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1揭阳市2017年集中采购机构采购项目实施方案为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》及实施条例，进一步规范我市集中采购机构采购项目的采购活动，根据《关于转发广东省2017年政府集中采购目录及限额标准的通知》(揭市财采[2016]20号)的规定，结合省级政府集中采购工作做法，制定本方案。一、总体原则（一）坚持应采尽采。各单位采购纳入政府集中采购目录的集中采购机构采购项目（以下简称通用类项目）的，应当依法执行政府采购制度。（二）科学设定采购需求。市公共资源交易中心应加强通用类项目采购需求标准化研究，各单位提出的采购需求应科学、细化、明晰，遵循节俭、实用原则，不得具有倾向性和歧视性。（三）灵活选择执行方式。达到公开招标数额标准的货物类和服务类项目，应当采用公开招标方式；未达到公开招标数额标准的，鼓励采用网上竞价、电商直购和定点采购等2电子化采购模式，今后省有规定的或有条件的可实施批量采购或定点采购,也可以根据项目特性，依法、合理选择政府采购法律法规规定的采购方式。工程类项目按本实施方案规定的执行方式执行。（四）落实政策功能。各单位应严格落实有关节能环保，扶持中小企业、监狱企业等政府采购政策要求。市公共资源交易中心应结合实际，优先将中小企业、监狱企业纳入定点采购供应商范围。（五）推进公开透明。市公共资源交易中心应充分利用信息化技术，逐步实现覆盖通用类项目交易全过程的电子化采购，规范采购执行活动，营造公平公正、公开透明的市场环境。二、电子化采购执行模式（一）台式计算机、便携式计算机、空调机。上述品目预算金额200万元以下的，可以通过网上竞价模式采购；网上竞价不能够满足采购需求的，可以通过电商直购模式采购，但同一品目年度累计预算金额不得超过50万元。上述品目今后省有规定的或有条件的将实施批量采购,确实不能满足采购需求的，可以自主采购，但同一品目年度累计预算金额不得超过10万元。3（二）服务器、交换设备、喷墨打印机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、扫描仪、复印机、投影仪、多功能一体机、通用照相机、速印机、碎纸机、电冰箱、普通电视设备（电视机）、通用摄像机。上述品目预算金额200万元以下的，可以通过网上竞价模式采购；网上竞价不能够满足采购需求的，可以通过电商直购模式采购，但同一品目年度累计预算金额不得超过50万元；网上商城确实不能满足采购需求的，可以自主采购，但同一品目年度累计预算金额不得超过10万元。（三）视频会议系统设备、复印纸、硒鼓粉盒。上述品目预算金额200万元以下的，可以通过电商直购模式采购；网上商城确实不能满足采购需求的，可以自主采购，但同一品目年度累计预算金额不得超过10万元。（四）乘用车（轿车）、客车、电梯。上述品目目前必须直接委托市公共资源交易中心采购。今后省有规定的或有条件可以通过定点采购等模式进行采购。确实不能满足采购需求的，可以自主采购，但同一品目年度累计预算金额不得超过10万元。（五）办公家具、计算机设备维修保养服务、办公设备维修保养服务、空调维修保养服务、电梯维修保养服务、法律服务、审计服务、资产及其他评估服务、印刷服务、物业4管理服务。上述品目必须依照程序直接委托市公共资源交易中心采购。今后省有规定的或有条件可以通过定点采购模式进行采购,确实不能满足采购需求的，可以自主采购，但同一品目年度累计预算金额不得超过20万元。（六）装修工程、修缮工程。上述品目必须依照程序直接委托市公共资源交易中心采购，确实无法满足采购需求的，可以自主采购，但同一品目年度累计预算金额不得超过２0万元。今后省有规定的或有条件可以通过定点采购模式进行采购。三、有关要求（一）市公共资源交易中心要坚持法定职能定位，依法履行职责，建立健全网上竞价、电商直购和批量集中采购、定点采购的交易服务指引等相关配套制度，建立和完善电子化采购执行平台，做好与政府采购管理平台的对接，加强交易和履约管理，优化服务引导，不断提高精细化、信息化管理水平。（二）各单位要强化依法采购意识，建立健全内控管理制度，指定专门部门专职岗位，统筹协调本单位的通用类项目采购活动，规范采购行为。实施自主采购的，应当组成内5部询价或谈判小组，做好询价或谈判记录，择优选择供应商订立采购合同等相关工作。（三）各主管预算单位要加强通用类项目采购工作的日常管理和业务指导，督促本部门及下属单位严格执行政府采购相关政策及制度规定，积极配合省财政厅开展执法监督检查。四、其他（一）货物类和服务类项目预算金额达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式依法组织实施；工程类项目达到招标数额的，按相关招标投标法律法规执行，达不到的应当按照政府采购法律法规规定的采购方式依法组织实施。（二）网上竞价、电商直购的具体执行文件由揭阳市财政局另行发文通知。