林业产业经济问题

林业产业经济问题分析林业产业在国民经济中的地位和作用中国林业产业发展概况世界林业产业发展概况国际经济环境对中国林业产业的影响国民经济发展对林业产业发展的需求林业产业发展政策林业产业在国民经济中的地位和作用国民经济的基础产业（1）涉及第一、二、三产业多个门类，涵盖范围广、产业链条长为其他行业提供大量的原材料和初级产品通过采伐森林，积累了工业社会发展资本四大原材料（钢铁、水泥、木材、塑料）之一，国家建设和人民生活不可缺少的物质产品国民经济整体中比列下降，区域经济主力加拿大林业工业产值占工业总产值15%，林产品出口超过农业、渔业、矿业和能源出口之和；芬兰森工产品占世界总量的5%，国家GDP7-8%；瑞典森工产值占GDP8%，是主要产业和第一创汇产业，占全国出口额的17%；马来西亚、印尼森工产值占GDP10%以上。国民经济的基础产业（2）产出的多样性木材产品非木材林产品药材、松香、饮料、香料、染料、木本粮油、木本饲料林木生物质能源产品产出的不可替代性天然绿色产品具有不可比拟的优势自然可再生生物资源，具有质量轻、强度高、吸音、绝缘、美观、易于加工、优质纤维含量高，任何其他人工合成材料都无法比拟战略性产业林业产业对增加森林资源、改善生态状况具有重要作用第一产业的资源培育能直接增加森林资源总量第二产业是第一产业的延续，是资源综合利用和提高附加值的加工业，其产品在满足人们对林产品刚性需求的同时能拉动资源培育的发展。第三产业的森林旅游业具有典型的生态性，是非消耗性利用森林资源。建立在森林资源基础上的林业产业已由一般的经济问题逐步演变为国家的宏观战略问题。推动区域平衡发展林业产业发展有利于推动区域经济成长、农村社会和谐发展和解决“三农”问题。山区占国土面积69%，人口56%，沙区占国土面积18.1%，贫困人口主要集中在生存条件恶劣的山区和沙区，人才、技术、资金和区位处于比较劣势，难以发展高新技术产业。林业也有资本和技术密集型产业，多为劳动密集型产业，产业链长，拉动就业明显。1万m3胶合板、中密度板和刨花板，分别实现133、61、66人就业，2005年人造板产量，直接实现就业30多万人，如果统计上下游行业，更为可观。有力推动生态林业建设对森林的生态需求是建立在物质性林产品需求相对满足的基础上，强调林业的生态功能决不能弱化林业产业功能。只有先把经济存量做大，才能有更多的增量用于生态林业投入。YALE大学实证研究，对林产品的需求可以显著带动资源培育。金光集团、斯特拉恩索、大亚木业基地林建设实例。中国林业产业发展概况第一产业资源培育：2006，速丰林500多万公顷；经济林2139.09万公顷，年产干鲜果品1亿多吨；林木种苗58万公顷，产值300多亿。花卉：2007，75万公顷，销售额613.7亿元，出口3.3亿美元；世界花卉种植面积最大的国家；花卉区域化布局基本形成。竹产业：“十五”竹产业年产值翻一番，2000年210亿元，2004年450亿元，年均增长22.86%，超全国林业产值年均17.61%的增幅。林业第一产业（2）油茶业：2008年油茶4500多万亩，淮河、长江以南14个省（区），湖南、江西占全国面积2/3。野生动植物繁育：医药、传统工艺及装饰品、毛皮、乐器、保健品、野生花卉、园艺等，2008年全国4万家繁育利用单位，年产值2000亿元。林业第二产业（1）制材及木制品：木材生产、加工、消费大国，2008年比1978年总产值增长86倍。锯材：国有制材企业95%处于非正常生产状态，企业管理水平低下，机械设备陈旧，原料利用水平不高，制材工艺技术水平落后。木质家具：2008年5万家生产企业，珠三角、长三角和环渤海，2007年出口226.17亿美元，占世界家具产值24%。木质地板：2008年5000多家企业，年产量3.77亿平米，大中型企业设备先进，产销市场占有量40%。多数企业规模小、设备技术落后，年产量5万平米以上企业3-5%。林业第二产业（2）人造板业：2008年，6000多家企业，产能9000万m3，世界第一生产和消费大国，实际产量9409.95万m3，比2007年8838.58万m3增长6.46%。胶合板：2008年，5000多家企业，河北、山东、江苏、浙江、广东等省，90%企业年产1万m3以下。2008年产量（3540.86万m3）较上年小幅下降0.58%，出口718.43万m3，较上年下降18.28%，减少161.29万m3。2008年2906.65万m3，同比增6.47%，出口188.14万吨，同比降17.62%。刨花板：产量增长最快的板种。2008年产能1100万m3，产量1142.23万m3，同比增37.77%。600家企业，800条生产线，吉林、江苏、福建、广东等省，大部分企业产能1.5万m3。出口12.55万吨，同比增5.73%。其他人造板：2001年以来一直增，整体比例20%，细木工板为主。林业第二产业（3）造纸业国民经济重要基础原材料产业之一，纸和纸板消费水平是衡量国家现代化和文明程度的重要标志之一。资金、技术密集，规模效益显著。产业关联度、市场容量和发展潜力大，能拉动林业、农业、机械、化工、自动控制、交通、环保、印刷、包装、日用品等产业发展。2007年，3500家纸和纸板生产企业，产能8000万吨，年产值3599亿元，纸浆产值178亿元。林业第二产业（4）林产化工业脂松香、松节油及其深加工产品，木质活性炭、生漆、桐油、拷胶、樟脑、五倍子、药材、香精香料为主的工业体系。中国林产化学产品在国际贸易中占有重要地位，是松香出口大国，2008年松香产量94.56万吨，世界第一，50%出口，国际市场分额60%，创汇5亿多美元，直接影响国际松香产品市场价格。松香深加工发展：松香树脂、歧化松香、聚合松香、马来松香、氢化松香、松香造纸施胶剂、松香盐、浅色松香、脂松香、香精香料系列产品。年产值250多亿元，2000-2008年脂松香36.68增至94.56万吨，深加工产品产量12.17万吨。林业第二产业（5）林业技术装备2008年，不完全统计1200家企业，一定规模企业200家。木材生产、加工设备：木工机床13类、400多个品种，人造板机械成套和单机设备48类、900个品种，工业体系完整。长三角、珠三角、京、津、冀等地区，产品主要是木材加工利用方面，人造板加工机械设备水平相对较高，其他方面相对较低，木材综合利用率不足60%，现代高新技术装备还是空白。林业第三产业森林旅游业2008年，2277处森林公园，总经营面积1629.83万公顷国家级森林公园709处，国家级森林旅游区1处。旅游道路4.54万公里，旅游车船23556台（艘），接待床位53万张，餐位84万个，直接从业人员12.24万人，导游1.15万人。2008年森林公园建设投入136亿元，接待游客2.74亿人次，其中海外游客639万人次，直接旅游收入187.11亿元。提供社会就业机会56万个，带动综合旅游收入1400多亿。2531个（2007年）自然保护区也开展旅游活动2008年，30个省、市、自治区成立森林旅行社或森林旅游公司，150家，其中国际旅行社5家。金融服务业没有相关数据，以融资渠道反应发展现状政策性投入：财政拨款和专项拨款：中央预算内林业产业基本建设经费、国家农业基本开发基金、中央财政林业产业专项经费、国家科技推广项目和各级政府配套资金。林业产业贷款财政贴息、国债资金：林业产业贴息贷款、治沙贴息贷款、山区综合开发贴息贷款、国家开发银行发放的基本建设项目贷款林业产业基金：育林基金、造林建设基金、绿化基金商业金融：商业银行贷款、资本市场融资永安林业（福建）、吉林森工、景谷林业（云南）、兔宝宝（浙江）、光明家具（黑龙江）融资13.93亿元，东方园林。外资投入：国际金融组织贷款、外商直接投资、国际无偿援助。物流业物流节点多：林产品生产所需的木料，一般要经过林地、林场堆放地，厂商、车站、目的地车站、批发商、深加工厂商仓库等多个节点才能完成生产过程，造材、装卸、保管、分货、配货、流通、加工等都在节点完成，在生产过程中多次停顿，物资储备量大。物流路线长作业场所变动频繁林产品标准化程度低森林环境资源制度增加了运输成本中国林业产业发展存在的问题（1）产业结构不合理世界林业发达国家林业总产值中，二、三产业比重超过70%，高的达90%，中国56%左右，其中第三产业仅占8%。产业整体素质不高第二产业企业规模小、技术水平低、初级产品多、精深加工产品少；木浆造纸、刨花板、中密度和定向刨花板企业平均规模仅为世界平均水平的33%、13%、35%和10%技术装备除少数外资企业，多处于上世纪国际60-70年代水平。中国林业产业发展存在的问题（2）科技含量低，科技成果转化慢产业结构不合理专门人才仅占职工总数23.3%，大专以上学历仅占19.9%，远低于其他行业，更低于发达国家同行业40%以上的平均水平。林业产业科技贡献率20%，全国其他行业平均水平40%新产品研发能力与国际水平有较大差距资源基础支撑能力弱经营机制和政策体系不完善。国际贸易政策美国《雷斯法》修正案美国最早野生动植物保护法案2008年5月22日，修改条款生效美国332条款调查美国1930年关税法第332条美国337条款调查美国1930年关税法第337节俄罗斯原木出口关税的提高欧盟森林执法进程行动计划林业产业发展及政策构想加大企业技术进步，促进林业产业升级加快技术进步，淘汰落后产能挖掘国内市场，稳定开拓国际市场加强品牌建设和市场准入，提升行业形象和产品质量加快各类工业原料林基地建设，增加国内林产品后备资源储备大力发展第三产业，提升效益，促进就业。