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第1课联合国的建立及其作用联合国总部大厦维和部队车辆联合国会徽【课程标准】了解联合国的产生；了解联合国在维护世界和平中的主要活动。（一）第一阶段：1945年到20世纪60年代初1950年7月7日，美国再次操纵联合国通过决议，组成以美国为首的所谓“联合国军”入侵朝鲜。随着美苏两国争夺世界霸权斗争的加剧，在“冷战”期间联合国内基本上是北约和华约集团相对峙的格局。美苏在表决中常常玩弄“你赞成，我必反对”的对抗游戏，在安理会轮番使用否决权，致使联合国在重大问题上往往议而不决。——以上材料摘自《现代国际关系史》联合国发展的阶段特点：1.40年代中→60年代初特点：为和平做出了积极贡献；联合国成为美国推行霸权政策的工具和美苏争霸的场所，难以发挥应有的作用（二）第二阶段：20世纪60年代初到20世纪80年代早在20世纪60年代，亚洲和非洲的成员国已经占有联合国大会过半数的席位。美国失去了原先能够组成的对付苏联的多数。第三世界国家尽管奉行不结盟政策，但却百般挑剔美国，它们大多数一贯在所有的问题上投票反对美国。特点：打破美国等国操纵局面，成为第三世界国家伸张正义的重要舞台。（三）第三阶段：20世纪80年代末以来材料一：1990年3月，在联合国大力协助下，纳米比亚成为独立的共和国，至此非洲大陆非殖民化的历史使命最终完成。近年来，联合国安理会在推动“热点”问题上取得一系列突破性进展，两伊停火的实现，以及全面政治解决柬埔寨问题国际文件的签订等都与联合国的努力分不开，充分显示了联合国的权威性和积极作用。材料二：随着霸权地位的巩固，美国越来越无视联合国的作用，这日益引起人们的不安。2003年3月20日，美国未经联合国安理会授权,以伊拉克拥有大规模杀伤性武器及与本·拉登相勾结为借口，发动了对伊战争。特点：依然发挥重要作用，但权威性遭遇挑战。【铸剑为犁】是1959年由当时的苏联赠送的。这座青铜雕像是由叶夫根尼·武切季奇制作的，雕塑中的人一手拿着锤子，另一只手拿着他要改铸为犁的剑。象征着：人类要求终结战争，把毁灭的武器变为创造的工具，以造福全人类。【弯曲的手枪】打结的手枪，由卢森堡1988年赠送。弯曲打结的枪管表示了人们对非暴力的向往，呼吁国际裁军行动。历史背景①国际联盟瓦解，呼唤新的际组织②是反法西斯战争胜利的成果，是人们对和平的向往③是反法西斯盟国相互妥协的产物一、联合国的成立从地球的北极方向勾勒世界地图的形象，经纬线由8条直线和五个同心圆组成，标志着联合国是个世界性的国际组织，两根橄榄枝衬托着地球，象征着联合国的根本宗旨：维护世界和平与安全！联合国会徽1.地位：当今世界最具普遍性、最有影响、规模最大、最重要的国际组织1.地位：当今世界最具普遍性、最有影响、规模最大、最重要的国际组织2.建立过程：1941年8月，美苏签署的大西洋宪章第一次提出建立新的国际性组织的设想。1942年1月，26国联合国家宣言，第一次使用了联合国家一词。1943年10月，苏中美英签署关于普遍安全的宣言，第一次向世界宣告要建立新的普遍性的国际组织1945年，51国在旧金山签署了联合国宪章，10月24日生效，联合国正式成立，总部在纽约。一、联合国的成立联合国日：10月24日联合国宪章日：6月26日联合国之宗旨为：一、维持国际和平及安全；并为此目的：采取有效集体办法、以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。二、发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。三、促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化、及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言、或宗教、增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。四、构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。——《联合国宪章》3.联合国宪章3.联合国宪章（1）宗旨：一、维护国际和平与安全；二、发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系，以增强普遍和平等。（2）原则：会员国主权平等；善意履行宪章义务；以和平方法解决国际争端，避免危及国际和平、安全及正义；禁止会员国以武力相威胁或使用武力侵害他国领土完整和政治独立。联合国大会：（审议机构）由全体会员国组成安全理事会：（维和机构）由安理会非常任理事国（10个）和常任理事国（5个）组成，实行五大国一致原则，主要责任是维护国际和平与安全秘书处：（行政机构）负责日常事务，秘书长是联合国的行政首长，由安理会推荐，联合国大会任命经济社会理事会：反饥饿、反疾病、反愚昧人权理事会：保障人权托管理事会：1994年11月1日正式停止运作国际法院：（司法机关）在海牙会员国2004年底共有191会员国4.联合国主要机构根据联合国宪章的宗旨及原则，安理会负有维持国际和平与安全的责任，是唯一有权采取强制行动的联合国机构。实行五大国一致原则含义：即安理会五个常任理事国在实质性问题上态度一致。这一原则集中表现在五个常任理事国的“否决权”上。常任理事国的弃权或者缺席不被视为否决，不影响决议的通过。评价：①吸了国联“全体一致”原则无法制止侵略和战争的教训，大国一致原则更能发挥实效性②有利于保障联合国的权威性，体现了大国间的合作是维护国际和平与安全的基础③形成大国主导的特点，且因为不利于一些中小国家的利益而备受批评。两次世界大战后，国际社会都为维持和平建立了国际性组织。你能否对国际联盟和联合国进行比较？1.相同点：（1）都是世界大战的产物，都反映了战后世界要求和平的共同愿望（2）都是较为普遍性的国际机构。（3）都声称以维护国际各平与安全为宗旨。（4）成立之初都被大国所操纵。2.不同点：（1）国联强调大会一致原则，联合国强调大国一致原则（2）联合国较之国联更具有普遍性（3）联合国在维护世界和平与安全方面比国联更有效二、联合国的作用1.出兵朝鲜：联合国成立初期，被美国控制和操纵。2.维护国际和平与安全：（1）“维和”行动①第一次维和行动：1948年第一次中东战争中的停战监督组织；②第一支维和部队：1956年第二次中东战争中派出的维和部队；③第一次强制性决议，1987年两伊战争中要求交战双方立即停火的决议；④化解战争危机的成功事例：1998年海湾危机中安南的斡旋。（2）推动裁军50年代初成立裁军委员会；1978年第一届裁军特别联大；设立管制大规模毁灭性武器的机构；成员国达成众多裁军协议；签订时间协议成果1963.8.5《禁止在大气层、外层空间和水下进行核武器试验条约》1968.7.1《不扩散核武器条约》1975.8.1《欧洲安全与合作会议最后文件》1992.11.30《禁止化学武器公约》1996.9.10《全面禁止核试验条约》3.保障人权，推动非殖民化①1948年，通过《世界人权宣言》：②支持民族独立和反对种族歧视的斗争《消除一切形式种族歧视国际公约》（1965年12月21日）成立非殖民化特委会；反对南非的种族隔离政策。日益成为发展中国家反对殖民主义的舞台；③人道主义援助④保护妇女、儿童权益的努力三、发展中的联合国1.维护和平的功绩：（1）防止局部武装冲突（2）反对外国军事侵略和占领（3）在裁军和防止核扩散中做出积极贡献（4）推动地区性和平方面力促达成一系列协议（5）中国发挥越来越重要的作用2.发展目标：维护世界和平与发展以及全人类的真正幸福目前联合国运转机制的弊病在于：大会与安理会之间权力不平衡，前者权力太小，后者权力过大。一旦安理会未能作出决议，联合国就不能采取行动。联大的决议甚至敌不过常任理事国任何一国的“否决权”。国家不分大小、强弱和贫富都应独立自主、一律平等和共同参予的原则并没有在当代国际政治生活中得到体现。安理会否决权的政治现实与公平原则的违背；经费拮据；仍有霸权主义和强权政治的影响“这个世界有很多分歧，我们也能挑出联合国的很多毛病，但是想想看，全世界这么多国家的领导人能站在一起拍出‘全家福’，和60年前相比，这是人类多么大的成熟和进步！”——第60届联大主席扬·埃利亚松作用原因国际联盟1）维护“凡尔赛-华盛顿”体系的工具，孕育新的大战2）反共反民族独立,干涉革命3）一直为大国操纵，无视弱小民族利益建立基础不同：国联：帝国主义重新瓜分殖民地和一战的产物联合国：世界反法西斯战争产物组织方式不同：国联：排除苏俄，帝国主义大国操纵联合国：广泛性，容纳社会主义国家和广大亚非拉第三世界国家。国际形势不同：联合国：二战后共产主义发展，社会主义阵营形成，亚非拉美第三世界崛起，改变了国际力量对比联合国1）维护世界和平做出重大贡献，避免新的世界大战的爆发2）将两种社会制度都纳入国际体系；3）70年代后第三世界发挥作用联合国与国际联盟的不同作用及原因阅读下列材料：1988年13国专家提交第3届裁军联大的报告：核武器：世界上有5万多个核弹头，爆炸力比投在广岛的原子弹大100万倍；研究：世界300万科学家和工程师中约有25%从事军工研究；劳力：世界上有6000万到8000万人受雇从事军工生产和活动；军火生产：1986年世界军火总产值约为2000亿美元。世界每3个小时花费军费3亿美元，如果将这笔钱用于儿童免疫，则世界上所有儿童都可避免染上致命的疾病。（2）推动裁军材料一：《世界人权宣言》1948年12月10日（节录）第一条：人人生而自由，在尊严和权利上一律平等。他们赋有理性和良心，并应以兄弟关系的精神相对待。……第三条：人人有权享有生命、自由和人身安全。材料二：《消除一切形式种族歧视国际公约》（1965年12月21日）……确信任何基于种族差别之种族优越学说，在科学上均属错误，在道德上应予谴责，导致社会地位上的不公平并产生危险，无论任何地方，种族歧视在理论上或实践上均无可辩解，……决心采取一切必要措施迅速消除一切种族歧视的形式及现象，防止并打击种族学说及惯例，以便促进种族间的谅解，建立无任何形式的种族隔离及种族歧视的国际社会……3.保障人权，推动非殖民化毫无疑问，联合国在诞生之际有着美好的理想以及雄心勃勃的冲劲；但在60多年的成长、挫折、观望种种经历之后，她的威望经受了挑战，她的地位和构架也到了重新定位的阶段。——新京报联合国的成立，是人类为和平与发展长期努力的结果。……60年的实践表明，联合国的成立是人类历史上一件具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的一座重要里程碑。——胡锦涛《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界——在联合国成立60周年首脑会议上的讲话》（2005年9月15日）难民问题与获安置在难民营中的做饭小女孩联合国注重维护人类的基本生存权利、平等权利。1.40年代中→60年代初特点：为和平做出了积极贡献；联合国成为美国推行霸权政策的工具和美苏争霸的场所，难以发挥应有的作用2.60年代中→80年代末90年代初特点:打破美国操纵局面，成为第三世界国家伸张正义的重要舞台。3、90年代初----9.11前特点：全面活跃，大显身手4.9.11后→现今特点:依然发挥重要作用,但权威性遭遇挑战.联合国维和行动是根据安理会或联大通过的决议，向冲突地区派遣维持和平部队或军事观察团，以恢复或维护和平的一种行动。它的目的是防止局部地区冲突的扩大和再起，从而为实现政治解决创造条件。“维和行动”实际上是以联合国的权威派少量军警人员控制或消除局部冲突。“维和行动”有助于控制局部性冲突的升级，减少战争灾难，但它无力阻止战争的发生，也难以消除局部冲突。联合国是怎样反对南非当局实施种族隔离政策的？提示：在第三世界的强烈要求下，联合国大会从1970起，连续四年拒绝接受南非种族主义政权代表的全权证书，并且在1974年联大会议上，以压倒多数通过了大会主席的裁决，拒绝南非代表参加大会工作。这些例证充分表明，第三世界国家由于自身力量的不断壮大，不仅在联合国和世界政治生活中争取了发言权，而且起到了举足轻重的作用。【拓展】20世纪80年代以来，联合国维护世界和平取得成就的原因。包括中国在内的广大爱好和平的国家和人民的努力。②联合国囊括了世界上绝大多数国家，成为世界上最有影响和最重要的国际组织，具有权威性。③联合国维