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1湾桥镇甸中村党总支开展深入学习实践科学发展观活动实施方案根据《大理市第三批开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施意见》和《大理市湾桥镇开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》精神，为确保我村学习实践活动深入扎实开展，并取得实效。现结合全村的实际情况，特制定如下实施方案。一、指导思想和主要原则开展学习实践科学发展观活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，胡锦涛总书记在改革开放三十周年纪念大会上的讲话精神，组织我村广大党员特别是村社党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体目标，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、促进科学发展的体制机制，提高党员干部抓落实、求发展、促和谐的能力，使我村党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全村各党支部和党员的发展观念和发展积极性进一步引导到科学发展上来，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为实现推动科学发展、改善生态2环境、保障民生民利、构建和谐新农村的目标进一步奠定思想基础、政治基础、组织基础。在开展学习实践科学发展观活动中要始终把握好以下主要原则：（一）坚持解放思想。思想是行动的先导，要把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，积极发挥广大党员的作用，鼓励和倡导创造性地开展学习实践活动。（二）突出实践特色。要紧扣科学发展这一主题，围绕发展经济、改善生态、构建和谐三个重点，紧密结合当前我村新农村建设工作，突出本村特色，拓展活动方式，丰富活动内容，增强针对性、时代性和时效性。（三）贯彻群众路线。吸收群众全程参与，广泛听取群众意见，虚心向群众学习，真诚接受群众监督评议，充分调动广大人民群众参与和支持学习实践活动的积极性。（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，联系思想和工作实际，深入查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。二、目标要求开展学习实践活动要充分发挥党支部的作用，在坚持全体党员参与的同时，突出各级领导班子和党员领导干部两个重点。具体达到以下目标要求：（一）提高思想认识。进一步提高广大党员干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步深化对村情的3认识，结合本村实际，在为什么要科学发展、怎么样科学发展、自己在发展工作中怎么做等重大问题上形成共识；进一步按科学发展观要求解放思想，切实转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，切实把思想认识统一到科学发展观要求上来。（二）解决突出问题。立足实际，主动查找，着力解决影响和制约我村科学发展的关键问题，事关增加农民收入、农业产业发展以及村集体收入等重大问题，抓住主要矛盾，破解发展难题，着力解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。（三）创新体制机制。坚持立足当前和着眼长远相结合的原则，认真研究制约和影响我村科学发展的体制机制问题，全面创新推进我村科学发展的体制机制，力争在农业产业科学发展上取得突破，建立健全体现科学发展要求的规章制度。全村要围绕“管理民主”的目标，着重建立健全“两委”班子决策议事制度、新农村建设工作、各项村规民约和村务公开等规章制度，要注重完善“一事一议”制度。（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，实现经济社会又好又快发展。三、解决的重点问题开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系自身实际，坚持边学边改，把着力点找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性4党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，作为开展学习实践活动的重要任务。一是按照第一要务是发展的要求，全村党员干部要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标要求，进一步完善发展规划，大力发展特色产业，促进农村经济发展，增加农民收入。二是按照核心是以人为本的要求，全村党员干部要着力做好农业农村工作政策宣传，广泛调动群众积极性，抓好新型农民技能培训，提高村民科学文化知识，促进劳动力转移，鼓励返乡农民工自主创业。三是按照全面协调可持续的基本要求，全村党员干部要协调做好以下工作：加强推进社会主义新农村建设，加强农村基础设施建设，搞好农村社会保障、医疗卫生等社会事业，加强民主法制建设，保持农村社会稳定和谐。四是按照根本方法是统筹兼顾的要求，全村党员干部要着力解决发展我村特色农业产业问题，在促进良种乳牛养殖、规模化家禽养殖等方面探索新路子，在加强对外出务工人员技能培训、村民特色农作物科学种植培训、养殖户科学养殖技术培训和市场风险预见等新方面上寻找新途径，增强农村发展活力。五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，村党总支和各支部要着力解决党组织凝聚力、战斗力不强，党员先锋模范作用发挥不好等问题。六是按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的要求，对照检查巩固和加强农业基础地位、保障农民权益、解决和发5展农村社会生产力、统筹城乡经济社会发展、坚持党管农村工作等方面的情况，着力解决对“三农”工作重视不够、服务不到位、改革发展体制机制不顺等问题，努力推进城乡经济社会发展一体化进程。在学习实践活动中，全村党员干部要着力思考、解决我村土地流转困难、经济结构调整力度不够、非农产业发展步伐缓慢、村组集体收入比较困难、农村富余劳动力得不到有效转移和输出、现代农业建设进展缓慢、农民增收困难、农业基础设施和农村公共事业建设投入不足、平安稳定工作压力增大、村组部分干部对学习实践科学发展观的认识还不到位等方面的问题。四、参学范围根据大理市湾桥镇开展深入学习实践科学发展观活动实施意见要求，我总支参加学习实践活动的范围是5个党支部、212名党员。参学单位有村民委员会、5个村民小组、10个农业社。学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。五、方法步骤整个学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在启动学习实践活动之前，重点要做好三个方面的准备工作：一是根据《湾桥镇开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，在认真调查摸底的基础上，紧密结合甸中村党总支以及党员干部的实际，围绕科学发展主题，科学设计突出甸中特色的实践载体，确定符合实际的目标要求和切实可行的具体方法步骤，制定活动方案；二是组建学习实践活动领导机构和工作机构；三是筹备动员大会。第一阶段：学习调研6时间安排：2009年4月7日至2009年5月10日。主要任务：学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。着重抓好思想发动、学习培训、深入调研三个环节的工作，具体要认真组织开展好“六个一”活动：1、召开一次动员部署会。我村在深入调研、充分准备的基础上，4月7日上午在甸中村党员活动室召开全村党员动员大会，切实做好思想发动。由党总支书记杨时新同志作动员讲话，紧密结合实际，讲清楚开展学习实践活动的重要性和必要性，大理市委和湾桥镇党委的部署和要求，我村学习实践活动的具体安排。邀请湾桥镇深入学习实践科学发展观活动第四指导检查组同志参加动员大会，并请指导检查组长杨利平副镇长讲话，增强党员干部参加学习实践活动的自觉性和坚定性。2、组织一次集中学习。针对农村生产实际，农村党员较分散、难集中的特点，制定科学合理的学习制度。4月7日上午召开动员大会后，继续组织集中学习理论，下午邀请大理州农业学校闻教授给全村党员干部上一堂科学养殖专题讲座。3、开展一次宣讲活动。4月7日下午，总支结合本村实际，邀请湾桥镇镇深入学习实践科学发展观宣讲团到我村为广大党员干部进行一次落实科学发展观宣讲活动，切实增强广大党员科学发展的自觉性和坚定性。4、开展一次专题调研。总支在4月18日至4月22日组织一次专题调研活动，针对中甸自然村在外搞铁窗、铁门等铁艺制作安装工作的农户多，而且近年来经济效益好等情况，组织党员干部走访部分农户，调查了解外出做铁艺生意的户数，占自然村的户数比例，研究他们在同行7业中的地位和市场发展情况，收集他们的发展思路，分析总结他们成功的经验和遇到的不足等。4月25日前形成报告，在全村范围公示，并上报湾桥镇学习实践活动办公室。5、进行一次案例分析。4月24日，召开案例分析会，邀请甸中村有规模的养鸡户参加会议，请他们分析其科学策划投资、科学饲养、科学市场营销等经验，并请他们结合自身实际情况分析比较自己在养殖经营中尊重科学方法和采用非科学的方法而产生效果；请上甸支部书记介绍上甸自然村公共厕所一直不能建起的前因，以及目前带来的不便的后果，让与会者参与讨论分析；由总支书记助理大学生村官王茂荣，结合自身先前在乳制品行业销售工作经验，分析“三鹿奶粉事件”给全国乳制品行业带来的毁灭性灾难。分析相互比较、深刻反思、举一反三，使思想和行动更加符合科学发展要求。6、组织一次“科学发展大家谈”活动。4月25日至5月5日，各支部自行组织科学发展大家谈活动，通过召开讨论交流会，把活动与我村各项工作相结合，开展“我为科学发展献一策”的活动交流。充分发挥广大党员的作用，进一步统一思想、形成共识，在各项工作中发挥先锋模范带头作用。第二阶段：分析检查时间安排：2009年5月11日至2009年6月30日。主要任务：找准问题、分析原因、明确方向。主要做好自检自查、征求群众意见、召开专题民主生活会、进行分析总结、组织群众评议五个环节的工作。1、搞好自检自查。全村党员干部在前一阶段学习认识的基础上，进8行自检自查，撰写自查剖析材料。村“两委”班子、各支部书记、是党员的村民组长要写好自查材料并在民主生活会上交流讨论。2、进一步征求村民意见建议。在自检自查的基础上，5月15日至25日期间，村党总支、各支部要进一步征求村民意见建议，切实把存在的突出问题找准、找实。我村党总支将结合实际，多让村民提意见建议、多与村民面谈交流、多调查村民需求和想法、总结正反经验，进一步找准影响和制约我村科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面的问题。3、召开专题民主生活会。5月20日至30日期间，村党总支、各支部要召开学习实践活动专题民主生活会。民主生活会上，干部要对照科学发展观要求结合已写好的自查报告，就个人存在的不足，重在分析问题、总结经验、明确今后的努力方向。4、进行分析总结。在开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会的基础上，5月30日至6月15日期间，全村党员干部个人要认真查摆不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，进一步明确努力方向，村党总支将从增强“两委”凝聚力、创新力、执行力等方面进行分析，形成甸中村党总支贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。5、组织群众评议。6月16日至30日期间，甸中村党总支的分析检查报告要组织党员、党代表、人大代表、群众等召开座谈会，对我们的报告进行评议，着重评议对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，分析检查报告和评议结果将在村内公开。9第三阶段：整改落实时间安排：2009年7月1日至2009年8月31日。主要任务：明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。做好制定整改方案、解决突出问题、完善保障机制、进行满意度测评四个环节的工作。1、制定整改方案。党员要按照查找出的问题，制定个人整改措施。领导班子针对群众反映比较集中的意见和查找出来的突出问题，做到“四明确一承诺”，即