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太原市铁路局人事处网站建设项目初步设计方案2011年7月31日1.需求分析...................................................................................................................................42.总体设计...................................................................................................................................62.1.设计指导思想...............................................................................................................62.2.设计目标.......................................................................................................................62.3.设计原则和依据...........................................................................................................73.内部办公系统内容规划...........................................................................................................93.1.信息发布类...................................................................................................................93.2.公共办公类.................................................................................................................103.3.个人办公类.................................................................................................................193.4.辅助办公类.................................................................................................................243.5.系统管理类.................................................................................................................253.6.其它类.........................................................................................................................294.内部办公系统功能设计.........................................................................................................315.技术及运行方案.....................................................................................................................335.1.操作系统平台.............................................................................................................335.2.数据库管理系统.........................................................................................................345.3.开发语言和工具.........................................................................................................346.开发步骤.............................................................................................................................347.IPOD功能设计....................................................................................................................347.1.网站部分设计.........................................................................................................347.2.苹果系统部分设计.................................................................................................351.需求分析针对于我们已了解的实际情况，整体理解就是建设一个太原市铁路局人事处的内部业务应用平台，集成部门内部办公需要的各种应用系统，主要用于内部的信息发布、资源共享、公文传输、公文流转、电子邮件、行政管理、协作交流、辅助办公和短信等，集成现有业务应用，整合和优化业务流程，促进各个业务系统的互联互通和资源整合，体现办公门户概念，为太原市铁路局人事处的各个部门和公务员提供有效服务。（1）对功能和内容需求的理解统一的电子政务基础应用平台：建设一个统一的电子政务基础应用平台，构建公共资源配置服务体系，用以实现业务应用资源的整合，统一用户管理和访问控制，为办公系统上的各个部门和公务员提供有效服务。统一的应用支撑环境平台：消除分布在不同部门的业务应用信息孤岛，全部整合到统一的应用支撑环境之上，保证各种应用系统遵循统一的技术标准体系，实现应用系统之间真正意义上的业务协同和信息共享。实现政务办公的网络信息化：在应用资源整合、统一信息服务和统一支撑环境的同时，实现各部门日常办公的网上进行，如：公文的流转、审批和传输、会议、值班、工作汇报和监督、领导办公、通知、公告等。业务系统网络化：统一电子政务基础应用平台和支撑环境，进行业务集成和数据整合的目的，实现人事信息网络化管理。（2）对管理和维护需求的理解从管理和维护上，内部办公系统的主要定位是以人事处部门和公务员为中心，集成化政务办公平台，实现部门的网上机构组织管理、复杂的流程化作业行为和各部门的协同办公机制，同时体现行政办公门户服务的概念。不同于门户网站，内部办公系统必须采取多种措施有效保障各类信息的安全。门户展现：内部办公系统应该采取门户的展现方式，为铁路局人事处各部门和公务员提供及时高效的综合服务，为各级领导提供定制的信息导航服务。在系统赋予的权限范围内，提供多种模板供选择。建设下级部门内部子站，并可通过模板进行定制。功能定制：包含组织机构定制、流程定制、模板定制、表单定制、报表定制、权限定制和消息定制，充分适应政府部门复杂的组织管理、业务管理和流程化作业需求。协同办公：系统必须满足各部门间的高效协同办公需求，采取流程跟踪、监控分析技术，明确行政事务办理的状态、时间和流向，提高办事效率。采取在线提醒、手机短信和即时通讯技术，进一步加强协同办公的需要。信息安全：内部办公系统主要面向各部门和公务员，必须从网络级、系统级、数据库级、应用级充分保证安全。因为应用级涉及人为因素，所以是最应关注的安全因素，除常规的帐号密码机制外，采取数字签名、电子印章、以及后台的日志管理和系统审计，可充分保证安全。（3）对系统建设架构需求的理解多应用层次：系统在设计应用架构的时候，必须对内部办公系统涉及的人员在应用层次上进行划分，按照工作职能进行特性化栏目设置、信息导航和界面制作。比如考虑各级领导的实际办公需要，制作专门的领导办公系统，为各级领导设置定制化的信息导航服务，将领导关心的内容有效组织起来，加快领导对所关心数据的获取速度，进一步提升领导分析决策的效率。B/S体系结构：本着一般电子政务应用系统的七大建设原则（安全可靠、标准统一、技术先进、经济适用、编码标准、易学易用、优化服务），结合整体需求中的开放性、可扩充性、可维护性、平台无关性要求，系统应采用（多层）B/S体系结构，应用部署支持主流的操作系统和服务器运行环境。数据交换和接口：系统建设必须为不同部门的业务应用信息孤岛和其他业务系统提供标准接口，实现其他应用系统与内部办公系统的信息交换，做到数据同步。同时为其他系统提供接口，为IPOD等移动办公产品服务。2.总体设计2.1.设计指导思想针对太原铁路局人事处网站的建设，我们将严格贯彻《中共中央办公厅17号文件：国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》的精神，以其中提出的建设指导思想、原则、目标和任务作为本项目建设的宗旨。本项目应用系统建设的重点为太原市铁路局人事处内部办公系统。系统在以各个部门和公务员为主要服务对象的前提下，有效融合政务办公的自动化功能，实现资源整合和协同办公功能。《中共中央办公厅17号文件》指出：电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务，各个业务系统的互联互通、资源共享。分析以上文字得出，本项目提出的内部办公系统，就是文件中明确指出的政务外网（业务专网）。2.2.设计目标（1）建设太原市铁路局人事处内部办公系统建设一个面向各部门及公务员的专业性服务业务的系统，提高各部门的办事效率和质量，更好的提供服务。（2）建设太原市铁路局人事处的信息存储和交换中心在业务应用层次上，设计上应将各类业务应用的信息实现统一的存储和多方式、多策略备份，实现数据存储上的安全。并在数据分析的基础上，实现有效的数据交换中心，方便信息的快速检索，为公务员提供综合办公服务，为各级领导提供分析决策依据。（3）建设太原市铁路局人事处的信息应用系统平台在业务应用层次上，建设一个架构合理、技术先进、易于管理、易于扩充、架构灵活、安全可靠的信息应用系统平台，在满足目前业务应用需求的基础上，要充分考虑将来业务的横向联系和纵向扩展，保证业务升级的持续性，减少重复投资，体现平台价值。（4）建立太原市铁路局人事处电子政务应用的安全保障体系在业务应用层次上，采取统一登陆、电子签名和加密传输等技术，保证网上传递信息的机密性、完整性，以及交易实体身份的真实性，签名信息的不可否认性，结合具体业务应用的权限配置，保障电子政务系统的应用安全。（5）建设太原市铁路局人事处信息系统维护管理体系在业务应用层次上，除了满足信息系