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全县综治信访干部业务培训2018年x月x日信访工作基本业务和当前信访工作具体要求xxx信访局xxx一、信访工作基本业务流程二、如何接待处理信访事项三、当前信访工作具体要求一、信访工作基本业务流程（一）登记（二）告知（三）受理（四）办理（五）复查（六）督办（七）归档（一）登记登记是信访工作初始阶段的基本工作。《信访条例》规定：县级以上各级人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记；信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出信访事项的，有关行政机关应当予以登记。同时，规定对采用口头形式提出的投拆请求，应当记录信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。（二）告知告知是指行政机关收到信访事件后，在法定的期限内，依据现有法律、法规的规定，判断该事项是否属于其受理范围和该级管辖，从而作出是否受理的决定，并告知信访人。告知的方式：能当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当在15日之内书面告知信访人是否受理。重复信访、信访人姓名（名称）或者联系方式不清的除外。（三）受理受理，是指信访人工作机构认为公民、法人或者其他组织提出的信访事项属于受理范围，决定进行处理的行为。特殊情况下，对于可能引发群体性信访行为、集中投拆行为，或即将对公民、法人或其他组织的权益产生较为广泛影响的事项，在公民、法人或其他组织未向信访工作机构提出信访事项前，可以根据相关的信息和线索主动受理、介入。权益保障卡发放及填写要求（四）办理办理，是指有权处理的行政机关依据职权，对已经受理的信访事项进行研究论证或者调查核实后，依法作出处理意见、予以处理的行为，这是狭义的办理。广义的办理还包括复查、复核，是指行政机关受理信访事项后、信访终结前所有的程序性活动。办信工作中存在的问题不及时登陆平台、不及时上传文件；初信调查不及时、不详细，答复材料不能及时与信访人见面；阳光信访平台操作不规范导致办理延期阳光信访平台规范操作的流程，已上传在信访工作群中，请各单位下载后认真学习，规范操作。（五）复查《信访条例》规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。复查中发现存在的问题答复处理意见书与情况汇报格式混淆；文号和落款时间矛盾事实调查不清，结论不明确。地方村规替代国家政策法规初信初访处理答复要求调查信访事项一定要清楚全面；适用政策法规一定要准确合理；处理意见格式一定要正确规范。注意事项在受理范围内的信访事项才能出具处理答复意见；注重问题解决，不能一答了之，矛盾上交；答复意见要有针对性，不能答非所问；（六）督办《信访条例》规定，县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议：1、无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；2、未按规定反馈信访事项办理结果的；3、未按规定程序办理信访事项的；4、办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；5、不执行信访处理意见的；6、其他需要督办的情形。收到改进建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当说明理由。（七）归档信访事项结案后，应当组成案卷归档，所有事项应当输入信访信息系统，以备查索。二、如何接待处理信访事项来访接待事项办理队伍建设规范秩序来访接待热情高、聆听细、表态少、疏导慢、推动快；听诉求、共学习、转思想；话家常、拉关系、细分析、交朋友；讲政策、降期望、快了断；低调严谨、慎待媒体。事项办理细梳理、定性准；少听汇报、多走基层，眼见为真、实地查看；领导抓、抓领导；重点抓、抓重点；反复抓、抓反复；一刀切、切一刀；讲程序、五不得；协议多张不如借据一张，排查多人不如内线一人；强调百遍不如问责一例；程序终结不如化解心结、拿钱解决不如用心解决。队伍建设选好人才能干好事；懂业务才能不误事；待遇高才能肯干事；机制畅才能不怨事。规范秩序单刀直入；隔山打牛；敲山震虎；欲擒故纵。三、当前信访工作具体要求（一）、认真开展好各项“创建”工作；（二）、进一步压实信访工作责任；（三）、如何集中化解当前信访突出问题；（四）、如何抓好敏感时期信访稳定工作。（一）、认真开展好各项“创建”工作1、“无访无诉镇区、村居（社区）”建设工作2、省开展“三无”县（市、区）、“四无”乡镇创建1、“无访无诉镇区、村居（社区）”建设工作工作目标：通过2017年至2021年五年努力，不断完善全县矛盾纠纷多元化解机制，畅通群众诉求表达渠道，引导群众依法维权，切实解决影响社会稳定的突出问题，逐步形成止访止诉、化访化诉、少访少诉，直至局部区域无访无诉的社会环境，真正做到“小事不出村、难事不出镇、大事不出县”，努力实现“四降、三无、一确保”维稳工作目标。工作标准：村居（社区）和镇区”建设工作先进标准工作任务：2018年、2019年、2020年、2021年、2022年、，全县“无访无诉镇区”建设工作先进率分别达到40%、60%、80%、90%、100%，各镇区“无访无诉村居（社区）”建设工作先进率分别达到50%、60%、70%、80%、90%。2、省开展“三无”县（市、区）、“四无”乡镇创建无进京非正常上访和进京集体访；无到省集体访；无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作。“三无”“四无”无进京访；无到省集体访和重复访；无到市重复集体访；无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作。（二）进一步压实信访工作责任《江苏省信访工作责任制实施细则》《细则》出台的背景？《细则》“细”在哪里？《细则》对责任主体明确了哪些责任？《细则》对责任追究是如何规定的？信访工作实绩与领导干部有哪些关系？（三）、当前信访中存在的突出问题及下一步工作措施当前信访中存在的突出问题；下一步工作措施。（四）、如何抓好敏感时期信访稳定工作抓好源头预防注重情报信息突出重点稳控强化应急处置严格落实责任