林火

林火管理基本知识迪庆州防火办森林防火的含意：是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。即包括预防和扑救两大部分。林火发生必须同时具备的三个条件：森林可燃物、火险天气、火源。森林防火工作根据《森林防火条例》《云南省森林消防条例》规定：“森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制”。我省森林防火工作实行“三线、四个责任人”的责任机制和制度。“三线责任制”即政府与政府、森防指与成员单位、林业主管部门之间的行政领导负责制，实行政府负总责、林业主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的森林防火责任机制；“四个责任人”即政府一把手是第一责任人，分管领导是主要责任人，林业局领导是重要责任人，单位领导是直接责任人.衡量森林防火行政领导负责制是否落实的五条标准：一是各级组织机构落实，特别是州（市）、县、乡三级森林防火指挥部，机构要健全稳定，人员要高效精干。二是责任到人，各级地方人民政府森林防火指挥部指挥长是本地区森林防火的第一责任人，森林防火指挥部成员，都要划分森林防火责任区，签订防火责任状，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。五是一旦发生森林火灾，有关领导及时深入现场组织指挥扑救。这“五条标准”是多年实践经验的总结，是落实森林防火行政领导负责制的核心。筹措森林防火经费的主要渠道有：⑴各级人民政府应当将森林消防经费列入同级财政预算，专项安排；⑵各级林业行政主管部门必须安排不少于10％的育林基金用于森林消防工作；⑶有林单位和在林区利用森林资源从事生产经营的单位和个人，应当从收益中安排5%—10%的经费用于本单位的森林消防；⑷新造林地每亩提留1角用于森林防火；⑸各级应从森林生态效益补助和森林植被恢复费中，拿出一定比例的资金用于森林防火；⑹天保资金安排一定经费用于森林防火。五个百分之百的野外火源管理制度是：森林防火期内，林区农户要100%与村民小组长签订森林防火安全责任书，防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记，林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度，痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实责任监护人，对违规用火要100%进行查处和责任追究。林区学校“五个一”森林防火宣传活动内容是：上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火方面的黑板报，写一篇有森林保护、森林防火为题材的作文、写一封致家长和青少年的公开信、写一条有关森林防火标语。森林消防专业队建设要做到五项落实：组织、机具、通讯、车辆、保障。森林防火基础设施的五网两化是：即预测预报网、通讯联络网、观测了望网、林火阻隔网、办公信息网。“两化”，即扑火队伍专业化、扑火工具机械化。森林火灾的“五率”指：⑴森林火灾发生率：单位林地面积发生森林火灾的次数。⑵森林火灾受害率：受害森林面积占有林地面积的千分比。⑶森林火灾控制率：平均每次森林火灾的受害面积。⑷火灾查处率：已查处火案占发案总数的百分比（已查明火灾发生原因，但尚未处理的，不能视为已查处）。⑸林火当日扑灭率：24小时内明火扑灭起数占森林火灾总数的百分比。县级以上森林防火办公室值班人员应具备的条件：县级以上森林防火值班，必须安排专职人员值班。值班员应具有高中以上学历，身体健康，责任心强，掌握林火管理的理论知识和林火处置的程序、方法。能熟练使用值班电话、传真机、打印机、电脑等设备，熟练使用国家、省、州（市）、县森林防火网络办公系统，以及应用地形图查找火场和卫星热点位置，能够独立起草森林火情报告。县级以上森林防火值班人员主要职责是：⑴全面掌握辖区天气情况及森林火险情况，遇到高火险天气时，及时通报基层单位并提出针对性的预防措施；主动调度辖区内防扑火工作准备和开展情况，掌握各林区防火形势及火险动态，调度和督办基层森林防火工作落实情况，处理有关事宜，当好领导的参谋。⑵定时浏览云南省森林防火网站，接收发送上级文件电传，及时将上级的指示和基层的重要情况向领导报告，并按领导指示迅速处置。⑶按时接收、处置卫星热点，督促基层单位认真核查上报。⑷依照有关规定，认真反馈卫星热点查询情况，及时向领导和上级防火部门报告火情信息。⑸及时调度辖区内森林火情，并做好调度记录，按照领导指示督促相关单位迅速扑灭火灾。⑹认真做好基层防火值班的督促检查，按时收集、上报野外生产性用火审批报告。森林防火建设项目有：由国家林业局和省级发改、财政安排的基础设施和装备建设项目，包括：国家重点火险区综合治理项目、国家森林防火物资储备项目、国家森林防火储备库建设项目、国家森林防火通信系统建设项目、国家森林航空消防建设项目、国家重点林区防火通道和阻隔带建设项目。省级林业基本建设森林防火项目、国家林业项目均纳入林业固定资产投资建设项目管理。森林防火项目建设分为：基础设施、装备物资、网络系统建设三部分，设施部分为专业队营房、物资储备库、防火检查站、了望台、防火隔离带（生物带、生土带），防火通道等。装备部分为扑火机具类、防护装备类、宿营装备类。网络系统分为无线电专用通信网络、计算机信息网络、视频网络和卫星传输网络系统。