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1杭锦后旗农牧业局二0一一年农业工作总结及二0一二年农业工作安排2011年，按照委、政府的决策部署，在上级主管部门的指导与支持下，在全广大干部群众的共同努力下，农牧业局强化目标管理、突出重点工作、狠抓措施落实，农业生产的思路清、定位准，按照稳粮、增收、强基础、重民生的农业发展要求，战胜了早春气温低，中期高温干旱，秋季霜冻早等诸多不利因素的影响，取得了较好的成效。粮食总产量达到9.83亿斤，比上年增长3.9%；农民人均纯收入预计可达到9921元，比上年增1368元，增16%。一、2011年农业生产总体形势今年，全旗农作物种植面积132.07万亩，主要农作物种植面积呈现“三增、一减、一持平”，单产呈现“三增、两减”的形势。（一）粮食作物面积和单产均增加。今年，通过进一步大力宣传国家有关种粮的优惠政策力度，大面积使用小麦原种和一级良种，大力推广以小麦为母田的立体套种技术，全力推广内单314等优质高产玉米品种，逐步扩大粮食高产创建技术应用成果，将高产创建技术在全旗范围内大面积推广使用，保证了种植面积，虽然中期高温干旱，玉米红蜘蛛属于偏高发生年份，但通过适时防控，单产水平较2010年也有明显提高。粮食种植面积84.93万亩，比上年增0.87万亩，增1.03%；其中：小麦36.81万亩，单产843斤，增222斤；玉米47.8万亩，单产1402斤，增23斤。（二）葵花、蔬菜面积增，单产减。受上一年葵花价格持续走高的带动和今年全旗上下加大设施农业建设力度的影响，今年葵花、蔬菜面积有所增加，但由于早春气温低影响苗情发育，中期高温干旱影响葵花授粉结实，后期霜冻早（9月9日、11日、12日早霜冻）影响到葵花、番茄、脱水菜成熟。今年，葵花种植面积21.18万亩，比上年增0.37万亩，增1.8%；其中：花葵17.83万亩，单产481斤，减21斤；油葵3.35万亩，比上年减0.27万亩，单产552斤，减14斤。蔬菜种植面积12.36万亩，比上年增0.68万亩，增5.8%，其中：蕃茄8.3万亩，单产10023斤，减180斤，但总产8.32亿斤，比上年增1363万斤，增1.7%。今年葵花种植显著特点一是小麦套晚播向日葵技术达到26万亩，比去年增加5万亩；二是杂交向日葵种植占到葵花总面积的90%以上。蔬菜种植的显著特点一是设施蔬菜种植面积增加；二是育苗移栽技术获得大面积推广，达到8万多亩。（三）籽类种植面积减，瓜类种植面积单产基本持平，单产略增。上一年籽类价格先扬后抑，影响农民种植积极性，种植面积减少。但今年中期高温干旱，水情好，需水时期可以适时灌溉，有利于籽类和瓜类生长成熟，使籽类和瓜类获得丰收。籽瓜种植面积2.09万亩，比上年减0.26万亩，单产210斤；葫芦种植面积3.3万亩，比上年减1.74万亩，单产194斤；瓜类种植面积3.28万亩，单产6170斤。综观今年前我旗农业生产形势，利弊兼有，给我们20123年如何引导农民合理安排农业生产计划，列出重要课题。有利因素一是政策好。国家惠农政策进一步加强，继续向农业和农村倾斜，据不完全统计，截止目前已发放农机具补贴、生资补贴、粮食直补等补贴共8748.4万元，农民人均398元。旗委政府提出了支持农业生产的一系列政策和措施，助推了农业工作的发展。尤其是设施农业建设，使今年鲜食蔬菜价格趋于稳定，与去年同期相比，有回落的态势。二是人努力。广大农技人员深入田间地头，搞服务、抓生产、推科技，战胜了不良气候给农业生产带来的危害，为指导农业生产积累了宝贵的生产经验。三是粮价升。玉米2.2元/公斤，小麦2.7元/公斤,均比上年增加。给发展粮食生产带来机遇。不利因素一是农业生产进入高成本时代。主要表现在物化投入和劳力成本。据测算，今年物质费用亩均增加51.46元，肥料费增33.58元（二铵每公斤增0.6元，增20%）；排灌费亩均增6.14元；籽种费增4.93元；机械费增4.04元。二是农产品价格波动加剧，给农民增收带来了不确定性。今年主要经济作物价格降幅较大，如花葵6.6元/公斤，下降0.6元/公斤，降幅10%;无壳葫芦14.6元/公斤,下降3.4元/公斤，降幅30%。三是气候的不确定性增加了种植业结构调整的难度，给农业生产农业持续稳定发展带来了影响。四是全旗大部分地区地下水质不达标，影响了设施农业的快速发展。4二、农业重点工作及成效（一）以推进现代农业发展为首要任务，狠抓五项工作。1、实施“五动”战略，全力推进设施农建设。一是组织推动。制定了全旗设施农业发展十二五规划、2011年设施农业建设实施意见和行事历，对各镇下达了目标任务，制定考核机制，对建设情况进行考核，成立了由旗委副书记任组长的设施农业建设领导小组，并专门成立了蔬菜办，从农业系统抽调7名正规农业院校园艺专业毕业，具有实践经验的技术人员到蔬菜办工作，具体负责设施农业的组织和实施。确保了蔬菜办各项工作正常运转。各镇也成立了相应的组织机构，形成责任划分明确，任务落实到位的良好工作氛围。二是政策驱动。旗委、政府高度重视设施农业建设工作，召开专门会议研究设施农业发展规划，从财政预算中安排设施农业补贴资金，对砖钢结构温室每亩补贴2万元、土钢结构温室每亩补贴1.5万元、钢屋架大棚每亩补贴5000元，各镇也制定了相应的扶持补贴政策，上下几级齐心协力，保证了了设施农业的建设。三是龙头促动。鼓励和扶持农产品种植加工流通企业、农村经纪人投资搞设施农业，制定各种优惠政策吸引外地企业介入设施农业建设。在陕坝镇红星村和“康尔徕”以土地租赁形式新建设施农业达450亩；在沙海镇向阳村以一次性买断土地的方式新建设施农业达165亩；在蛮会镇红星村和和“康尔徕”以反租倒包形式新建设施农业达560亩。四是合作社带动。在设施农业建设中，全旗农民专业合作社，积极投身设施农业建设，在生产经营各个环节充分发挥了示范带动作用。以康尔徕、老农夫、绿川等知名合作社，引领和带动近千户农民围绕合作社新建温室大棚；同时，以5合作社为纽带和桥梁组织设施农业生产，全程进行技术指导和品牌化销售，使设施农业产品能产的下、卖得出。五是引导农民心动。为激发农民兴建设施农业的积极性，形成集中连片建设，在建设前期我们组织镇村社三级干部和农民250多人次，外出参观学习先进经验，在陕坝镇中南渠村、春光村，二道桥甲一村、沙海向阳村等地先后建成相对集中连片设施农业示范园区。建成后又组织科技人员和农民远赴山东寿光参观学习设施农业综合应用技术，开阔农民视野，转变农民观念，加快新品种、新技术的引进推广力度，不断提高设施农业的种植管理水平，为推进设施农业健康发展奠定基础。今年，建成设施农业建设5056亩，其中温室2125亩，大棚2931亩。二是狠抓土地流转工作，农村土地规模化经营得到健康有序的发展。按照市政府《关于加快推进农村土地经营权流转促进土地规模化经营的的意见》，我们在规范完善工作体制机制的同时，进一步总结推广以村民土地入股、村企合一的头道桥镇民建模式，以公司租赁土地、以企带村的二道桥镇庆丰模式，以养殖大户和种植大户带的动陕坝镇张新模式和农业合作组织带动模式，促进耕地向“集中连片、规模高效”的方向发展。我旗土地流转面积累计达18.5万亩，新增4.63万亩，其中转包169779亩，出租7603亩，股份合作2380亩，转让160亩，互换78亩。今年，全旗实行适度规模经营面积20110亩，其中规模在200-300亩之间的有3970亩，300-500亩之间的有4660亩，500-1000亩之间的有2680亩，1000亩以上的有88006亩，流转形式也从过去的转包、转让逐渐向转包、转让、互换、入股、租赁等多种形式发展。三是狠抓农民专业化合作组织建设，组织化程度得到进一步提高。今年，将农民合作社建设的重心放在对已注册的合作社进行规范化管理，通过加大政策扶持和业务指导，健全账目，规范财务。目前，在工商部门注册的农民专业合作社有124个，有成员2295人，其中农民成员2221人，带动非成员农户4.18万户，注册资金1.44亿元。业务范围涉及种、养、加、流通等各领域。“康尔徕”商标成为全区农民专业合作社中唯一的著名商标，在全国供销系统农民专业合作社农产品品牌评选中是巴市唯一的入选品牌，成为杭锦后旗农业上的一张叫得响的名片；沙海镇绿川沙海红枸杞农民专业合作社被农业部评为全国农民专业合作组织示范项目单位。四是狠抓“三品”农业建设，全面推进农业标准化生产。在基地建设方面，绿色食品原料基地建设面积达到125万亩，无公害农产品基地建设面积发展到127万亩，全旗及8个镇全部被自治区农业厅认定为无公害农产品生产基地；南小召渔场、南渠渔场也被自治区农业厅认定为无公害水产品生产基地；头道桥启富专业合作社的基地被批准为无公害畜禽产品生产基地。在产品认证方面，头道桥太平乳业正在积极申报有机食品；10家企业的31个产品允许使用绿标，1家企业的1个产品正在续展；17家企业(合作社)的64个产品通过全国统一的无公害农产品标志认证，有3家企业的14个7产品进行复查换证，4家企业的9个产品新申报无公害农产品。全旗允许使用无公害农产品生产基地标志的产品有小麦、玉米、葵花、枸杞、蔬菜、脱水菜、鱼类、肉鸡及籽仁类等十几大类农产品。在地理标志认证方面，今年河套番茄通过了国家地理标志认证。五是狠抓农业信息的发布和报送，全面加强农业信息化建设。今年，我局给农业部信息平台发布信息64期，内蒙古农牧业厅信息平台发布信息83期，向市农牧业局报送信息77次，被采用71条；每月定期向市农牧业信息平台报送农产品及农业生产资料价格1期；会同旗宣传部、广电局等新闻媒体采编农业新闻篇，共发稿98篇，其中：内蒙古日报1篇、巴彦淖尔日报59篇、陕坝周报36篇、黄河晚报1篇、统战理论杂志1篇；接受新华社，内蒙古、巴彦淖尔电台、电视台、报社记者专题采访共10余次；在杭后电视台进行专题讲座16期；采集移动手机用户基础数据，并通过农信通渠道向全旗农民播发农产品供求信息。在及时宣传我旗农业的同时，为决策部门提供了依据，为农技人员和农民合理安排生产提供了及时准确的信息资料，助推了现代农业的发展。（二）以农业科技示范园区建设为重点，全力提升农业的整体科技水平。今年，在农业农业科技示范园区建设方面，进一步创新建设思路，以科技示范为核心，以推广重点高新技术和实施科技创新为关键措施，引进全区各级农业技术科研机构，通过大投入、大示范、大推广、大合作加快了一批农业新技术，新成果的转化与推广。今年我们共建设农业科8技示范园区10个，建设面积达8100亩，辐射带动面积约10万亩，安排试验项目13项，示范项目19项，引进新品种77个，新物资8种，新技术5项。6月份，全市半年农业检查观摩会对东方红、挪二、康尔徕园区进行了重点观摩，受到了领导和专家的充分肯定；8月2日，全区农作物病虫害绿色综合防控现场会三个园区分别向全区各盟市领导及植保人员进行了展示。共接待旗内外参观团组40余批次，提升了杭后农业的知名度和影响力。（三）强化农业科技服务工作，进一步提升科技服务水平。今年，重点从三个方面入手，全面加强农业科技服务。一是加强与上级科研院所合作。继续与内蒙古农牧业科学研究院合作，共同开展主要优势农作物优质高效生产关键技术研究与示范；由自治区农技推广站和农业局共同主持组成产业体系团队，在我旗开展了现代农牧业产业体系向日葵产业科技推广体系建设，大面积推广向日葵高产高效栽培技术和病虫害绿色防控技术；与自治区民族大学共同研究日光温室河套地区果类菜的越冬问题，与内蒙古农大建立了长期合作关系，开展了农作物病虫害防治、小麦套玉米麦后复种燕麦等技术的研究与推广；二是与区市两级专家共同研讨，印发了农业技术系列手册和彩色挂历共5万多份册，达到户均1份册；邀请区市农业著名专家培训骨干。今年，邀请内蒙农科院副院长、国家向日葵首席科学家安玉麟，内农大教授胡俊等深入田间地头搞研究、做培训、抓示范、促推广。制订了重点推广技术方案，抽调全系统科技骨干力量，组成8个科技服务小组，每镇一组，进行全程跟踪指导服务，保证了农业技术推广效果。三是切实抓好了实用技术的推广应用工9作。重点推广了七项