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1北京市房地产突发事件应急预案目录2011-02-231、编制目的2、编制依据3、适用范围4、重、特大事故的分类5、重、特大安全事故等级划分6、组织机构7、职责分工8、组织、管理及原则9、突发事故处置流程10、对突发事件的报告程序11、事故应急救援处置12、各项突发事故的应急处置方法13、总结1、编制目的为了保证公司各部门的安全有序运行，完善本公司对突发事故应急处理机制，提高公司在处理各种突发事件时的快速反应能力，防止和杜绝衍生事故，迅速及时有序的开展事故的应急抢救工作，避免对突发事件处理的无序和慌乱，保证将事故2的损失和影响减到最低限度；同时，今年又是奥运年，2008年8月8日晚上8点，全球瞩目的奥林匹克夏季运动会将在北京开幕，为迎接这一伟大的全球盛会，每一个中国人都将感到无比的光荣与自豪，我们作为北京的居民更应该为当好东道主尽一份力，确保在我们家门口举行的盛会隆重圆满地进行，为应对在奥运会进行期间可能出现的突发事件，根据集团公司精神，结合本公司实际情况，特制定本预案。2、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《北京市安全生产条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程安全生产监督管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和集团公司要求为依据编制。3、适用范围本预案适用于所有施工和监理单位在生产经营活动中或与生产经营有关的活动中发生的，造成人员伤亡或财产损失的安全事故，或奥运期间突发的会造成不利社会影响的事件的处置和救援。4、重、特大事故的分类1、建筑施工事故。建筑施工单位或其他单位在建筑施工、房屋拆除等活动中发生的坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、车辆3伤害、起重伤害等施工事故。2、特种设备事故。生产经营单位所属的锅炉、压力容器、电梯、压力管道、起重机械等发生的燃爆、泄漏、高处坠落等事故。3、火灾事故。上述场所外，其他生产、经营场所发生的火灾事故。4、道路交通事故。5、群体性食物、煤气中毒或中暑事故。5、重、特大安全事故等级划分(本等级为本公司自行划分)。1、重大事故：是指造成3人以下死亡，或者5人以下重伤，或者10万元以上50万元以下直接经济损失，或者群体性食物中毒、煤气中毒或中暑等性质恶劣，造成较大社会影响的事故。2、特大事故：是指造成3人以上死亡，或者5人以上重伤，或者50万元以上直接经济损失的事故6、组织机构总指挥后勤保障财务部47、职责分工一、应急救援指挥部的组成与职责分工总指挥：侯志伟，全面负责组织、指挥突发事件的应急处置工作。第一副总指挥：协助总指挥开展工作。副总指挥：按职责分工，协助总指挥开展各项工作。二、各应急救援组组成与职责分工应急救援指挥部下设五个处置组，在指挥部的统一领导下，具体负责事故的处置与救援工作。各组组长负责通知组员及时赶到事故现场，组长因故不能到场的，由各组的联络员代行组长职责。兼调查组长第一副总指挥兼救援处置组长副总指挥兼救援办公室组长副总指挥兼医疗救护组组长副总指挥兼后勤保障组组长副总指挥总工办人员处置小组成员办公室人员处置小组成员工程部人员处置小组成员预算部人员处置小组成员开发部人员处置小组成员51、应急救援办公室：组长：组员：（联络员）。负责重大事故的报告；通知指挥部有关领导及成员立即赶赴现场，协助各处置小组开展救援抢险工作，及时向上级部门报告事故抢险救援进展情况；并协助应急预案的实施。指挥部办公室24小时值班（值班电话），对接报事故有书面记录，并专人负责接报事故，随时保持与救援指挥部成员的通信联系，确保通信畅通。2、应急救援组：组长：，组员：联络员。应急救援组组织协调对现场的控制、警戒，组织人员疏散群众，对肇事者和有关责任人采取监控措施，防止逃逸；组织协调专业救援队伍，对现场有毒有害物品、爆炸物品进行控制、排除，并负责配合人员救助、物资抢救等工作。3、医疗救护组：组长：，组员：（联络员）。事故发生时，及时赶赴现场开展医疗救治等应急工作，针对事故现场的人员伤亡情况，组织协调对伤员的救护和处置。4、后勤保障组：组长：组员：（联络员）。组织协调抢险救援物资、救援设备、人员及财物的保障工作。5、事故调查和善后处理组：组长：，组员：（联络员）；配合上级有关部门展开对事故现场进行勘查、取证、貂蝉询问当事人等工作，并在事后会同有关部门处理伤亡人员的善后事宜。应急救援组所需的救援设备设施，抢险物质、人员、资金，由集团总公司及所属成员单位共同负责解决。68、组织、管理原则本公司坚持安全第一、以人为本、预防为主，贯彻落实统一指挥、分级响应、各司其职、责任到人、单位自救和社会救援的原则。9、突发事故处置流程7否是不可控否是突发事件处置流程图接到报告情况判断信息反馈启动预案报警指挥人员到位应急资源到位信息收集、联络、上报扩大应急应急增援现场清理解除警戒善后处理事故调查应急行动事态控制应急恢复应急结束总结有关人员赶赴现场现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递应急避险810、对突发事件的报告程序事故发生时，按下列流程报告：1）事故单位接到报警电话后，立即向公司办公室主任、值班室及总经理报告事故发生的时间地点和简要情况，随时报告事故的后续情况。2）办公室主任立即向总经理报告有关情况。3）办公室主任按照总经理的指示，向集团有关领导报告。11、事故应急救援处置事故发生后，各应急救援处置小组在救援指挥部的指挥下，迅速开展救援工作。1）启动应急救援预案办公室接到事故报告后，立即报请总指挥启动应急救援预案，通知公司应急救援指挥部各应急救援小组组长，各小组组长通知自己所在小组成员。2）赶赴事故现场公司应急救援指挥部总指挥、副总指挥接到报告后，立即赶赴现场，成立现场救援指挥部，组织指挥救援处置工作。各组成员接报后立即赶赴现场听侯指挥部统一安排。（如果总指挥不能到达现场时，由第一总指挥代行指挥救援工作。）3）现场救援展开1、应急指挥部在迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、9原因、人员伤亡和财产损失。涉及或影响范围、已采取的措施和事故发展趋势等情况后，迅速制定事故处置办法，并组织指挥实施；组织配合事故调查、善后处理工作。2、各处置组要服从指挥部的统一指挥和部署，按照本组的职责分工，制定具体实施办法，迅速展开救援工作。3、积极配合专业抢险救援队伍开展工作。4、随时将事故后续情况向区有关领导及有关部门报告。5、事故处置措施①保护好现场、疏散围观群众，参加救护工作。救援组调集车辆实施救护。②遇有建筑施工工地发生事故，在组织抢险的同时，要防止在抢险过程中再次发生事故，不能冒险抢险，要确保抢险人员的安全。③遇有交通事故，要调集车辆，必要时可向外部求援。④遇有锅炉、压力容器、压力管道、电梯发生事故，在实施救援外，还要提出防止在抢险过程中再次发生事故的方案和措施，报总指挥组织实施。⑤遇有机械伤害事故，除实施救助或外部求援的同时，还要协调和维护好现场的生产和工作秩序。⑥遇有群体性食物、煤气中毒或中暑事故，救援组调集车辆实施救护，必要时可向外部求援。12、各项突发事故的应急处置方法10（1）防火、防盗、打架斗殴、爆炸等治安案件及奥运期间突发事件应急处置措施1）火灾事故的现场处置措施首先，公司各相关单位平时应要组织人员进行防火安全教育，学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高本企业人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，现场人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。①紧急事故发生后，发现人应立即报警，同时报告公司办公室。公司办公室在接到报警后立即按与按程序执行，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各应急处置小组之间、各单位之间必须服从突发事件处理指挥部的统一指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。②应急救援指挥部立即组织自救队伍，按事先制定的应急预案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。③疏通事发现场通道，保证抢救工作顺利进行；疏散人群至安全地带；高层建筑在发生火灾时，电梯、楼梯、马道在紧急情况使用要特别注意，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，事故现场人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。④在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。⑤切断电源、可燃气体(液体)的输送，防止事态扩大。⑥应急事故处理办公室负责紧急事物的联络工作，协助各11应急救援小组完成救援，确保信息畅通。⑦局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。⑧局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。⑨拨打消防报警电话119，通报火情并派人在路口接应消防车。⑩若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话120与医院联系。调查与善后处置小组在紧急事故处理结束后，应实事求是填写事故情况记录，并召集相关人员进行总结，研究防止事故再次发生的对策。2）对爆炸现场的处置方法首先，对各施工现场要严格落实安全生产责任制，完善并遵守各项操作规程，健全各项消防安全制度，对现场易燃易爆危险品如油漆、稀料等要单独存放，远离明火和高压线。对工地现场定期进行安全巡检，严格控制施工现场吸烟现象，动火前要开具动火证并有人员现场监护。作业现场配备充足的消防器材。一旦发生爆炸事故，在保证救援人员安全的条件下，施工现场项目负责人要立即组织人员进行抢救，并上报我公司办公室，启动突发事件应急预案进行处置。3）奥运期间突发事件处理方法1、奥运进行期间对全体留守人员进行现场法制教育，宣传、学习法律、法规知识。增强所有留守人员的守法意识。并对所有奥运期间留守人员进行摸底排查，不让不法分子藏在工地。2．施工现场严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品及打架斗殴。防止以上治安案件的发生。3．加强对现场工人外出的管理，尽量减少工人的外出。4．对驻场保安进行奥运期间的安保工作进行交底，加强12对保安的管理，由保安班长对保安人员进行日常的管理，并对项目部负责。加强门卫的管理，实行车辆、人员进出场登记制度，防止外来犯罪分子进入工地。加大巡逻制度，防止现场、工地门前发生治安案件。防范内外勾结的盗窃案件发生，防止监守自盗发生。5．奥运前组织全体留守人员学习消防保卫知识，提高消防保卫意识，进消防演习，防止不法分子进行破坏活动。6、加强值班制度，值班领导必须到岗，并对值班人员进行检查，发生突发事故及时报告，必要时要拨打报警电话110报警。（2）、防触电应急事故处置方法1、截断电源，关上插座上的电源或拔除插头，或关上总开关，切勿试图关上漏电用具的开关，因为开关可能漏电。2、若开关无法关上，可站在绝缘物上，如木板、厚报纸或塑料布等，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用裤子、布条绳子等绕过伤者腋下或腿部拖离电源，切勿用手、潮湿的物品或金属把伤者拨开。3、如果患者呼吸停止，立即开始人工呼吸，或胸外按压。切不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。4、若伤者曾经昏迷，身体遭烧伤，或伤者感到不适，必须打电话叫救护车，立即送医院抢救。5、高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤者抬到平坦的地方，对伤者进行急救。6、现场抢救触电者的原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒让触电者脱离电源。就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后立即送医院。准确——人工呼吸发出的动作必须准确。坚持——只要有百万分之一的希望就要进行百分之百的努力抢救。（3）、工地现场报告的突发事故处理方法防止大型设备、防止边坡坍塌、防止人员或物品坠落等应13急处