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龙门山国际山地旅游大区策划北京清华城市规划设计研究院风景旅游数字技术研究所清华大学建筑学院景观学系瑞士库尔应用科技大学旅游与休闲研究所基础研究策划内容目标与战略产业与效益结构与形态分区与政策资源与环境保护近期行动实施板块品牌与形象产品与营销重点项目资源普查对比研究国际投标评价与诊断分析板块策划板块体制与保障工作背景与策划内容汇报提纲发展定位和发展思路发展中的四个关键要素品牌和形象结构和形态产品和产业资源和环境保护启动阶段工作重点项目策划机制和保障近期行动计划第一部分发展定位和发展思路发展定位使命(总体定位）发展阶段定位市场定位发展思路指导思想核心理念战略途径龙门山的使命(总体定位)世界品质的混合型自然与文化遗产富集区和成都的生态屏障(保护的使命)国家意义的城乡统筹生态经济示范区(改革的使命)成都市的特色产业发展区，是成都发展的腹地，是全域成都的重要组成(发展的使命)中国领先、世界一流、四季多元、宜游宜居的山地型旅游目的地(统筹保护改革和发展）龙门山的优势和劣势三大优势资源优势市场优势价格优势三项差距内外交通日照管理和服务三大优势市场优势成渝都市圈总人口近4000万，瑞士总人口750万。龙门山市场潜力巨大。资源优势龙门山是中国乃至世界的自然文化遗产富集区，是世界北纬30度的地质奇观、大熊猫栖息地、生物多样性宝库、中国重要自然地理过渡带龙门山是中国道教起源地，是汉、藏、羌多民族多宗教文化交融区，是藏彝走廊东界，是沟通古印度古西亚文化的南丝路起点，是古蜀文化成长、发展的核心地区生物多样性遥遥领先，历史文化积淀深厚。价格优势在2007年《世界旅游竞争力排名表》中，中国价格竞争力排名第11位，瑞士则排在115位；根据2006年成都市旅游市场调查，成都过夜游客的人均消费为3744元，龙门山地区过夜游客的人均消费尚低于2000元，而瑞士游客（包括过夜游客与非过夜游客）的人均消费为1500～2000瑞士法郎（折合人民币10000～13000元）。三项差距交通差距对外交通，仅苏黎世机场就与70多个国家的140多个目的地拥有直接的航空联系；而成都市只有双流国际机场，所开通的定期国际航线仅27条；对内交通，劣势变优势日照劣势龙门山潮湿多雨，雾天多，晴天少，对开发传统型度假产品（3S产品）存在不利的一面。管理和服务方面的差距瑞士的旅游业发展了150多年，旅游管理机制、法律法规、产品、营销、融资、服务、人力资源培训等各个方面都建立了非常完善的、高效的、标准化的一套体系。龙门山尚未建立统一而有效的管理机制，各方面的保护与管理法规体系尚未形成，在管理人才的培养、管理机构的能力建设等诸多方面还有较大差距。龙门山的机遇和挑战机遇国际度假市场从3S向3T转化。龙门山抢占先机，以首发优势建设中国领先的山地旅游目的地，既能落实省委省政府建设山地旅游度假区的决定，也能夯实龙门山今后几十年发展的基础。“中国制造”转向“中国服务”。借成都新一轮产业结构调整之时，实现龙门山从传统农业向旅游农业的跨越，实现龙门山“农民”向“景民”的跨越，从而创造“龙门山模式”,成为全国树立解决“三农问题”的样板。借城乡统筹试验区、国家主体功能区政策东风，探索改革林权流转和土地经营权的途径。挑战周边高等级旅游目的地竞争，如九寨－黄龙、香格里拉等城乡二元化问题仍然存在，山城协动关系尚未形成管理条块分割3S:Sun,Sea,Sand3T:Traveling,Trekking,Trucking发展阶段定位龙门山旅游发展正处在关键性的战略统筹阶段自发发展期战略统筹期目的地提升期发挥强力主导作用，综合通过立法、规划、行政、财政等手段：大力发展龙门山一体性基础设施整合龙门山分散资源明确各市县的特色发展定位全面调动利益相关方的积极性最终打造国际一流山地旅游目的地的品牌形象市场定位总体思路：高端市场引领，中低端市场巩固提升旅游主打产品：高山徒步探险，中低山休闲度假，山地世界遗产旅游发展的最终目标是国际山地旅游目的地：国际标准，本土文化;中国市场,高端产品战略指导思想以科学发展观、和谐社会和生态文明等十七大重要思想为指导坚持以人为本，坚持全面协调可持续，统筹城乡、统筹基础设施、统筹规划、统筹保护和利用、统筹宣传营销平台创新管理体制和利益机制设计，积极探索“林权和土地权”改革途径快速平稳高质量地推进国际山地旅游目的地的建设核心理念理念1:遗产安全，文化注魂理念2:生态文明，城乡和谐理念3:旅游富民，民护旅游理念4:城乡一体，高位发力战略途径途径1:一体化，品牌化途径2:交通先行，快旅慢游途径3:农业旅游化，旅游产业化途径4:创新管理模式，扩大政策弹性途径5:政府主导，多方合作第二部分发展中的四个关键要素品牌和形象结构和形态产品和产业资源和环境保护要素1：品牌与形象方案1:龙门山方案2:蜀山地脉上，蜀水-蜀道-蜀都-蜀山，一脉相承，蜀都-蜀山,城山依托。选择“蜀山”为品牌，可借“蜀”之名，迅速叫响“蜀山”之整体品牌；文脉上，龙门山地区是道教发源地，蜀山与昆仑、蓬莱等并称道教五大仙派，道教文化气韵与“山地”、“养生”、“休闲”等龙门山发展主题颇为契合。选择“蜀山”为品牌，可借“道教之仙气”，养“蜀山”品牌之神气；此外，龙门山地区是古蜀国发源地。选择“蜀山”为品牌，可借古蜀文化“神秘”之特质，成就“蜀山”品牌“神妙空灵”之异质；时尚角度，《蜀山传》、《蜀山剑侠传》等一系列武侠小说、电影、电视剧、电子游戏等，使“蜀山”在青少年中影响力巨大。选择“蜀山”为品牌，即可借势提高“蜀山”的市场号召力，又可为“蜀山”品牌在历史厚重上增添一抹时尚元素。选择蜀山品牌的三个理由八卦顶3628米（鞍子河保护区）光光山云海（龙溪虹口）形象策划蜀山之魂第一特征：高山之奇；低山之闲身之所容：“安逸逍遥”，人居之美；目之所嘱：“挺拔俊朗”，视觉之美；神之所游：“神妙空灵”，意境之美。总体结构：151-331要素2：结构与形态151支撑结构1个一级门户，即成都，作为国际核心旅游城市和门户城市5个二级门户，即彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃，作为承接成都，面向蜀山国际山地旅游目的地的二级门户和服务基地1个大容量、快速、安全、舒适的轨道交通系统，包括两横、两纵、三环331主体结构3个旅游发展片区，包括中心发展区、北翼发展区和南翼发展区3层山地旅游主题层，包括高山探险旅游主题层、中山度假旅游主题层、低山养生休闲主题层1条南北中山发展脊，蜀山国际山地旅游目的地发展之脊柱，连动3大旅游发展区，勾连3条中山观景环线，粘合高山和低山主题层，整合蜀山SPA产业链和蜀山小镇线等重点项目一级旅游服务基地成都市区二级旅游服务基地彭州、都江堰、大邑、崇州、邛崃五市县城区三级为蜀山特色小镇系列，九种类型，25个城镇体系与服务基地结构中心发展区包括都江堰、崇州、大邑北翼发展区包括彭州南翼发展区包括邛崃旅游发展结构交通结构“一心”指成都市内联系火车站及机场的轻轨/地铁网络“两层”平原低山层，轻轨公路并举；中高山区，在环境影响允许条件下以发展轨道、索道交通为主“八线”指联系成都与龙门山的8条高速、快速路及轻轨一心两层，八线贯通轨道体系两横两纵三环连景“两横”，指联系成都与龙门山的2条快速轻轨“两纵”，指贯通龙门山的南北向轨道—小镇线，以及成都市内联系交通枢纽及主要市内景点的“都市线”“三环”，指由“小镇线”通向各中高山景区的3条主要观景轨道环线。垂直交通控制不同海拔交通方式控制结构示意图不同海拔交通方式形态控制示意图交通设施体系快旅慢游是指旅程快，游程慢，从而提高运输效率，增加逗留天数区域辐射是指轨道快线南向外连雅安，北向外联三星堆，西向外联九寨黄龙，进而形成大蜀山旅游发展的态势山城一体是指建立成都交通枢纽（机场和火车站）与龙门山主要旅游吸引物之间的一体化运输模式无缝换乘是要求航空-火车-汽车-轻轨-索道等换乘枢纽提供一条龙优质服务各级交通枢纽提供服务内容示意图形态控制结构为骨，形态为肤。应妥善发展和控制以下六种空间形态：山、水、田、林、居、路。层山：保护不同海拔层次山地景观的多样性和山地旅游体验的丰富性。严格防止“高山园林化，中山人工化和低山城市化”倾向。理水：保护雪山、泉源、溪流、湖泊、湿地、瀑布等自然水体的多样性，在环境影响允许范围内营造人工湖泊和人工湿地，营造亲水游憩空间。护林：保护生态系统、生物群落和生物物种的多样性和完整性，保护植物垂直带谱的完整性，保护珍稀濒危动植物。营田：保护农田种类和农产品种植的多样性和本土化，提倡农田景观化，奖励“艺术+技术”型种植模式，鼓励游客参与式种植方式。宜居：保护龙门山地区人居环境的多样性和乡土性，以人为本，强调人居环境的建设要兼顾当地居民和游客的需要，以当地居民需要为主。防止“村落城镇化、集镇城市化，古镇现代化，特色镇同质化”。景路：应谨慎进行道路和轻轨选线和断面设计。尽量减小道路断面。提倡道路建设风景化，交通过程休闲化，环境影响最小化。道路建设风景化，交通体验休闲化，环境影响最小化风景路改造做法示意图（慢行系统与机动车分离设置，形成安全舒适的自行车健身产品；机动车路适当设置临时停车港湾）风景路交通观光结构示意（打破“两点一线”式游览方式，增加风景路沿途观光节点）风景路沿途观景点示意（具有一定游憩功能的中等规模观景点可配小型停车场、厕所、旅游信息服务）风景路沿途篝火宿营地设计示意（在富于山林野趣的区域适当设置游憩地，配小型停车场、厕所等）形态控制示意要素3：产品与产业旅游产品体系：“四重蜀山”依海拔高低形成产品特色；“五彩龙门”依资源特色确定五个县市开发主题。四重蜀山产品设计“凌云蜀山”以“空灵”、“缥缈”为意境，开发生态探险和高山运动产品“逍遥蜀山”以“安逸”、“逍遥”为意境，开发养生度假和乡村旅游产品“问道蜀山”以“洒脱”、“超凡脱俗”为意境，开发宗教文化旅游产品“风情蜀山”以“古韵”、“风情”为意境，开发古镇风情、古蜀文化、南丝路以及节事旅游产品高山探险低山休闲高海拔：限制利用中海拔：合理利用低海拔：积极利用中山度假通运蜀山五个市差异化主题开发粉色彭州以天彭牡丹、高山杜鹃、龙门山国家地质公园/国家级风景名胜区、蜀山国家旅游度假区（湔江片区）等为核心吸引物，发展度假、观光和休闲类产品蓝色都江堰以青城山-都江堰世界遗产和龙溪虹口天然生态博物馆为核心吸引物，发展观光、度假、休闲和科考类旅游产品绿色崇州以鸡冠山、鞍子河自然保护区、琉璃坝蜀山论坛为核心吸引物，发展会展、探险、观光、休闲和度假类旅游产品白色大邑以“西岭雪山-花水湾”、大熊猫、“鹤鸣山-雾中山”为核心吸引物，发展高山运动、高山探险、科考、观光、度假和休闲类旅游产品古色邛崃以“南丝路”、“平乐古城”和“临邛古城”为核心吸引物，发展文化、度假和休闲类旅游产品“蓝色都江堰”、“绿色崇州”和“白色大邑”组成中心发展区；“粉色彭州”为北翼发展区；“古色邛崃”为南翼发展区。五彩龙门产品设计四重蜀山，五彩龙门产业发展策划培育五大产业链，建立产业示范基地旅林农加产业链、旅文娱产业链、旅地居产业链、旅会展贸产业链、旅科教产业链。对应5大产业链，先期推动5个产业示范基地，提倡循环经济示范区建设促进农业旅游化、组织化、技术化、艺术化将农业生产各环节与旅游相结合，推出科普农业、观光农业、参与性农业、绿色农产品示范园等农业旅游产品；鼓励土地经营权流转，鼓励农业产业化的龙头企业开展土地规模经营；农业耕种技术革新，奖励技术型耕种与艺术型耕种相结合，营造大地艺术型农业景观优化形成旅游产业集群，服务向细致化、反馈式转型培育“龙头＋网络”式的旅游产业集群，增强龙门山旅游产业的国际竞争力；培植国际型服务体系，创建自助游绿色通道，建立一站式国际游客服务系统，包括信息平台、预约接待、预约导游平台等系列服务；设立游客问卷调查机制，通过书面、电话、