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中山市废物回收利用的现状与发展中山市环境保护局冯煜荣HONGKONG，11.11.2003主要内容一、内地废物回收利用的基本政策二、中山市废物回收利用的现状三、废物回收利用的发展前景一、内地废物回收利用的基本政策一、内地废物回收利用的基本政策国家鼓励、支持废物回收利用1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四条第2款明确提出：国家鼓励、支持综合利用资源，对固体废物实行充分回收和合理利用，并采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施。一、内地废物回收利用的基本政策国家对废物回收经营实行增值税优惠政策国家经贸委办公厅转发《财政部、国家税务总局关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知》，其主要内容是：一、自2001年5月1日起，对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税。废旧物资是指在社会生产和消费过程中产生的各类废弃物品，包括经过挑选、整理等简单加工后的各类废弃物品。利用废旧物资加工生产的产品不享受废旧物资免征增值税的政策。二、生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按照废旧物资回收经营单位开具的有由税务机关监制的普通发票上注明的金额，按10％计算抵扣进项税额。三、废旧物资回收经营单位应将废旧物资和其他货物的经营分别核算，不能准确分别核算的，不得享受废旧物资免征增值税政策。二、中山市废物回收利用的现状（一）可回收废物的来源（二）中山市废物利用企业概况（三）废物的回收利用工艺（一）可回收废物的来源1、一般废物主要来源于生活垃圾和一般工业废物，系指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定不具有危险特性的废物。可回收一般废物主要有废纸、废塑料、废金属（铁、铜、铝等）、玻璃、橡胶和胶乳化物等。（一）可回收废物的来源2、危险废物来源于部分工业废物，系指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别方法认定的具有危险特性的废物。1998年1月4日国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部颁布了《国家危险废物名录》共47类。中山市可回收的工业危险废物主要有线路板厂的蚀刻液、电镀厂的电镀清洗废液、线路板厂和电镀厂产生的污泥、废有机溶剂、废机油、废矿物油等。（一）可回收废物的来源3、危险废物的管理与利用要求国家为引导危险废物管理和处理处置技术的发展，制定了《危险废物污染防治技术政策》，对危险废物的产生、收集、运输、分类、检测、包装、综合利用、贮存和处理处置作出相关规定。危险废物的收集运输单位、处理处置设施的设计、施工和运营单位应具有相应的技术资质；危险废物的越境转移应遵从《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》的要求，危险废物的国内转移应遵从《危险废物转移联单管理办法》及其它有关规定的要求。此外，国家发布了危险废物焚烧、填埋、贮存等的系列标准。（二）中山市废物利用企业概况1、废纸利用企业主要利用废纸生产瓦楞纸、包装纸及低档纸巾。在中山的企业约有20-30家，年产量约50万吨。一些大的企业年产量达20万吨。2、废塑料利用企业中山约有这类大小企业近百家，企业规模不大，投资数万元可投入运行，废塑料来源于工来和生活废物，其产品用于生产低档塑料制品。（二）中山市废物利用企业概况3、废金属利用企业主要是废铁、铜、铝等一般废金属的利用，中山这类废金属的收购企业较多，达数百家。利用废金属铸造各种工业用品的铸造厂约有30-50家。4、废机油利用企业目前中山市有各类机动车约50万辆，而且每年以两位数的速度增长，由此产生的废机油数量可观。中山现有废机油收购企业2家，部分废机油由外市企业收购。（二）中山市废物利用企业概况5、潲水油利用企业中山市有饮食企业5000多家，按照饮食业环保要求，废水（潲水）需进行隔油除渣处理，然后才能排入市政管网。因此潲水油回收的量较大。目前中山这类企业有数家。回收生产的产品主要用于化工油脂类产品工业。6、其它废物利用企业包括电厂粉煤灰及炉渣的综合利用企业，废旧轮胎的回企业、电镀污泥回收贵重金属企业等，在中山也有一定的数量和规模。（三）废物的回收利用工艺1、废纸废纸打碎纸浆漂白造纸（三）废物的回收利用工艺2、废塑料废塑料清洗打碎加热熔化拉丝切割成颗粒（三）废物的回收利用工艺3、废金属废金属(铁铜铝等)熔炉铸造成品或半成品（三）废物的回收利用工艺4、废机油废机油蒸馏分层出油成品(用作燃料)（三）废物的回收利用工艺5、潲水油潲水油蒸馏动植物油成品(用于油脂产品)（三）废物的回收利用工艺6、线路板蚀板废液(1)酸性废液(2)碱性废液废液Cu(OH)2CuSO4成品加碱加硫酸废液CuSO4成品加硫酸三、废物回收利用的发展前景（一）有待回收利用的废物（二）展望（一）有待回收利用的废物1、电镀、线路板废水处理污泥重金属回收电镀、线路板废水处理污泥中含有大量的重金属和贵重金属，回收利用价值可观。2、废旧轮胎回收机动车数量及废旧轮胎数量迅速培加，给这一行业提供了商机。3、废电子回收电子产品了可回收利用的资源很多，目前在内地的一些地市回收企业规模数量较大，中山也存在商机。4、电厂烟气脱硫除硝工程副产品回收5、其它回收废物（二）展望随着经济社会的发展及科学技术的进步，各类废物回收利用的种类和数量都会不断增加，废物的资源化利用率会不断提高，废物回收利用行业在不久的将来会更加商机无限。