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1党的组织原则和组织制度主讲：董钱钱2主要内容一、为什么学习党的组织制度二、党的组织制度内容三、全面学习党的组织制度，自觉遵守党的组织制度3一、为什么学习党的组织制度“无规矩不成方圆”家有家规、校有校规、班有班规我们国家也要有国家的规定和制度每个政党都要采取一定的形式把它的成员组织起来，调动他们的积极性，以完成它的历史使命和各个时期的任务——这就形成了政党的组织原则和组织制度。4（一）成为合格党员的必要条件——自觉遵守党的组织制度和纪律。流程：入党积极分子——上过党课，考核合格预备党员——积极分子期间，考察合格正式党员——预备期考察合格5（二）入党积极分子学习和遵守党的组织原则和纪律的重要意义1.有利于加深对党的性质、宗旨、纲领和先进性的理解，明确中国共产党作为无产阶级政党同其他政党的本质区别。区别是什么？6区别：中国共产党是执政党，一党执政而且长期执政；其他党派是参政议政，如果想要在政治方面有所作为，必须首先要加入中国共产党。72.有利于增强党性，自觉按照组织原则和组织纪律约束和规范自己，自觉抵制不正之风，充分发挥先锋模范作用，在群众中树立良好形象。不正之风？雷锋焦裕禄沈浩8不正之风：形式主义官僚主义享乐主义奢靡之风有的学风不端正、重形式轻内容；有的下基层走马观花，坐在车上转、隔着玻璃看；有的汇报工作媚上浮夸；有的追求短期效益；有的热衷于搞形象工程、面子工程、政绩工程，甚至编造数字、上报假情况、制造假业绩。望江县（贫困县）办公大楼（面积是8个“白宫”）批评和自我批评奉行好人主义、搞一团和气；有的搞“一言堂”、“家长制”，指导工作脱离实际、甚至盲目决策；有的利用特权为部门小集团谋利。有的公务接待不执行标准，讲排场，超规格接待；有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力；有的满足于已有成绩，沉湎于吃喝玩乐。有的借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游；有的利用公款互相宴请、大吃大喝，为个人拉关系、铺路子；有的借公务之机赠送收受礼金礼品及各种会员卡、购物卡。返回9沈浩事迹：1986届会计专业毕业2004年到小岗村工作2006年底，沈浩在小岗村任职三年届满，村民按手印方式派代表到省组织部请求再任三年；2009年11月，在小岗村临时租住的房子内去世，年仅46岁。10沈浩政绩：《第一书记》2004年，培育壮大葡萄园产业；现在亩均收入3000多元；（人均增收2000元）2007年，争取资金，全村每户发两万元加盖2层楼房，修复自来水和广播电视等设施；当年3个居民小区200多户村民入住新居；2008年6月，小岗村快速通道正式通车。112009年感动中国人物；颁奖词：两任村官，六载离家，总是和农民面对面，肩并肩。他走得匆忙，放不下村里道路、工厂和农田，对不住家中娇妻幼女与高堂。那一年，村民按下红手印，改变乡村的命运；如今，他们再次伸出手指，鲜红手印，颗颗都是他的碑文。123.有利于入党积极分子加强自身修养，提高自身素质，端正入党动机，树立正确的理想和信念，为早日加入党组织奠定坚实的基础。是为了党的事业？还是为了个人利益？还是虚荣心？等等13（三）入党积极分子要模范遵守党和国家的组织原则、纪律和国家法律。1.要深刻理解党的民主集中制的内涵，增强贯彻民主集中制的原则和自觉性。2.自学接受党的纪律教育。3.严守党的纪律。4.遵守国家的宪法和法律。14二、党的组织制度内容（一）坚持党的民主集中制原则1.民主集中制原则的含义民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。党的十七大党章规定152.民主集中制原则的形成与发展马克思、恩格斯看来，无产阶级政党只有真正实现了组织上的民主，才能造成一种自觉的、自上而下的、具有巨大凝聚力和战斗力的集中统一。提出了民主集中制的思想，但没提出民主集中制的概念16列宁继承并发展了马克思、恩格斯的思想，在创建俄国工人阶级政党的同时，不仅明确提出“民主集中制”这个概念、而且将其作为建党原则。他认为：无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜的基本条件之一。3.列宁为党的民主集中制的确立做出了决定性的贡献17由于马克思、恩格斯对无产阶级政党组织建设最深层次的问题给予了深刻阐述，所以列宁将民主集中制原则的确立归功于马克思和恩格斯。18（二）民主与集中是辩证统一的关系1.民主与集中之间存在着内在的一致性。表现:民主是集中的基础，集中是民主的必然要求。民主当中包含着集中，集中里面包含着民主。发扬民主和正确集中的最终目的都是为了实现党的奋斗目标。19（1）民主建设是基础没有民主作基础，就不可能形成正确的集中，更无法充分调动广大人民群众的积极性和创造性，推动党的事业朝气蓬勃地健康向前发展。（2）集中建设是关键党内离开集中特别是中央的集中，党的队伍必然涣散，就会亡党亡国。202.民主与集中之间存在着相互制约的关系。一方面，集中必须建立在民主的基础之上，脱离了这个基础，集中只能是空的、假的、错误的；另一方面，民主也必须置于集中的指导之下，否则就可能将党内民主引向极端民主化、分散主义和无政府主义。21党的“八大”后的曲折历史教训1958：总路线、“大跃进”、人民公社三面红旗1959：“反右倾”；1959－1961：“三年困难”时期；1966－1976：“十年内乱”走了一段大弯路；22大跃进23十年内乱242526十一届三中全会才找到了一条符合我国实际的中国特色社会主义道路。27民主与集中之间实质是辩证统一的关系。是民主集中制不可分割的两个方面，两者之间既是矛盾的，又是统一的，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，二者之间相互依存，相互制约，相辅相承。28(三)民主集中制的内容1.处理党内关系的总原则――“四个服从”的原则党员个人服从党的组织少数服从多数下级组织服从上级组织全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会是最重要的服从29理由有三：一是中央领导集体是在党内最充分、最广泛的民主基础上选举产生的，是全党主张和意愿的集中体现。二是中央领导集体是最有威信、最有影响、最有经验、经过考验、受过专门训练和长期教育并彼此配合很好的领导人组成的，他们有能力领导党的工作。三是离开了党中央的集体领导，党的整个组织的统一行动和凝聚力、战斗力就无法产生和发挥。30服从需要上山烧木炭的张思德离开怀孕妻子领导百色起义的邓小平312.确立党的各级领导机关的地位及其各层次之间关系的原则――党的组织机构体制“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们产生的委员会。党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。”32这条原则明确规定，党的各级组织的领导机关是一个领导集体，即党员大会或代表大会和由它选出的委员会，而不是指少数几个人或书记个人。333.处理党的上下级组织之间关系的原则――党内“监督”制度“党的上级组织要经常听取党的下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。”上下级组织之间不仅是领导与被领导的关系，而且是相互信赖、相互支持、相互监督的同志式关系。34党内出现的腐败现象和党内监督不利有关原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇北京市副市长刘志华的腐化案广东省原政协主席陈绍基35共青团石家庄市委原副书记、石家庄市政协原常委王亚丽“造假骗官”案王亚丽采取弄虚作假等不正当手段谋取职务是一起严重的违反组织人事纪律案件，影响恶劣，教训深刻。河北省纪委与石家庄市委、市纪委及有关部门，对该案及部分违纪违法人员作出处理。对王亚丽的党员身份不予承认，给予其开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关处。364.党的各级委员会的领导制度――党内“集体领导”制度“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题，都要由党的委员会民主讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。”重大问题必须集体讨论，然后由分管同志负责执行。375.处理党的领导人同党和人民之间关系的原则――禁止个人崇拜的原则“党内禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。”38（四）按规定实行党务公开即透过会议、文件、媒体等多种形式，逐级和及时地向党员通报党的代表大会的报告、党的各级组织对重大问题的讨论和决策情况；党务公开，是党的十六大以来坚持和推进的一项重要的组织活动原则和制度。规范“先党内、后党外”制度，坚持重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，从而增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。逐步推进党务公开，目的是使党员更好地了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。39（五）完善党内选举制度党章和准则等规定，党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。党的各级代表大会的代表都由选举产生。40党的各级领导机关产生的原则――党内“选举”制度“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”411.党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现选举人的意志党内选举，必须充分体现选举人的意志。在选举中要充分发扬民主，尊重选举人的意见，切实保障选举人的民主权利。选举采用无记名投票的方式。侯选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论，根据多数人的意见确定。选举人有了解侯选人情况、要求改变侯选人、不选任何一个侯选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。42在选举过程中，绝不允许进行派别和非组织活动，绝不允许追查选票以及打击报复、虚报票数等违反党章的行为。对有破坏选举行为的人，轻者给予批评教育，重者要给予党纪处分。43党内选举如果发生违反党章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应作出选举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。在党的地方各级代表大会闭会期间，上级党组织认为有必要时，可以调动和任命下级党组织的负责人，不需要经过下级党委全会选举和通过。44党内选举有两种形式：第一，就选举人参与选举的形式而言，有直接选举和间接选举。直接选举就是由党员直接投票选举。间接选举就是按一定比例，先由党员选举出代表，再由代表投票进行选举。对党员人数比较少，党员之间彼此了解、情况熟悉的某些选举可采取直接选举的方式进行。对涉及党员人数比较多，范围比较大的某些选举则应采取间接选举的方式进行。4546第二，就侯选人数与应选人数的多少而言，又可分为等额选举和差额选举两种。等额选举是指侯选人数与应选人数相等的选择。差额选举是指侯选人数多于应选人数的选举。差额选举，既可以直接采用侯选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生侯选人名单，然后进行正式选举。47实行差额选举，有利于发扬党内民主，充分体现选举人的意志，切实保障党员的民主选举权利。482.党的各级代表大会代表实行任期制实行党代会代表任期制,是在党代会闭会期间发挥代表作用的重要途径:有利于调动代表参与党内事务的积极性和主动性；有利于扩大党内民主，提高党委决策的民主化、科学化水平，促进决策的贯彻落实；有利于建立并实行有效的监督制约机制，推进党委机关、党委领导班子的自身建设。4950（六）坚持和完善党的委员会制度1.党的委员会包括中央和地方各级委员会，基层党的委员会。2.党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。51决定重要问题，要进行表决。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。523、党员个人代表党组织发表重要主张，如果超出党组织已有