有感领导、直线责任和属地管理

中国石油天然气集团公司集团公司HSE体系推进项目组中国石油天然气集团公司版权所有有感领导、直线责任和属地管理中国石油天然气集团公司版权所有第2页安全经验分享中国石油天然气集团公司版权所有第3页提纲一、有感领导二、直线责任三、属地管理中国石油天然气集团公司版权所有第4页工作载体领导层基层员工管理部门有感领导直线责任属地管理落实责任制1、制定履行安全承诺；2、个人安全行动计划；3、开展行为安全审核。1、谁主管、谁负责；2、主管业务范围HSE事务；3、职能合理，责权一致。1、岗位日常巡检；2、安全目视化管理；3、工作前安全分析。如何理解有感领导、直线责任和属地管理的关系？中国石油天然气集团公司版权所有第5页有感领导是指：企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。一、有感领导的涵义中国石油天然气集团公司版权所有第6页有感领导—安全领导力的体现执行力影响力示范力有感领导执行执行力：提供人力、财力和组织运行保障，让员工感受到各级领导对履行安全责任做出的承诺。示范力：各级领导以身作则，亲力亲为，通过深入现场、遵守制度等良好个人行为，起到了模范示范作用。影响力：各级领导所展现出来的安全行为，以及对安全工作的期望,可以影响员工的安全行为，并积极参与HSE管理。中国石油天然气集团公司版权所有第7页二、为什么要做有感领导安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺、领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功；安全文化实际上就是“一把手”文化，各级领导以身作则，率先垂范，是履行自身HSE职责的内在要求，也是构建HSE文化的一个重要部分；领导的最低标准就是员工的最高要求。中国石油天然气集团公司版权所有第8页二、为什么要做有感领导？国家安全生产法HSE体系标准要求各级领导带头参与HSE管理亲自进行HSE审核主动履行领导承诺HSE管理原则带头展示安全行为第五条、第十七条第5.1条领导和承诺中国石油天然气集团公司版权所有第9页按照“谁主管，谁负责”原则，认真履行好主管业务内和岗位上的安全环保职责；抓安全环保是本职工作的第一要求；任何决策都应优先考虑健康安全环境；辅导自己的直接下属，一级对一级，HSE逐级述职。（1）履行岗位安全环保职责是有感领导的基本要求三、如何落实有感领导中国石油天然气集团公司版权所有第10页（2）落实有感领导必须要从自身和小事做起带头进行安全承诺，积极履行，示范引领定期参与行为安全审核，展示HSE领导力编制个人安全行动计划，自觉落实相关工作亲自培训安全理念和安全知识，提高员工素养带头进行安全经验分享，营造全员分享氛围三、如何落实有感领导中国石油天然气集团公司版权所有第11页1、解读和落实领导承诺2、定期参与行为安全审核三、如何落实有感领导中国石油天然气集团公司版权所有第12页3、编制和落实个人安全行动计划№行动价值和目的频次2009年备注⒈⒉⒊⒋⒌⒍⒎⒏⒐⒑⒒⒓1参加安全领导力和安全文化建设研讨班体现以身作则，推动安全文化建设进程每半年一次▲▲3督导直接下属制定和实施个人安全行动计划，并定期沟通。通过层级负责制，充分发挥各级管理人员的带头作用。每季度一次▲▲▲▲4深入工作场所进行行为安全审核体现有感领导，听取基层对安全工作意见，发现企业需改进安全项。每月一次▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲1、个人防护用品穿戴整齐2、提前做好审核计划；3、与现场人员交流，分享对安全看法5带头推行安全经验分享使安全经验分享成为公司安全教育的一种重要形式和安全文化的一个重要载体。至少每月一次▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲1、身体力行2、要求下属也这么做6列席事故（事件）分析会，审阅事故调查报告体现对安全的重视，透过事故了解企业安全管理的现状。每半年一次▲▲8主持总部各职能处室管理职责归口管理协调会进一步清晰安全责任、管理范围每年至少一次▲中国石油天然气集团公司版权所有第13页七个带头带头宣贯安全理念带头遵守安全规章制度带头制定实施个人安全行动计划带头开展行为安全审核带头讲授安全课带头开展安全风险识别带头开展安全经验分享活动川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提出了领导干部HSE工作“七个带头”的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。胥总安全讲座4、各级领导亲自进行HSE培训中国石油天然气集团公司版权所有第14页关于深入开展“安全经验分享”活动的通知长城钻探公司明确“安全经验分享”活动的具体要求，所有副总师以上领导均在周一生产办公例会上带头进行安全经验分享。目前安全经验分享已形成惯例。5、带头进行安全经验分享关于征集“安全经验分享”材料的通知中国石油天然气集团公司版权所有第15页掌握基本HSE基础知识、管理理念和工具方法；在生产和生活中，在安全问题上处处以身作则；定期参与HSE培训,提升HSE管理和领导技能。（3）落实有感领导必须要不断提升自身HSE领导力三、如何落实有感领导中国石油天然气集团公司版权所有第16页1、安全观察和沟通方法1、观察2.表扬3.讨论4.沟通5.启发6、感谢中国石油天然气集团公司版权所有第17页2、以身作则的个人安全行为做为领导者，您的“上车系安全带”的个人安全行为也能展现“有感领导”，向企业的全体员工传达一种重视安全的信息，同时通过以身作则实现了您对安全的承诺。中国石油天然气集团公司版权所有第18页3、定期参与HSE培训,提升HSE管理和领导技能集团公司领导参加HSE培训企业安全总监参加HSE培训企业领导班子成员参加HSE培训企业处级干部参加HSE培训中国石油天然气集团公司版权所有第19页真正把安全放到与生产、经营等同等重要的位置来考虑；工作当中严格遵循和执行HSE管理原则；始终如一地坚持对HSE工作高标准、严要求；亲自及时奖励对HSE工作有贡献的员工；一定要以身作则、率先垂范、持之以恒。落实有感领导的注意事项：中国石油天然气集团公司版权所有第20页1、充分体现领导对安全工作的重视，起到引领和示范作用；2、高层领导个人的承诺、领导力、决策力和推动力从根本上决定了安全工作的成功；3、安全文化建设由“领导倡导”转变为“全员参与”；4、企业实现安全生产实际上是最大的效益。生产进度安全质量士气10000······四、践行有感领导的作用中国石油天然气集团公司版权所有第21页提纲一、有感领导二、直线责任三、属地管理中国石油天然气集团公司版权所有第22页直线责任是指：机关职能部门和各级管理人员，包括机关职能部门的领导和人员在内，都有直线责任，都应该对业务范围内的HSE工作负责，都应结合本岗位管理工作负责相应HSE管理。一、直线责任的涵义中国石油天然气集团公司版权所有第23页完善各职能部门和管理岗位的HSE职责；职能部门人员制定实施个人安全行动计划；职能部门领导参与行为安全审核；各级管理者对其直接下属进行HSE培训。二、如何落实直线责任中国石油天然气集团公司版权所有第24页生产管理部1、负责HSE运行控制过程中分包商、作业许可和变更管理的归口管理。2、负责协调、督导生产项目HSE管理。3、负责组织岗位生产作业安全操作规程制修订工作。4、负责生产应急指挥系统管理，负责应急状态下指令的发出和执行。。。。示例：完善职能部门的HSE职责设备物资部1、负责设备、基础设施的完整性、设备维修承包商和设备物资供应商的归口管理。2、负责设备物资质量保证、设备启用前安全检查管理。3、负责锅炉压力容器等特种设备安全管理。。。。中国石油天然气集团公司版权所有第25页示例：川庆钻探HSE制度制修订分配表中国石油天然气集团公司版权所有第26页各级职能部门均需结合具体管理工作明确HSE职责；管理者通过逐级下达目标指标实现安全责任的有效传递；通过逐级培训指导，促进目标指标的实现；通过逐级考核，实现一级为一级负责，一级管理一级。落实直线责任的注意事项：中国石油天然气集团公司版权所有第27页明确了各级职能管理部门及管理人员的HSE责任。实现了各项管理工作与HSE管理的有机结合，真正体现“谁主管、谁负责”；实现了HSE管理是整个组织参与的过程，使得在各业务、各层面、各阶段做决策的管理人员为安全后果负责，如：财务人员、人力资源管理人员、规划计划人员、设计研发人员、采购人员等。真正体现了安全是企业核心价值的思想。三、落实直线责任的作用中国石油天然气集团公司版权所有第28页提纲一、有感领导二、直线责任三、属地管理中国石油天然气集团公司版权所有第29页属地管理是指：生产作业现场的每一个员工对自己所管辖区域内人员（包括自己、同事、承包商员工和访客）的安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。一、属地管理的涵义中国石油天然气集团公司版权所有第30页传统的安全管理靠安全人员“警察抓小偷”式管理，效果不明显；安全需要全员参与，安全职责必须明确，必须落实到全员，尤其是基层的员工。员工的直接参与是安全管理成败的关键；属地管理是落实安全职责的有效方法，是岗位责任制这种优良传统的继承和延伸；实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任”的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，安全管理才落到实处。二、为什么要实施属地管理中国石油天然气集团公司版权所有第31页对进入属地区域所有人员的管理职责32中国石油天然气集团公司版权所有对属地内工艺设备完好性的管理职责33中国石油天然气集团公司版权所有对属地内安全设施完好性的管理职责34中国石油天然气集团公司版权所有对属地内环境整洁的管理职责中国石油天然气集团公司版权所有第35页划分属地范围；明确属地主管；建立属地管理职责。三、如何落实属地管理36中国石油天然气集团公司版权所有（1）划分属地范围属地的划分主要以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设备设施及工器具细划到每一个人身上。举例：对操作人员来说，他的属地是他的岗位区域；对维修人员来说，他的属地是他的维修工作间（包括所使用的工具）；对机关人员来说，他的属地是他的办公室。37中国石油天然气集团公司版权所有属地主管：属地主管：属地主管：直线领导站队主管属地主管：第二处理厂属地管理区划图主控室属地主管：自控间属地主管：第二处理厂属地区域划分为6个其中：主控楼2个装置区4个38中国石油天然气集团公司版权所有（2）明确属地主管各单位应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管理，可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和职责。属地标示牌属地管理卡属地管理责任牌39中国石油天然气集团公司版权所有（3）建立属地管理职责1、管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全。2、对本区域的作业活动或者过程实施监护，确保安全措施和安全管理规定的落实；3、对管辖区域的工艺设备进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告上一级主管。4、对属地区域进行清洁和整理，保持环境整洁。40中国石油天然气集团公司版权所有各级领导要以身作则，遵守属地管理的要求；安全管理技能的欠缺影响属地管理的落实；属地划分不能留死角，尤其是一些公共区域，只要是企业内的区域，都应该明确属地管理人；属地管理更多是针对没有直接下属的基层岗位员工。落实属地管理的注意事项：中国石油天然气集团公司版权所有第41页通过属地管理，确保每个生产区域、每台设备、每次作业都有明确的属地主管，做到“事事有人管，人人有事做”，保证了安全管理无空白。；实现了HSE管理由“全员参与”向“全员有责”的转变；提升了基层生产作业现场的HSE管理水平，避免了各类事故事件的发生，最终实现安全生产。四、落实属地管理的作用42中国石油天然气集团公司版权所有通过实施属地管理，现场作业安全得到明显改观中国石油天然气集团公司版权所有第43页安全是通过您的行动体现对人的生命的尊重；如果你总以过去的方式做事，你得到的结果就总是同过去的一样。中国石油天然气集团公司版权所有第44页谢谢大家！