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东山屯村2012年社会主义新农村建设实施方案为全面贯彻和落实呼伦贝尔市、阿荣旗关于社会主义新农村建设的战略部署，推动新农村建设有计划、有步骤、有重点地开展，根据上级有关精神，结合我村实际，特制定如下实施方案。一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以全面推进农村小康建设为目标，坚持以发展为切入点，全面协调推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，逐步把我村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步的社会主义新农村。二、建设原则1、突出发展，坚持发展为先，发展为大，将生产发展放到新农村建设的首要位置。集中精力农业产业化建设，稳定优化第一产业，因势利导发展第三产业，加快区域经济发展，全面推进东山屯村各项事业发展。2、深入调查研究，因地制宜，实事求是。在村镇规划上、在新农村建设模式上、在工作方式方法上，坚持实事求是，根据当地客观条件，制定新农村建设的目标、任务和措施时，做到既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行。不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。3、科学规划，分步实施。立足当地现实状况，在综合考虑产业发展、要素流动、市场构建、社会保障等的基础上，高标准、高起点编制本村发展总体规划和村庄建设规划，制订实施方案。按照“统一规划、合理布局、因地制宜、分类指导、典型示范、分步实施”的原则，从农民最迫切而又有条件的事情做起，在务求实效的基础上稳步推进社会主义新农村建设。4、党政引导，群众主体。充分发挥党政综合组织协调功能和规划、政策导向作用，转变职能，组织和引导农民群众积极参与新农村建设；以农民自愿、村民自治为主，尊重群众意愿，充分调动群众积极性，不搞强迫命令，不搞大包大揽，让农民群众真正成为新农村的建设者、管理者和受益者。三、基本情况我们东山屯村位于六合镇南部,距镇政府所在地9公里。辖区面积25平方公里，其中耕地面积22083.5亩，次生林面积4000亩，人工林700亩，全村辖六个村民小组、总人口1862人，总户数562.户现有党员45名，入党积极分子5名，后备干部5名。现有农业种植合作社和农机合作社个一个，2010年建422平方米办公楼一座。我村土地肥沃，适合种植大豆、玉米，马铃薯和向日葵等作物。每年可养柞蚕50余把，可增加农民收入80万元左右。近年来加大了畜牧业发展力度，现有羊3400多只，肉牛1800多头，现有奶牛268头.2011年人均纯收入15000元。在旗党委、政府和镇党委府以及各部门的关心支持下，以及村两委班子成员的积极努力，几年来在各项工作中取得了一定成绩，并获得过上级多次嘉奖，特别是新农村建设方面取得了一定的成绩，被旗里确定为新农村建设样板村。四、建设内容1、发展主导产业。根据我村的实际情况，以农业种植为主导产业，努力发展特色农业、壮大产业规模、建设合作社来加快我村经济发展，促进我村发展，提高劳动力转移水平，促进农民收入稳步提高。2、优化村居布局。全面开展村屯规划设计工作。引导农民在规划区内拆旧建新，以旧换新、改造民房；规划区内新建的民房，要求设计美观，格调鲜明，不搞简单的整齐划一、千房一面；建立和完善村中心组服务体系，完善医疗卫生、文化、体育以及供电、电视、电信等配套设施，所有村达到“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的目标。3、完善基础设施。加快农田水利基础设施建设，加快自然村村道路硬化、公共场所路灯亮化。实现“人人引用安全水”和电话普及、有线电视普及、宽带信息网普及，农民生产生活条件得到较大改善。4、整治村容村貌。在全村范围持续开展以“三清六改易整治”为主要内容的“家园清洁行动”。做到集镇、各自然屯做到无成片暴露垃圾、污泥和路障，因地制宜建设封闭式垃圾堆放点，并且建成垃圾中心填埋场，配备卫生保洁员，建立卫生保洁长效机制。严格控制规模养殖业的发展，强化养殖污染治理。5、营造舒适家居。实行生活区、畜禽养殖区分离，引导群众建设安全实用卫生美观的住宅，要提供多种房型设计供农民选择，今年新建住房20栋，改造40栋，中心组实现砖瓦率100%；实施清洁能源推广工程，积极引导、扶持农户兴建沼气池，以沼气池建设带动改厨、改圈、改厕。6、培育新型农民。推进“农民知识化”工程，加快培育新型务工农民和产业农民，实现全村18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握1-2门实用农业技术或者工职业技能；大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，逐步建立与发展社会主义市场经济，促进我村新农村建设相适应的道德体系，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。培训农民500人次，需资金50万元，村民自筹20万元，争取项目资金30万元。7、健全保障体系。认真落实最低生活保障、残疾人员保障、老党员和困难家庭的帮扶政策，以及农民住房保险、失地农民补偿、计生家庭扶助、五保老人集中供养、扶持低收入农户发展生产等惠民政策。建立健全村卫生室，引导村民参加新型农村合作医疗，到2012年全村农民“参合率”达100%。逐步建立农村基本养老保险制度，全面推广新型农村养老保险，建立贫困学生救助机制。实现老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济。8、引导文明风尚。广泛开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，以创建文明村为动力，整体推进精神文明建设。建成及组织活动、培训教育、文体娱乐、信息咨询等功能为一体的“农民之家”为平台，加强村民的形势、政策、道路、诚信、科普、法制、文化、卫生教育，引导农民更新观念、崇尚科学、破除迷信、移风易俗、引导农民依法维权、依法履行义务、依法参与社会事务，形成现代文明生活方式，营造良好社会风气。深入开展信用村、信用户创建活动。推进农村殡葬改革，推进村村级骨灰存放堂建设。大力推进“平安农村”建设，深入开展“平安家庭”创建活动。10、创建五好班子。以新农村建设工作为切入点，加强对村干部的培训，提高村干部素质，着力提高村两委班子和党员在新农村建设中组织协调、管理服务和帮助农民群众增收致富的能力和水平。全面推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治活动，进一步完善村务公开和民主议事制度，全面推行村务决策听证和村集体会计委托代理制度，完善“一事一议”筹资筹劳制度，利于工作开展。五、新农村建设建设项目实施（一）、发展经济：1、种植业：抓好粮食生产，推广种植覆膜玉米，提高玉米品质和产量。与单位联合签订马铃薯订单，2013年争取万亩良田改造项目，提高土地利用率。2、农田治理方面。年内深松整地7000亩，总投资28万元，村民自筹资金21万元，争取上级项目投资7万元；治理侵蚀沟2500延长米，总投资50万元，村民自筹资金20万元，争取上级项目投资30万元；年内要完成高标准良田改造10000亩，争取项目资金1000万。3、发展肉羊肉鸡养殖业，培养规模养殖户，力争培养规模养殖户80户。在东山屯村五组修建1200平方米标准化肉牛养殖小区和500平方米肉羊养殖小区；两项总投资238万元，其中争取上级项目投资95.2万元，村民自筹资金142.8万元.4、合作社机械化建设。扩大农机合作社规模，购买玉米收割机、大型播种机，总投资80万元，合作社自筹资金32万元，争取上级项目投资48万元。4、做好土地流转及农村劳务输出，2012年劳务输出劳动力720人。5、发展柞蚕养殖业和大鹅养殖业。（二）、基础设施：1、修建东山屯村一组至三组水泥路项目（2012年）投资规模及资金来源渠道：总投资209.8万元。其中含盖板桥11处，每处造价1.8万元，1.8万*11=19.8万元；争取上级项目，路全长3.8公里，争取上级资金191.8万元，村里负责集资18万元。项目的规模标准：3.5米宽水泥路2、院墙及边沟改造项目项目的规模标准：中心组二道街2500延长米，二组3200延长米，六组3500延长米，总长度9200延长米，总投资额161万元，争取上级资金69万元，自筹资金92万元，石砖结构，2013年修建二组水泥路两侧边沟1800延长米，中心组二道街修边沟1600延长米，共3400延长米，每延长米造价210元，共需资金71.4万元，其中争取上级资金42.84万元，村民自筹资金28.56万元.3、中心组巷道改造项目项目的规模标准：2013年中心组水泥路1.5公里，六组巷道1公里，共2.5公里。每公里造价58万元，需资金145万元，其中村民自筹资金2万元，争取上级项目资金143万元。2012年四组主路通巷道100延长米水泥路6米宽，100米*6米*150=90000元需资金；全额争取上级资金。投资规模及资金来源渠道：两项总投资154万元，其中争取上级项目投资152万元，村民自筹资金2万元实施步骤和完成的期限：2013年完成。4、茅草屋改造项目项目的规模标准：东山屯村2012-2013年改造30栋砖瓦房项目投资规模及资金来源渠道：每栋10万元，需资金300万元，争取上级新农村建设项目投资150万元，村民自筹资金150万元。5、鸡场周边环境改造项目项目的规模标准：修鸡场砂石路540米，需投资5万元；院墙300延长米投资5.1万元；植树1000株，造价30元/株，投资3万元；各项目投资13.1万元投资规模及资金来源渠道：争取上级新农村建设项目投资13.1万元。6、中心组房顶、大门改造、院内道路硬化项目项目的规模标准：东山屯村2012年-2013年40座居民房顶（彩钢瓦）改造项目，每栋4万元，需投资160万元，村民自筹资金80万元，争取上级资金80万元；2012年中心组92户大门改造项目，每个造价2500元，需投资23万元，村民自筹资金9.2万元；争取上级资金13.8万元。中心组92户院内水泥路过道，每户120平方米，共10040平方米，需投资88.32万元，村民自筹资金35.33万元；争取上级资金52.99万元。投资规模及资金来源渠道：争取上级新农村建设项目投资156.79万元，自筹资金124.53万元.7、中心组肉牛肉羊户圈舍改造项目项目的规模标准：2012年中心组30栋舍饲牛羊圈舍改造项目，总面积2400平方米，700元/平方米，其中改造户每平方米自筹400元，每平方米争取项目资金300元，总投资168万元。投资规模及资金来源渠道：争取上级资金72万元，自筹资金96万元；8、二组、六组路灯项目（2013年）项目的规模标准：二组17盏，六组25盏，共计42盏，每盏4800元*42=20.16万；资金来源争取上级项目资金12.1万元，自筹资金8.06万元。9、六组屯中主路桥涵项目（2013年）项目的规模标准：宽6米、长8米，需资金20万元；其中争取上级资金12万元，村民自筹资金8万元；10、人饮水工程：2012年落实中心组92户自来水工程。水务局全额拨款项目。11、在中心组建3000平方米垃圾填埋场，总投资30万元，村民自筹资金5万元，争取上级项目资金25万元.中心组雇2名保洁员，每人每月工资1000元，争取上级资金2万元，村民自筹0.4万元。12、生态治理示范区项目。在中心组后山（荒山）植树170亩，总投资10.2万元，村民自筹资金5万元，争取上级项目资金5.2万元.13、文化活动场所建设。在村部院内翻建原来学校房屋，建610平方米，集文化活动、农民书屋、阅览室、幼儿园为一体的场所。需投资73.2万元，争取上级资金73.2万元。修村务公开栏及报栏需资金0.8万元，村民自筹0.2万元，争取上级项目资金0.6万元；修建标准化卫生室需资金9万元，村民自筹2万元，争取上级项目资金7万元；中心组休闲广场体育设施需资金3万元，村民自筹0.5万元，争取上级项目资金2.5万元。综上所述，以上各项项目建设总投资3092.88万元，争取旗财政1296.83万元，自筹资金796.05万元，争取良田改造项目资金1000万元。（三）、社会事业建设。1、改善生产生活环境，对垃圾进行统一收集处理，建立垃圾池、添置清洁工具聘请保洁负责时清理垃圾等。2、优化村居环境，建设新