境管理系统出入境情况国土资源和房屋管理局系统房产拥有情况民政部门系统户籍、家庭构成数据采集政务大数据平台整合加工征信系统公民信用情况……父亲，上市公司高管，常出入欧美国家，信用良好，名下一车一房爷爷，户主，高工，已退休，领取养老金，心脏病患者，名下一房出租运营商系统位置、活动区域信息奶奶，退休教师，领取养老金，身体健康母亲，本科，职员，信用度良好，名下一车一房女儿，独生子女，初二学生，市优秀学生干部家庭总体特征中产家庭，三代同堂，幸福之家市民/家庭特征画像公共服务应用-市民教育信息支撑•教育机构实力排行•教育资源投入均衡性评估•师生流向趋势分析•……政务大数据平台市民•全市教育资源分布（学校/培训机构/少年宫等）•户籍/学籍归属地教育资源分布•学校小升初/中考/高考升学排行•教育法律法规•招生考试政策•……1234求学指引教育类法律/政策浏览教育资讯•高考志愿填报信息辅助•出国留学信息指引通过PC或移动终端登录市民网页市民网页系统信息共享•科技/文体/学习竞赛通告、结果浏览•市/区学生评优浏览•……•全市/区教育机构分布（学校、培训机构、少年宫等）•教师医疗机构点评统计•名医/专家目录•……•教育法律法规•招生考试政策•……教育资源信息视图教育类法律法规政策教育发展统计分析整合教育资源和相关法律法规信息，为市民提供教育资讯服务教育资源浏览公共服务应用-市民劳动就业辅助•宏观就业环境分析•就业发展趋势分析•社会整体就业指数•……政务大数据平台市民•劳动就业环境概览•意向企业信息浏览，辅助筛选•可将企业加入关注•劳动就业法律法规变更提醒•劳动就业法律规范检索1234求职辅助法律法规浏览就业期•查看在职企业、过往企业缴交“五险一金”记录•查看关注企业动态•企业违法行为举报失业指引通过PC或移动终端登录市民网页市民网页系统信息共享•失业金领取指引•再就业培训信息浏览•下岗失业创业优惠政策浏览•企业统一信息视图•企业遵纪违法情况•企业幸福指数•企业信用状况•企业劳动条件•……•劳动就业相关名词术语解释•就业、失业、创业相关法律法规、政策信息企业信息视图劳动就业法律法规政策就业环境趋势分析与市民网页系统协同，为市民求职、就业、失业等提供政策/社会环境/企业等方面的权威信息支撑和指引公共服务应用-市民医疗保障支撑•重大疾病发展趋势•医疗事故统计分析•医保账户使用统计•……政务大数据平台市民•医疗资源区域分布图•医疗机构排行榜•疫病防疫动态通知•医保定点医院科室分布及上班时间表•医疗纠纷法律浏览•医疗保障政策浏览1234医保账户浏览医疗保障法律/政策浏览看病预约•个人医保账户余额、变动历史查询•家庭成员医保账户浏览•家庭医保费用支出统计通过PC或移动终端登录市民网页市民网页系统信息共享•医院预约排队情况浏览•预约指定医院•预约就诊提醒•就医后点评•全市/区医疗机构分布•全市/区医疗机构排行•医疗机构点评统计•名医/专家目录•……•医疗纠纷相关的法律法规•社会医疗保障政策区域医疗资源信息视图医疗保障法律法规政策医疗卫生统计分析整合区域医疗资源和相关法律法规信息，为市民提供医疗资源概览、看病预约服务，帮助市民随时了解个人医保账户缴费和使用情况医疗资讯概述目录1政务大数据平台建设23公共服务领域典型应用4广东联通大数据实践广东联通大数据建设背景平台数据应用内部应用实时营销、位置营销圈子营销特征营销数据分析、营销策划精准维系精准优化作业价值管理外部应用特征用户APP分发推广精准广告数据银行及外部数据合作运营行业数据销售行业数据APP能力封装数据合作咨询大数据是广东联通的核心资产，能给公司带来巨大的商业价值，大数据平台建设与应用挖掘体系成为广东联通新型商业模式构建的关键支点，支撑公司实现第三波信息服务价值获取能力跨越提升。在2013年公司领导决定以自身研发能力构建广东联通大数据平台，以支撑广东联通核心战略规划落地。2014年初成立以杨成中副总经理为组长的大数据推进工作组，全面推进大数据工作落地。