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招标文件SJC200407122江苏省省级行政机关政府采购中心1第一部分投标邀请函我中心受江苏省公安厅的委托，拟对该单位购置的省公安二级主干网防病毒系统安全加固项目进行公开招标采购，欢迎你单位参加投标。并提请注意以下事项：1、答疑会时间：2004年8月18日上午9:30(北京时间)2、答疑会地点：扬州路1号江苏省公安厅3、本项目的投标开标地点：江苏省省级行政机关政府采购中心（南京市西康路47路2楼会议室），投标截止时间为2004年8月31日下午2:30（北京时间），并在此后进行现场公开开标。4、投标报价请不要超出本项目的采购预算，本次采购预算为人民币陆拾捌万元整。5、本项目由我中心业务部赵国文、尹存月先生负责，业务咨询电话为025-83398506。采购单位联系人为刘建国、魏强先生，联系电话:025-83526850、83526855。有关招投标的事务和本项目的补充公告敬请关注本中心网站发布的信息（网址：），也可以与我中心综合部杨孝梅女士联系，联系：电话025-83398503。6、我中心开户银行为:银行账户名：江苏省省级行政机关政府采购中心开户行：南京市招商银行城西支行帐号：077971082500810001江苏省省级行政机关政府采购中心二00四年八月十日招标文件SJC200407122江苏省省级行政机关政府采购中心2第二部分投标方须知一、总则1.适用范围及采购方式1.1本招标文件仅适用于本次招标邀请函中所叙述的省公安二级主干网防病毒系统安全加固项目。1.2本次招标采取公开招标方式。1.3采购人是江苏省公安厅；招标人为江苏省省级行政机关政府采购中心。1.4投标人是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。1.5投标人参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定并具备下列条件：①具备所投网络防病毒系统、漏洞扫描系统、系统补丁自动分发系统、网关级邮件防病毒系统的代理资格或厂商对项目的授权证书。②投标人所投网络防病毒系统和漏洞扫描系统须具有中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。③投标人具有计算机信息系统集成资质。1.6无论投标过程中的作法和结果如何,投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。招标文件SJC200407122江苏省省级行政机关政府采购中心3二、招标文件2.招标文件2.1招标文件由招标文件目录所列内容组成。2.2投标方应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件要求提交投标文件,并保证所提交的全部资料的真实性。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。三、投标文件3.投标文件的组成3.1投标文件应由投标书和资格证明文件组成。3.2投标书应包括:（一）投标函(附件一)按统一格式填写，由投标单位加盖公章，并由投标单位法定代表人或其授权代表人签字盖章（二）开标一览表(附件二,统一格式，用于唱标)（三）投标报价明细表和其它相关费用报价明细表(附件三-1和附件三-2)（四）技术要求响应表(附件四)（五）产品质量及服务承诺书（附件五）（六）项目安装调试方案和计划（附件六）（七）项目验收方案（附件七）（八）项目培训方案（附件八）招标文件SJC200407122江苏省省级行政机关政府采购中心43.3资格证明文件包括:（一）投标单位的营业执照复印件(原件备查)（二）授权委托书(原件)(附件九)及授权代表身份证复印件(原件备查)（三）经中介审计机构审计的2003年度财务报告复印件(原件备查)（四）2004年一季度依法缴纳税收和社会保障资金的记录复印件(原件备查)（五）投标人2001年以来类似项目的业绩证明[业主证明材料原件（附件十）和合同复印件，合同原件备查]（六）相关资质文件复印件(原件备查)①具备所投网络防病毒系统、漏洞扫描系统、系统补丁自动分发系统、网关级邮件防病毒系统的代理资格或厂商对项目的授权证书。②投标人所投网络防病毒系统和漏洞扫描系统须具有中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。③投标人具有计算机信息系统集成资质。上述3.2中所有内容及3.3中（一）、（二）、（六）[我中心会员供应商可不提供（一）、（三）、（四）]为必须提供的内容，未提供或未按要求提供将不能通过符合性筛选。招标文件SJC200407122江苏省省级行政机关政府采购中心54.投标报价4.1投标人应在投标书中的投标函及开标一览表上,明确标明本次投标的唯一报价，任何有选择的报价将不予接受。4.2本次招标采用总承包方式，因此投标人的报价应包括设备的价格及相关税费、工程建设费用、相关辅助材料费、安装调试、系统集成费用、人员培训费用、性能介绍和其他有关的交付使用前的所有费用。4.3投标报价均应以人民币为结算单位。4.4最低报价不能作为中标的保证5、技术性能的响应5.1技术性能响应表应对招标文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将可能被拒绝。5.2投标人的产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。6.投标保证金6.1本项目投标保证金为人民币贰万元整（我中心会员供应商免缴，需提供《会员资格证书》复印件，原件备查）。6.2投标保证金必须在投标截止时间前划入江苏省省级行政机关政府采购中心指定账户并注明汇款单位（开户行及账号见招标文件SJC200407122江苏省省级行政机关政府采购中心6投标邀请函）或在递交投标文件同时递交有效银行本票、银行承兑汇票。未按要求提交投标保证金的，拒绝接受投标。6.3中标方的投标保证金在其与招标方签订了经济合同后自动转为履约保证金。6.4落标的投标人的投标保证金将在招标人中标通知书发出5个工作日内无息退还。6.5发生下列情况之一,投标保证金将被没收:(一)开标后在投标有效期间,投标方撤回其投标书。(二)中标方不按本须知第21条规定签约。7.资格证明文件7.1投标人应提交第3条规定的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。7.2我中心会员供应商应提供《会员资格证书》复印件（原件备查），并作为其投标文件的一部分。8.投标文件的有效期8.1自开标日起90天内,投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标,将被拒绝。8.2在特殊情况下,招标方可与投标方协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面（函件、传真、电报）的形式进行。投标方可以拒绝接受延期要求而放弃投标，投标保证金将尽快退回。同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。第6条有关投标保证金没收和退还的规定在延长期内继续有效。招标文件SJC200407122江苏省省级行政机关政府采购中心79.投标文件的规定9.1投标文件一式五份,其中一份正本,四份副本。每份投标书须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本与副本不符,以正本为准。9.2投标文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印。正本内容除本须知中第3条规定可用复印件外,其余内容均需用原件。副本可以用复印件。9.3投标文件不得涂改和增删,如要修改错漏处,必须由同一签署人在修改处签字或盖章。9.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。四、投标文件的递交10.投标书的密封及标记10.1投标文件应按以下方法分别装袋密封:10.1.1投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个信封中（正本一包，副本一包），并在信封上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加盖骑缝章。10.1.2封皮上均应写明（1）致：江苏省省级行政机关政府采购中心（2）项目名称：省公安二级主干网防病毒系统安全加固（3）招标编号：SJC200407122招标文件SJC200407122江苏省省级行政机关政府采购中心8（4）标明“请勿在开标时间之前启封”（5）投标单位名称、投标人姓名和联系电话10.2如果投标方未按上述要求密封及加写标记,招标方对投标文件的误投和提前启封概不负责。11.投标截止时间11.1投标文件必须在投标截止时间前送达到指定的投标地点。11.2招标方推迟投标截止时间时,应以公告的形式,通知所有潜在的投标方。在这种情况下,招标方和投标方的权利和义务将受到新的截止期的约束。11.3在投标截止时间以后送达的投标文件,招标方拒绝接收。12.投标文件的修改和撤回12.1在投标截止时间前，投标人可以书面形式补充、修改或撤回已递交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择报价。12.2投标方修改或撤回投标文件的书面材料,须按第10条的有关规定进行编制、密封、标记和送达,同时应在封套上标明“修改”或“撤回”字样。招标文件SJC200407122江苏省省级行政机关政府采购中心9五、开标及评标13.开标13.1招标方按招标文件规定的时间、地点公开开标。采购单位代表、国家公证机关公证员、政府采购主管部门代表、监督部门代表及有关工作人员参加。13.2投标方应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。13.3按照第12条规定，同意撤回的投标将不予以拆封。13.4开标时由公证人员查验投标文件密封情况,确认无误后拆封唱标。13.5唱标的内容主要是“开标一览表”以及招标方认为合适的其他内容。招标方将做唱标文字记录。14评标委员会14.1评标委员会由采购单位代表和从专家库中随机抽取技术、经济、法律专家若干名组成，人数为不少于五名的单数。15.对投标文件的符合性筛选15.1符合性筛选内容包括：（一）投标人资格是否符合招标文件第1.5条规定的条件（二）投标人所投产品是否符合招标文件要求（三）投标文件递交情况：正本和副本数量招标文件SJC200407122江苏省省级行政机关政府采购中心10（四）投标文件内容是否齐全（五）投标文件签署情况（六）投标保证金的缴纳情况（七）对货物的技术要求是否存在重大负偏离。15.2所谓偏离是指投标人所投标书的内容高于或低于招标文件的相关要求，与招标文件有重大负偏离的投标文件将被拒绝。所谓重大负偏离是指投标人所投标的的质量、数量和交货期限明显不能满足招标文件的要求。所谓重大正偏离是指投标人所投标的的质量、数量和交货期限明显高于招标文件的要求。重大偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意15.3评委会决定投标书的响应性只根据投标书本身的内容,而不寻求外部的证据。15.4评委会在初审中，对算术错误的修正原则如下:（1）如果明细价格相加不等于汇总价格，以汇总价格为准。（2）如果单价乘数量不等于总价，以总价为准修正单价。（3）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。16.评标16.1评标委员会将按照公开、公平、公正的原则对待所有的投标方。招标文件SJC200407122江苏省省级行政机关政府采购中心1116.2评标由评标委员会严格按照招标文件的要求和条件对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评估和比较的主要内容是:（1）质量保证。（2）交货时间及运输条件。（3）技术能力：与本项目有关的能体现投标方技术能力的资质情况、技术及维护人员资料和其他有效证明文件等。（4）售后服务：投标方的售后服务体系资料或文件（如组织体系、管理制度、售后服务人员的技术水平、服务响应时间、现场服务措施等）以及货物寿命周期内的运行维护保养费用、系统升级费用及优惠条件等。（5）备件供应：部件、零配件的供应渠道、价格、折扣等，投标人必须承诺，采购人在设备使用期内新购置本项目设备清单内的设备时，能够提供且价格不得高于本次投标价格。（6）安装调试方案和计划：投标方的安装调试方案和计划、人员培训计划、项目验收方案等。（7）业绩、财务状况和经营信誉：投标方近三年国内市场与本项目类似的销售情况、项目使用单位的评价资料等；上年的财务报告、银行出具的资信证明等。（8）评委会认为其他需要考虑的因素。16.3投标人出现投标报价超过采购预算的，评标小组不得对其授标。招标文件SJC200407122江苏省省级行政机关政府采购中心1216.4评标委员会按