第四课我国政府受人民的监督

1.了解政府依法行政的含义和意义2.理解对政府权力进行制约和监督的意义3.了解我国的行政监督体系第四课我国政府受人民的监督复习目标：监督政府考点1：了解政府依法行政的含义和意义（1）含义（2）必要性（3）具体要求（4）意义（5）怎么办政府依法行政…权力由法律授予，行使…必须依据…合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。保障人民群众的……加强廉政建设，增强…权威防止权力的缺失和滥用，提高…水平带动全社会…，推动民主法制建设。加强立法；行政执法队伍建设；行政管理体制改革依法治国、提高…水平；对人民负责对政府对公民对社会（一）政府依法行政1.依法行政的原因分析现实意义直接原因－－是由国家性质决定的，是贯彻依法治国方略，不断提高行政管理水平的基本要求－－“四个有利于”（P1/44）2.政府依法行政的具体要求合法行政；合理行政；秩序正当；高效便民；诚实守信；权责统一－－本质上就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责原则（二）审慎用权民主决策1.提高政府依法行政的水平,还要做到：D.深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。A.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；B.建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；C.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；2.政府行使民主决策的原则－－严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，坚持科学民主决策（少数服从多数的原则；尊重少数的原则）第四课我国政府受人民的监督活动一、透视“弓”路收费曾经的特权球员→扫地出门•原因：越权、滥用权力•启示：权力的行使需要监督《纽约时报》：关键时刻中国政府反应迅速温总理对灾区群众高度关切的形象和他亲临第一线的鲜明姿态一次次出现在电视屏幕上，与其他一些国家发生灾害后政府的迟缓表现形成了鲜明对比。中国领导人的努力证明了在关键时刻中国政府能够做到反应迅速。一、为什么要对权力进行监督？活动二、正视权力对政府权力进行制约和监督（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？（1）必要性：这是重点哦!②权力是把双刃剑为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福于民。权力一旦被滥用，超越了法律界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。1.权力是把双刃剑政府权力运用的好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。2.政府接受监督的意义1、才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；2、才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；3、才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府3.权力的来源我国的国家性质决定了政府的权力是法律和人民赋予的，政府一切权力属于人民，因此政府必须自觉接受人民的监督，人民也有权监督政府。情景一：2009年，“钓鱼式执法”成为广大媒体热议的一个话题。其起因是：2009年9月，上海司机张军，因为同情心起误载了一位假装可怜的“钓钩”，被引入执法人员的埋伏圈。其后，张军以经营黑车被闵行区城市交通执法大队拘禁、扣押车辆，罚款1万元。（1）如果你是某媒体的特约评论员，请从政府依法行政的角度，对材料中的“钓鱼式执法”行为作一简要评论。①我国政府及其工作人员的权力由法律授予，行政权力必须依法行使。“钓鱼式执法”违背了依法行政的基本要求，在执法过程中没有做到合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信。②“钓鱼式执法”具有很大的社会危害：侵害了人民群众的合法权利；是某些行政权利被滥用的表现，不利于行政管理水平的提高；不利于政府权威的树立；对社会主义民主法制建设带来不利的影响，应坚决制止。③针对“钓鱼式执法”现象，我们应通过……着力提高政府部门的依法行政水平。（1）如果你是某媒体的特约评论员，请从政府依法行政的角度，对材料中的“钓鱼式执法”行为作一简要评论。怎么样基本思路是什么为什么活动三、集思广“议”二、怎样对政府的权力进行制约和监督？假设你是经过这一收费站的过路司机，你会通过什么方式或途径来维护自己的合法权益,正确行使你的监督权？二、怎样对政府的权力进行制约和监督？（1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制，这个机制,一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。(三管四权五健全）①发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府的权力的运行。②加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。知情权参与权表达权监督权→→→→→三管齐下管权管事管人曾经的特权球员→扫地出门•原因：越权、滥用权力•启示：权力的行使需要监督《纽约时报》：关键时刻中国政府反应迅速温总理对灾区群众高度关切的形象和他亲临第一线的鲜明姿态一次次出现在电视屏幕上，与其他一些国家发生灾害后政府的迟缓表现形成了鲜明对比。中国领导人的努力证明了在关键时刻中国政府能够做到反应迅速。加油站1、质询：质疑询问。《中华人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间，全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间，有权依照法定程序提出对国务院或国务院各部、各委员会的质询案受质询的机关必须负责答复。2、问责：从民选中当选的国家首长亲自选出合适的官员来负责各项事务当政策出现失误时，那么犯错的官员将要离职以示向首长问责；如果因犯错而引致政策失误过于严重的话，首长便须下台；向其他官员和市民问责。3、经济责任审计：经济责任审计：指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。4、引咎辞职：党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导则不宜再担任现职，本人应当引咎辞去现任领导职务。5、罢免：1.免除官职。2.选民或代表机关撤销所选出的人员的职务。行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督国家权力机关的监督中国共产党的监督建立健全行政监督体系例子1：2009年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。温总理的报告为2009年的中国经济与社会发展明确了方向。例子2：今年“两会”上，来自上海第二军医大的王红阳政协委员日前在接受记者采访时建议组织一个专门的审查委员会，对所有在中央和省市级主流媒体上使用的药品、食品、化妆品和保健品广告进行严格的专业性审查，杜绝蒙蔽、欺骗和误导消费的现象；制定相关的广告法规对于未经审查播（刊）出、误导消费者的虚假广告，要追究商家和媒体双方的责任；对于已经通过审查并且播放或刊出的广告，应有一个独立的监督委员会配合其他部门进行抽查和监督，发现问题，即时追查责任。国家权力机关的监督政协监督例子4：近日，中央纪委监察部对三鹿奶粉事件中负有重要责任的质检总局、农业部、卫生部、工商总局和食品药品监管局的有关人员作出处理，决定给予质检总局执法督查司司长王步步撤销党内职务的处分和撤职的行政处分，给予工商总局食品流通监督管理司副司长卢艳刚撤职的行政处分，给予农业部畜牧业司司长王智才降级的行政处分，给予质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯、农业部总经济师张玉香、卫生部食品安全综合协调与卫生监督局局长赵同刚记大过的行政处分，给予工商总局消费者权益保护局局长孙文序、食品药品监管局食品安全协调司司长孙咸泽记过的行政处分。中国共产党的监督例子3：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿.公民监督和司法机关监督为“阳光工程”喝彩1、什么是“阳光工程”？2、人民政府制定和发布文件的目的是什么？3、实施阳光工程有什么意义？想一想（是什么）“阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。（作用）人民政府制定和发布文件：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的利益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。政府实施“阳光工程”的意义（1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。（2）有利于群众维护自己的合法权益。（3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定1、“阳光工程”之所以受到群众的欢迎是因为：（）A、政府依法行政杜绝了工作中的失误B、人民政府为人民C、政府的决策有广泛的群众基础D、建立了政务信息公开制度，增加了政府工作的透明度，便于群众监督单项选择题1、“阳光工程”之所以受到群众的欢迎是因为：（）A、政府依法行政杜绝了工作中的失误B、人民政府为人民C、政府的决策有广泛的群众基础D、建立了政务信息公开制度，增加了政府工作的透明度，便于群众监督单项选择题D2、实施阳光工程的重大意义是（）A、有利于规范政府及其公职人员的行政执法行为B、使人民的合法权益得到保障C、能够解决人民群众的一切困难D、能够实现和维护广大人民群众的根本利益不定项选择题：2、实施阳光工程的重大意义是（）A、有利于规范政府及其公职人员的行政执法行为B、使人民的合法权益得到保障C、能够解决人民群众的一切困难D、能够实现和维护广大人民群众的根本利益不定项选择题：ABD政府的权威从何而来1、何为政府权威?2、政府的权威体现在哪里？3、政府如何树立权威？1、何为政府权威?所谓政府权威，是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。3、政府如何树立权威？最根本的是：坚持权为民所用坚持情为民所系坚持力为民所谋从监督体系上看，对国务院具有外部监督职能的中央国家机关有①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署③最高人民检察院与最高人民法院④中国人民政治协商会议A.①③B.①②③C.①④D.①②③④A爱国统一战线组织漫画《责权利》，所要表达的思想是A.用权须谨慎，利益不可取B.用权受监督，有责必有利C.有权必有责，获利须尽责D.有权必有利，侵权要赔偿C权力的行使需要监督一、为什么要对权力进行监督1.权力的作用——双刃剑3.权力的来源——人民2.对权力进行监督的意义——四个才二、怎样对政府权力进行监督民主法制——四权三管五健全行政系统内部监督行政系统外部监督建立健全监督机制建立健全监督体系政府权力人民授，监督力度要足够。民主法制为架构，监督体系来建构。记忆小窍门第二单元政府我国政府的性质宗旨、原则政府职能依法行政监督政府决定反映要求反映要求保证反映