危机矿山接替资源找矿项目设计编写要求

1附件2：危机矿山接替资源找矿项目设计编写要求危机矿山接替资源找矿项目设计是项目施工的依据，也是项目监督检查、监审和成果验收的依据。项目设计要贯彻执行任务书要求。为保证项目任务的完成，根据《危机矿山接替资源找矿项目管理暂行办法》（国土资发〔2006〕305号），特规范项目设计的编写，提出如下要求：一、工作程序设计编写的工作程序，包括明确任务、资料收集、现场踏勘、设计编制。1．明确任务项目承担单位和勘查单位根据危机矿山接替资源找矿项目管理办公室下达的任务书，结合勘查区的实际情况，认真研究该项目的目标任务，落实设计编写的具体方案，并做好设计编写前的准备工作。2．资料收集和现场踏勘设计编制前要系统收集并仔细研究分析工作区内已有的相关资料，并进行现场踏勘。3．设计文字及图件编制设计编制时，项目负责人必须依据有关技术标准和要求，编制详细的设计提纲，组织设计编写人员，按时保质完成设计图表的编制和文稿编写工作。2二、基本要求1．必须充分收集前人资料，并进行综合研究，使设计有充分的依据和可操作性。2．对于新开跨年度项目，在编制总体设计的同时必须编写年度设计。3．设计书要符合有关技术标准和要求，要求内容完整、文字精炼、文图相符、重点突出，附图、附件齐全。4．设计编写要充分发扬技术民主，集思广益，技术方法的选择要适合本勘查区的实际，力争用较少的工作量取得较好的成果。5．项目设计应讲求经济效益。按有关要求编制设计预算，并提出项目预算编制说明；还应根据定额或标准，提出各专业工种人员合理配置及组织计划。6．项目设计必须符合任务书的要求，如有较大变更，应报项目管理办公室批准，按批准后的任务书编写设计。7．设计编写应按照各专业技术要求执行。8．年度工作方案需分别编写钻探、坑探、物探、化探等专业的专项施工设计书；含专题研究工作的项目，必须单独编写专题设计。9．设计书封面格式按后附格式执行，文本使用WORD格式，附表使用EXCEL格式，附图使用MAPGIS编制。三、项目设计编写中需要明确的有关问题根据以往危机矿山接替资源勘查项目的执行情况，对设计编写中的有关问题进一步明确如下：31．设计书的工作部署图中必须明确标明矿业权许可证所规定的具体矿业权范围，凡是矿业权以外的地区，原则上不能部署勘查工作，但是为了全面研究成矿地质条件，开展矿产预测，或者在勘查项目中为了开展综合研究，指导找矿，矿区地质填图或综合研究工作安排可以超出矿业权范围，计入实物工作量。2．承担勘查工作的地勘单位在矿山矿权毗邻地区已获探矿权，但尚未办理向矿山转让手续的，不能安排勘查工作。3．勘查单位及承担5000米以上（含5000米）钻探任务的钻探施工单位必须是甲级资质，特殊情况下，在矿山范围内长期从事勘查工作的乙级资质地勘单位，如设备、技术力量能胜任任务要求的，也可以承担勘查工作。坑探及坑内钻探可以由矿山承担。凡是由乙级地勘单位或矿山自己承担任务的，必须在人员组织章节中详细说明技术队伍具体情况（业绩、职称、专业等）。承担电法物探任务的单位必须具有物探勘查甲级资质。所有丙级资质或无资质单位一律不允许承担工程施工。4．承担勘查任务的地勘单位必须是立项申请时的地勘单位。如有特殊原因，原来立项申请的地勘单位如果主动要求不承担勘查任务的，应有书面材料。5.承担测试工作基本分析的单位必须是获得省级或省级以上计量认证的单位；承担样品外检工作的单位必须是获得国家计量认证的单位。6.矿山和地勘单位混合组建地质勘查项目组的，必须由获得甲4级资质的地勘单位对地勘工作全面负责，其项目负责人必须由地勘单位的技术骨干承担。7.设计书中矿床地质内容有关章节必须全面反映矿区全部已知矿体有关资料，包括采矿、探矿获得的全部资料，无论是否部署探矿工程，都要附上所有矿体的规模、形态、产状、品位有关的反映变化规律的资料，不能只反映部署工程的这部分矿体资料，只有这样才能全面认识成矿规律，便于准确部署探矿工程。8.物探专项设计要求全面反映以往物探工作成果，并附有关图件。9.对于空间关系复杂的矿体，除了附勘探剖面图、矿体纵剖面图以外，还应附矿体水平断面图，表示矿体的三维空间特征。10.工作部署中明确××地段为预查，××地段为普查。要求按矿种规范要求论证勘查类型，明确探求333资源量的工程间距。坑道和钻孔部署一般按探求333资源量工程间距部署，不能按矿山采矿要求间距部署。在不影响勘查总体要求的前提下，兼顾今后矿山开采的需要，例如：一般情况下，沿脉坑道的部署应考虑今后采矿需要。11.根据经济成本及施工条件合理选择坑内钻及地表钻。12.年度工程部署必须和总体部署有机衔接，年度工程施工要考虑为翌年的工程安排奠定基础。由于项目一般为2年，因此尽量加大第一年工作量，凡是有依据布设的工作量在第一年尽量布置。对于第一年预期成果存在严重不确定性的项目，在编制总体设计时应考虑提出两套方案。以便出现变化时供选择，避免被动，尤其是对物探异常5验证工程的部署，尽量在总体设计中安排两套方案。13.物探工作必须优先安排，新区验证工程应优先安排，便于翌年工程部署。14.在设计编写提纲中，工作部署和工作方法内容类别相似，但是内容完全不同，工作部署主要编写各项工作空间位置的布置，以及具体的工作内容。工作方法主要说明各项工作的具体操作方法、技术指标、装备仪器要求等等。15.一般情况下，任务书下达的主要内容不作重大调整。但是由于立项论证时与编写设计时掌握的实际资料发生重大变化。主要实物工作量、物探、化探等方法手段选择、范围、工作量确需调整的，也可以调整，但必须在设计书中明确说明调整原因。调整后总经费原则上应和任务书经费控制数一致，如无法一致，应在设计书中明确缺口或剩余数额的处理方案，待翌年确定续作任务时解决。16.工作安排指各项工作内容的时间顺序安排，勘查工程应列出施工顺序一览表，包括工程编号、工作量、施工顺序。钻探、坑探、物探等工作必须在时间安排上通盘考虑，钻探验证孔必须在物探提出成果后安排，坑内钻必须与坑道施工预计进度对应。化验样品、内外检必需明确批次与安排。17.物探、钻探、专题科研如果已编制专项设计书的，在综合设计书中列出标题，并注明详见专题设计书，不必重复。18．矿石加工性能研究样品采集问题。如果项目且工作区在已知矿区范围内，矿种、矿石类型、物质成分和开采区相同，不必另行采6样。但是在设计书中应明确与开采区进行类比验证的具体工作方案，收集矿山前三年的采选主要指标，包括入选品位、精矿品位、尾矿品位、选矿回收率、产率、开采区主要矿体矿物成分、有益组份、综合回收情况等数据进行类比论证。19．综合研究工作。综合研究工作内容，尤其是外协需要开展专题研究工作的项目，必须以独立内容，说明目的、任务，以及具体的工作内容，预期提交的成果要求，包括实物工作量，一般情况下，综合研究工作及外协专题研究工作的经费包含在年度经费预算之中。如果情况特殊，需要在总经费之外另外安排经费的，要求在设计书中说明增加经费的原因，并提出安排方案建议。20．可行性评价。一般勘查项目不专门安排工作，收集矿山已有采选指标即可，对于新区、新矿种及矿石类型和原有矿体差别很大的，应安排可行性概略研究工作，在设计书中必须明确。21．预期成果。设计书中必须估算资源量，应明确工业指标及其依据，必须附预期资源量估算图件。22．设计审批前矿山自行施工所完成的工作量不能计入本设计的实物工作量，如果情况特殊必须在设计书中说明情况，待设计审批时确定。23．关于人员组织章节的内容，必须列出项目组技术人员一览表，内容包括：姓名、年龄、性别、技术职称、所学专业、在本项目中的分工职责、工作时间等具体内容。24．协议包括矿山企业和勘查单位的协作协议，勘查单位和外协7单位的施工协议，不允许矿山企业和外协单位签订协议。设计书必须附项目承担单位和勘查单位的协议书，协议书中除了明确双方权力、义务、职责、工作任务、质量要求、经费安排、时间等一般性条款以外，必须明确以下内容：第一，矿山企业在收到中央财政拨款以后向勘查单位转拨的时间、次数和额度，以及矿山企业、地方财政匹配资金向勘查单位拨款的时间、次数和额度。一般要求矿山在接到中央财政拨款以后在七个工作日之内向地勘单位转拨，同时拨出匹配的50％经费，原则上应一次拨清。矿山企业承担坑道任务和坑内钻的工作经费可以由矿山企业匹配资金中抵扣，但是定额以及数额必须在协议书中明确写明。矿山企业对勘查单位预留的质量保证金不能超过总额的5％。预留款由匹配资金中安排，不得列入中央财政拨款资金中。第二，矿山企业必须按时拨付匹配资金，地方财政匹配部分暂时不能到位的，由矿山企业按时垫支。地勘单位因矿山企业不能按时足额拨付资金，有权停止施工，并如实在工作报告中向项目办报告。第三，矿山企业承担坑探及坑内钻探任务的，必须明确矿山企业在承担坑探及坑内钻探任务时，严格按照设计书执行，在时间、工作量、工作质量等方面，严格服从勘查单位的技术管理，必须确保勘查单位的采样及地质编录工作的顺利进行。第四，地勘单位以外协形式委托其他单位承包物探、钻探工作任务的，应附外协协议书，作为项目经费设计预算的依据。第五，勘查单位、外协单位应明确完成勘查工程的时间和质量要8求。五、设计编写提纲（一）勘查项目设计编写提纲（新开）第一章项目概况1．目的任务：主要包括任务来源、任务书的主要内容、工作周期及成果提交时间等。2．工作区范围和地理条件：主要包括工作区的地理位置、坐标范围、行政区划、自然地理环境、气候概况、交通条件、供水、供电情况以及社会经济概况等。3．矿权登记情况：包括勘查区内探矿权、采矿权登记范围、面积等，矿业权属说明，附区块图。4．矿山概况及资源危机情况分析。第二章以往地质工作程度1．以往区域矿产地质工作简况。主要是各种比例尺区域地质调查、区域化探、区域物探（包括区域重力、磁法、航空电法、航空能谱测量等）、遥感地质、区域矿产等，并对其成果作简要评述。2．以往矿区地质工作。已进行勘查的工作程度、已提交的勘查报告、投入的主要实物工作量及取得的主要成果。应附已完成的主要实物工作量表及主要工程分布图。对已提交的成果应确切地予以表达。3．以往科研工作。对涉及本次勘查的科研工作，要重点说明其工作成果和重要结论，特别是对矿床预测的成果予以评述。94．存在的问题分析。对以往工作中存在的问题，应予以详述。尤其是影响接替资源找矿突破的关键性地质问题、技术问题和可能的解决途径，应结合本次工作的目标任务加以详述。第三章矿产地质特征主要从地质构造背景和成矿条件分析说明工作部署的依据。１．区域成矿条件。重点阐明区域地质背景、区域地球物理和地球化学特征、遥感地质特征、区域矿产分布及成矿规律。本节要避免泛泛罗列地质资料，力求文字精练、高度概括。2．矿区地质特征。重点放在与找矿有关的地层、构造、岩浆作用和变质作用等地质特征上。若为沉积矿床，应将重点放在与沉积作用有关的沉积类型、沉积相模式及沉积成矿作用；如矿床主要受构造控制，应重点分析控矿构造和含矿构造类型及性质特点，如断裂的特征、规模、产状等；若为岩浆型矿床，要从岩浆岩岩性岩相分带、侵入特征等方面进行叙述；对成矿条件、成矿期次较复杂的矿床，要分别叙述其主要成矿特征。同时，阐述勘查区内地球物理、地球化学异常及其与找矿的关系。3．矿体地质特征。包括矿体的形态、规模、产状、空间位置、分布特征，矿石类型、矿物共生组合，矿石品位，矿物成分，化学成分，围岩蚀变等特征。4．矿石的选冶情况及经济技术分析。主要叙述矿山企业或与勘查区矿石类型相近的选冶情况及经济技术指标分析。第四章工作部署101．总体部署原则（1）论述本项目不同工作区勘查工作的基本要求及选择的勘查手段；（2）勘查类型和工程间距的确定；（3）论述总体工作部署与阶段性（年度）工作部署的关系；（4）工作部署图。2．主要工作内容及工作部署主要包括测绘、地质填图、探矿工程、采样测试、矿石选（冶）性能试验与评价、开采技术条件、物探、化探等各项工作及其具体部署。（1）测量工作测量工作包括矿区地形测量和工程测量。地形测量根据以往工作情况确定，工程测量包括地质填图、探矿工程、物探、化探的工程测量工作。（