银川市兴庆区旧城改造民意调研1宁夏大学大学生科技创新与人文社会科学研究项目结题论文学院:资源环境学院论文名称:银川市兴庆区旧城改造民意调研指导教师:甄雯项目主持人:张金荣项目组成员:蒋正鹏,魏荣阳,兰智东,赵泽宏,于建龙,马学林,赵文裕,侯松原,马增,吕雉凤,李嘉宁,邱爱茹,周悦填报日期:2014年3月27日银川市兴庆区旧城改造民意调研2目录1研究背景及意义.........................31.1研究背景.............................31.2研究意义.............................51.3概念界定............................52兴庆区概况............................63研究目的、内容及技术路线.....................63.1研究目的.............................63.2研究内容.............................73.3研究技术路线...........................74项目实施时间及任务........................7数据来源与主要研究方法.......................85.1数据来源.............................85.2研究方法.............................86调研数据分析...........................86.1调查问卷分析...........................87调研结论及对突出问题建议....................127.1调研结论............................127.2拆迁过程突出问题分析及建议....................13银川市兴庆区旧城改造民意调研3银川市兴庆区旧城改造民意调研(张金荣,蒋正鹏,魏荣阳,兰智东,赵泽宏,于建龙,马学林,赵文裕,侯松原,马增,吕雉凤,李嘉宁,邱爱茹,周悦资源环境学院2011级房地产开发管理专业)摘要:本次调研课题以入户发放调查问卷的方法获取资料和数据,通过统计有效调查问卷和比较资料与数据的方法,得到:此次兴庆区旧城改造是采取政府主导、市场化运作的方式,将力争在3年到5年时间,基本完成旧城更新改造,使旧城功能进一步增强,公共服务设施和市政基础设施得到扩大和完善,旧城内部路网进一步优化,交通拥堵得到有效治理,城市历史人文特色更加鲜明,宜居宜业水平明显提高。改造后将成为特色鲜明、功能齐备、交通便捷、环境优美的金融、商贸、文化、休闲城区。政府对搬迁的老旧小区住户分别采取货币补偿、异地置换和异地集中安置3种办法。2013年初,兴庆区旧城改造方案正式出炉,改造范围达到17平方公里,其中涉及道路改造,老旧小区改造。作为一项重大民生工程,此次兴庆区旧城改造将较大改善市民生活质量和提高城市品位。关键词:兴庆区、旧城改造、补偿、改善1研究背景及意义1.1研究背景在2011年年底,在银川市第十三次党代会上,银川市便已开始谋划改造旧城。因此提出进一步优化城市功能布局,从根本上解决旧城区建筑密度过大、商业过度集中、公共活动空间少、交通拥堵和老旧小区市政设施不配套、居住环境差,以及老旧建筑抗震防火安全隐患突出等问题。因此,市委、市政府决定全面启动旧城更新改造工作。2013年,银川旧城改造的号角终于吹响,此次旧城更新改造的范围包括兴庆区、金凤区、西夏区范围内老旧小区、城中村和城边村以及有碍城市道路系统的区域。其中兴庆区东至丽景街,南至宝湖路,西至唐徕渠,北至上海路,约17平方公里。金凤区东至唐徕渠,南至长城路,西至包兰铁路,北至贺兰山路,约27平方公里。西夏区:东至包兰铁路,南至经天路,西至宏图街,北至军区路,约32平方公里。作为银川市的老城区,兴庆区虽然承载着银川市发展的历史,但其发展空间却在当下显得有些捉襟见肘。根据银川交警部门提供的数据,银川市15条主次道路的交通流量,有13条超饱和。而老城区内遍布老旧小区,道路破损,无物业管理,环境卫生脏乱差,治安环境混乱等状况已成为常态。道路交通拥堵、城中村脏乱差、新华商圈拓展空间受限等制约经济社会发展的“绊脚石”依旧存在。据银川市房管局统计的数据,兴庆区城区范围内,2000年以前建设的房屋有1100万平方米。这些住宅分布在369个无物业小区,占兴庆区总住宅小区个数的60%。老旧小区由于建成年代早,建设标准普遍不高,硬件环境、公建配套、公共秩序、管银川市兴庆区旧城改造民意调研4理运转等各种矛盾比较突出。因此,兴庆区的老城区改造就变得势在必行。1.1.1改造范围2013年,兴庆区主要对7条道路进行打通延伸。7条道路分别为:1、湖滨西街(文滨巷至正源街路段),利用田园巷将湖滨西街向西延伸至正源南街,与新昌路相接;2、新华西街(凤凰街至正源街路段),拟将新华西街向西打通至正源南街,与良田路相接;3、南塘巷(正源街至丽景街路段),将南塘巷沿银新铁路专用线南侧向东延伸至丽景街,向西延伸至正源街;4、西桥巷(北京路至上海路路段),改造道路交叉口,续建向北延伸工程,西桥南巷(北京路至新华街路段),结合唐徕小区整体改造拓宽,提升道路等级至次干路,并向南延伸与规划,新华西街相接;5、进宁南街(新华街至南塘巷路段),结合承天寺塔区域改造,同步改造进宁南街,向南与三林巷连通,并延伸至南塘巷;6、鼓楼北街(文化街至湖滨街路段),结合商业街建设,将鼓楼北街向北打通,与北安街相接;7、永安巷(南薰路至南塘巷路段),将永安巷向南打通,实现南北贯通,缓解民族南街、胜利南街南北向交通压力。改造13块老旧小区区域2013年,兴庆区主要改造13块老旧小区区域。其中包括:1、结合新华街向西延伸工程,改造自治区ZF家属院等中卫巷周边小区的老旧小区:东至凤凰街,西至唐徕渠,南至新华街,北至解放街;2、结合湖滨西街打通延伸,改造唐徕小区:东至凤凰街,西至唐徕渠,南至解放街,北至北京路;3、结合解放街道路景观环境治理,改造西门周边老旧小区:东至富宁街,西至宗睦巷,南至凤凰街,北至自治区体育场;4、结合地藏寺、清真中寺,天主教堂周边增加绿地和保护历史建筑的需要,改造团结小区等老旧小区:东至利民街,南至前进街,西室富宁街,北至解放街;5、结合进宁南街打通,改造上海新村等老旧小区:东至利民街,南至前进街,西室富宁街,北至解放街;6、结合进宁南街改造,搬迁酒店用品市场和西塔菜市场,规划建设古玩字画传统商业特色街区,东至市医院,南至南薰路,西至利民街,北至新华街;7、结合北京路道路景观环境治理,改造临湖二村等老旧小区:东至进宁街,南至北京路,银川市兴庆区旧城改造民意调研5西至北塔巷,北至宁夏长宁天然气公司用地;8、结合北京路道路景观环境治理,改造水产巷住宅区、临湖一区等老旧小区:东至牡丹园,南至北京路,西至进宁街,北至金菊园;9、结合北京路道路景观环境治理,改造湖滨小区等老旧小区:东至民族街,南至神林巷,西至进宁街,北至北京路;10、结合北京路道路景观环境治理,改造幸福新村、光明小区等老旧小区:东至玉皇阁街,南至民族街,西至湖滨街,北至北京路;11、结合BRT一号线沿线的景观环境治理,改造凤凰南街(解放街至南薰路路段)、南薰路(凤凰南街至清和街路段)、清和街(南薰路至迎宾广场路段)道路两侧部分房至及老旧小区;12、改造石油探井家属院等老旧小区:东至南门广场、西至永安巷,南至永安花园、北至南薰路;13、改造建南小区等老旧小区:东至清和街,西至胜利街,南至南桥东巷,北至长城路。1.2研究意义此次改造提出旧城改造六大策略,即“全市统筹,新旧联动”、“分区改造、差异化控制”、“完善道路交通体系,构建现代化交通服务体系”、“整治为主、拆迁为辅、兼顾历史文化保护”、“优化城市空间格局,提升旧城功能”及“重构城市生态系统,美化旧城居住环境”。从根本上破解旧城区建筑密度过大、商业过度集中、公共活动空间少、交通拥堵和老旧小区市政设施不配套、居住环境差,以及老旧建筑抗震防火安全隐患突出等问题。本次调研以入户发放调查问卷的方法获取资料和数据,通过统计和比较资料与数据,明确当地政府对于兴庆区旧城区改造的具体方案,补偿措施,改造的详细规划以及目前的改造进度;其次通过此次调研了解当地居民对于旧城区改造的接受程度,对政府拆迁补贴的满意程度,以及当地居民对于旧城区改造所提出的相关意见;1.3概念界定1.3.1旧城改造旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境,以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。既反映城市的发展过程,城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程;又表示物质成果,反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的过程,取决于城市的发展方向和速度。1.3.2货币补偿货币补偿是指拆迁人与被拆迁人通过协商一致,将拆迁人的房屋及其附属物作价,由拆银川市兴庆区旧城改造民意调研6迁人支付货币以取得被拆迁房屋的所有权。实行货币补偿后,拆迁人就不必另行交付房屋给被拆迁人的一种补偿方式。1.3.3异地置换置换置换是一种特殊形式的房屋买卖,其特殊性在于它可保证买卖行为的同时进行,也就是说房屋置换服务是买和卖的双向服务。1.3.4原地安置原地安置是指在原来被拆迁房屋所在地范围内,待新的工程建好后再迁回原地进行安置的方式。2兴庆区概况兴庆区是宁夏回族自治区首府银川市的政治、经济、科技、文化、教育、金融和商贸中心,是宁夏改革开放的重要窗口和城市形象集中体现的区域,面积757.6平方公里,人口41万,有回、汉、满、蒙等22个民族,其中回族人口8.5万。北邻贺兰县,南邻永宁县,西至唐徕渠邻金凤区,东隔黄河邻灵武市。月牙湖乡原属陶乐县,位于黄河东岸,西邻贺兰县,北邻平罗县,南邻灵武市,东邻鄂托克前旗。银川市兴庆区原为城区,是银川市1970年设定的两个县级市辖区之一。始建于唐仪凤三年(公元678年),时为怀远县城。宋天禧四年(公元1038年),党项族首领李元昊建立西夏国,此为西夏国都兴庆府。2005年,兴庆区完成地区生产总值111.8亿元,同比增长10.5%,工业总产值完成100.3亿元,同比增长24.02%,社会消费品零售总额完成55.5亿元。地方财政收入完成1.99亿元,城镇居民人均可支配收入达到9989.1元,同比增长24.02%,农民人均纯收入达到4017元,同比增长4.25%。2013年,兴庆区将以建设经济实力最强、发展环境最优、生活质量最好、人居环境最美的现代化城市中心区为发展目标。不断加大调农业、兴工业、整物流、建康居、引项目、促开放力度,使农业产业化进程明显加快,工业经济实现历史性突破,物流市场走廊初具规模,基础设施建设逐步完善,城市面貌日新月异,社区建设稳步推进,各项事业蓬勃发展。3研究目的、内容及技术路线3.1研究目的(1)明确当地政府对于旧城区改造的具体方案,以及合理的补偿措施;改善居民生活环境,提高生活质量,合理有效地进行城市规划,合理布局,打造和谐的城市居住空间。(2)了解当地居民对于旧城区改造的接受程度以及对政府拆迁补偿方案的接受程度;了解民意,进行合理的拆迁和补偿,体现“以人为本”为本的原则,突出城市规划的合理性和科学性。银川市兴庆区旧城改造民意调研7(3)了解改造目标任务、改造项目地块、改造过程中的重大事项;在改造过程中切实抓住问题的实质,解决突出问题和主要问题,贯彻落实旧城改造的政策。(4)了解当地居民对于旧城区改造的合理意见和建议;把民意放在主要位置上,切实把握民意取向,合理进行分析,有效地采取措施解决问题。3.2研究内容本次调研以兴庆区唐徕小区和中卫巷为例展开调研,通过发放调查问卷及入户调研的方式,了解不同年龄段、不同收入、不同职业的居民对于此次旧城改造的态度及相关建议。内容包括:(1)改造后城市的规划,主要是生活分区,商业分区,工业分区和城市用地的规划分区;各区间可以合理有效地进行联系,进而合理有效地
本文标题:银川市旧城改造
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