农机合作社规范化管理

农机合作社规范化管理第2页农机专业合作社规范化管理•一、加强计划管理，合理利用人力、物力、财力资源•二、强化机务管理，实现优质、高效、低耗、安全目标•三、规范财务管理，降低生产成本，提高经济效益•四、加强劳动管理，建立规章制度，提高管理水平第3页•一、加强计划管理，合理利用人力、物力、财力资源•计划管理是农机合作社经营管理的重要环节，计划管理是协调农机合作社经营活动中各种比例关系的需要，拖拉机数量与耕地之间、主机与配套农具之间、农机使用与修理、农机维修与油料、另配件的供应与储备之间的比例关系等等，都应有计划地作出科学安排。通过《农机作业合同》，把农机合作社与农民的生产计划紧密结合起来，达到合理的利用人力、财力、物力。只有加强计划管理，才能充分发挥机具的效能，使农机合作社有秩序地开展农机经营活动。第4页•（一）编制计划的原则和方法•1、编制计划原则•编制计划，是农机合作社执行计划，完成作业合同的重要步骤。为了使农机合作社编制计划具有科学性、预见性和可行性，必须遵守以下原则。•1）遵循“因地制宜，从实际出发，有选择、分阶段发展”的原则，有目的、分步骤地实施农机化。•2）坚持以农田作业机械为主，使农机合作社为农业的产前、产中、产后提供系列化服务，达到农业增产，农户增收的目的。•3）应根据农机合作社的机具保有量、经济承受能力，坚持量力而行，积极稳妥原则。•4）根据农民对农机化的需求，以签订《农机作业合同》为主的原则。第5页•（一）编制计划的原则和方法•2、编制计划的方法•按照计划的时间长短，分为长期计划和短期计划两种。长期计划又称为农业机械化规划；短期计划包括年度计划和阶段作业计划，由于农业生产的连续性和季节性等特点，这几种计划之间相互联系、相互补充，构成农机合作社内部计划的完整体系。编制计划的方法如下。•编制农机作业计划，应考虑农机合作社所服务地区的农作物种植品种、种植面积、土地经营方式、种植形式、原有机械化水平以及农民迫切要求机械作业项目等情况，根据本合作社现有机具保有量型号和数量、服务模式、资金储备等情况，确定长期计划、年度计划和阶段作业计划。第6页•二、强化机务管理，实现优质、高效、低耗、安全目标•农机合作社机务管理的基本任务是：运用经济、技术、行政、法规等措施，对农业机械选型、配套、使用、维修、改造和更新等进行综合管理，不断改善农机设备技术状态，保证适时、优质、高效、低耗、安全地完成农业生产任务，并取得良好的经济效益。第7页•（一）加强农机使用管理，确保优质、安全•1、田间机械作业，必须执行《农业部农机作业技术要点》，必须符合农业技术要求，严格执行操作规程，执行田间机械作业质量标准；建立作业质量检查验收制度，实行机车组自检和专人检查验收相结合的办法。质量不合格的，要及时给予处理。保证适时、优质、高效、低耗、安全地完成生产任务。•2、对新购进和维修后的动力机具要按规定进行试运转，及时填写技术档案，确认技术状态正常，方能投入作业。•3、按照机械作业计划，作业前要进行本地块区划，确定行走路线，搞好机手上岗前的培训，做好各项物资准备工作。第8页•（一）加强农机使用管理，确保优质、安全•4、根据具体的自然和生产条件，对参加作业的动力机械与配套机具进行合理编组，使拖拉机的功率得到充分发挥，在提高生产效率又降低油耗的情况下，即保证作业质量，又安全地进行生产。作业机具要正确安装调整，达到规定的技术标准，方能参加作业。•5、严格执行国家《农业机械安全监督管理条例》，预防和减少农业机械事故，保障人民生命和财产安全；驾驶员必须经市农机安全监理所考试合格，取得驾驶证方可驾车作业。第9页•（二）加强机械的维护管理，保证良好的技术状态•农业机械维护措施的主要内容是，农机的技术保养、农机的保管和农机的检修。这是设备管理的主要手段，也是保持农机良好技术状态的主要措施。•1、农机合作社要认真贯彻“防重于治，养重于修”的原则，切实执行技术保养规程，动力机械要按主燃油耗量确定保养周期，按时、按号、按项、按技术要求进行保养，实现技术保养标准，确保机具经常处于完好的技术状态。•2、拖拉机和各种动力机械要做到四不漏（油、水、气、电），五净（油、水、气、机器、工具），六封闭（柴油箱口、汽油箱口、机油加注口、机油检视口、汽化器、磁电机），一完好（技术状态）。•3、农具要实行常年修理，达到三灵活（操作、转动、升降）、五不（不松旷、不钝刃、不变形、不锈蚀、不缺件），一完好（技术状态）。第10页•（二）加强机械的维护管理，保证良好的技术状态•4、建立三库（机具库、零配件库、油料库）、一间（保养间）、一场（农具停放场）。机务区地势应高燥、平坦、便于农机具出入。要远离居民点，四周设防火道和排水沟，并进行绿化。•5、保养间要配备必要的机车保养和农具检修工具、设备和检查仪器，实行专责管理，保养时要注意节约油料、零件、材料，提高工效，保证质量。•6、农具管理要落实到人，固定停放地点。农具停放场包括长期停放场（内设调整平台）和临时停放场。长期停放的农具应技术状态完好，排列整齐，涂油垫起，不准乱拆乱卸。容易变质、变形、锈蚀的部位，如电器、胶制品、纺织品、链条、刀片等应清洁后入库保管。•7、贯彻计划预防维修制度和大修基金提存制度。实现机具的计划修理和常年修理。第11页•（三）加强油料、物品管理，减少损失。•1、油料要严格分清牌号，按类存放，装油容器和加油工具要保持清洁。汽油要单库存放，柴油必须经96小时以上沉淀，实行缓冲卸油、浮子取油、多级过滤、密封、计量加油等方法，黄油要有加注器，混合油要有搅拌器，要认真搞好废油的回收和再生利用，推广节油经验。油库要有可靠的安全设施。•2、油料、配件、材料的入库和领发，必须办理检验登记手续，做到账物相符。配件、材料要根据保管技术要求，摆放整齐，定期维护，防止腐蚀生锈，受潮变质或受压变形等现象。•3、机具送修、竣修时，交接双方要共同检查验收和填写技术档案，清点工具、备件及附属设备，办好交接手续。第12页•三、规范财务管理，降低生产成本，提高经济效益•农机合作社进行生产经营活动，必须要有一定入股的物资和资金作基础。对这些物资和资金的筹集、使用、分配等进行合理的组织、核算与监督，并处理资金运动过程中所反映的农机合作社与各方面的经济关系，就是农机合作社的财务管理。•农机合作社是通过农民在自愿入社、交纳股金（或物资入股）联合起来的利益共享、风险同担的规范化合作社经济组织的基础上成立的。它是一种机制灵活，体制全新，实行企业化运作和管理的合作经济组织，因此必须按现代企业制度要求，遵守国家的《农民专业合作社法》《农民专业合作经济组织示范章程》，在财务管理上，必须严格执行财政部的《农民专业合作社财务会计制度》各项条款。这里主要探讨农机合作社的财务计划管理和成本管理。第13页•（一）财务计划管理•1、财务计划的意义和作用•农机合作社的财务计划是生产计划的重要组成部分，是保证生产计划完成的重要手段。它的作用是根据生产计划，积极组织收入，保证及时满足生产对资金和物资的需要，并监督资金和物资的合理使用。•2、财务计划的内容和编制方法•农机合作社的财务计划，是根据生产计划中每台拖拉机的作业量，与成这些作业量所支付的费用编制的。财务计划分为作业成本计划、收入计划和资金使用计划三部分。作业成本计划可根据成本项目分为油料费、修理费、劳动报酬、大修提存、折旧费和管理费。每项作业费用，都要根据作业计划算出标准亩单位成本和总成本，作为单机核算的定额指标。作业收入计划，是依据总作业量计划，按照作业项目收费标准计算的。流动资金使用计划是为保证机械作业所需油料、零件和开支费用的资金使用计划。既要保证生产的需要，又要做到合理使用，加快资金周转。•财务计划的编制方法，应按照编制计划的原则，在上一年工作的基础上，制定今年的定额指标，如耗油指标、修理费指标和其它费用指标。然后，制定作业成本计划。在作业成本计划中，包括作业任务、作业油耗、各项成本的金额和标准亩单项成本的指标等。第14页•（二）成本管理•成本管理是农机合作社财务管理的一项重要内容。成本管理包括农机合作社生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本管理的目的，就是充分动员合作社全体成员，在保证作业质量的前提下，对合作社生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。第15页•1、做好成本管理的组织工作•1）成本管理的基础工作。①制订各项消耗定额，加强定额管理。消耗定额是成本管理的基础，成本计划、成本核算、成本分析都必须以定额为依据。②建立和健全原始纪录。为了保证成本核算的数字真实可靠，必须有一套完整的原始纪录（如机车日记、作业验收单、领料单）。•2）明确成本开支范围。为了正确计算成本，应该划清哪些费用应当计入成本，哪些费用不应当计入成本，如基本建设支出、专用基金开支，都不计入作业成本。•3）确定成本核算的对象。农机作业合作社应以核算机械作业成本为主，修理业务可以适当从简计算总成本和工时成本。为了适应单机核算的要求，对拖拉机作业计算整地、播种、收获等单项作业成本，也可以按一个标准亩为单位计算作业成本。第16页•2、正确确定成本核算项目•成本项目反映了生产费用的经济结构，统一规定成本项目，是为了保证成本指标的统一性、正确性和可比性；便于按成本项目对生产费用进行分类汇总，反映成本结构；便于检查成本计划的执行情况，分析某一成本项目升降原因。对促进农机合作社改进经营管理，挖掘潜力，节约消耗，降低成本，具有重要意义。第17页•农机合作社作业成本项目应有以下六项：•1）油料费。包括机械作业过程中实际耗用的主燃油、润滑油、汽油等费用。•2）维修费。包括日常保养、维修农业机械更换的零配件、消耗的材料和清洗用油等费用。•3）大修提存。根据完成工作量，按规定予提的拖拉机大修理费。主要是为恢复机具性能所支付的大修费用，逐渐摊到作业成本中去，以解决年度之间的作业成本不均衡和单机核算评比问题。•4）固定资产折旧费。指按规定计提的拖拉机及配套农具等直接生产用固定资产折旧费。•5）生产人员劳动报酬。包括驾驶员等直接生产人员的劳动报酬及工作用餐等。•6）管理费。管理费用是指合作社管理活动发生的各项支出，包括办公费、差旅费、招待费、无形资产摊销；间接性固定资产折旧费（如油库、机库、房屋等）、集资或贷款利息；科研、咨询、培训、技术推广和服务以及宣传教育等支出；理事、监事的误工补助以及经营管理负责人、财务会计人员和其他工作人员的工资报酬和福利费用；成员和职工的物质奖励。第18页•3、降低作业成本途径•降低作业成本，以最少的消耗取得最大的经济效果，是农机合作社提高经营管理水平的一项重要内容。•1）提高拖拉机“三率”•不断提高拖拉机的完好率、出勤率、班次时间利用率，充分发挥现有机具作用，不断扩大机械化服务领域，提高作业量，是降低成本的有效途径。拖拉机作业量的高低，直接取决于“三率”的高低，当生产费用不变时，“三率”越高，生产率愈高，工