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谷城县开展2011年“农机安全生产月”活动实施方案为进一步落实农机安全生产各项目标任务，紧紧围绕安全生产年总体部署，突击综合治理这条主线，加大安全生产宣传教育力度，普及农机安全法规和农机驾驶、操作人员的安全生产技能，提高安全生产监管水平，更好地服务“新农村建设和三农工作”，结合谷城实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展和“安全发展”理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕安全生产这条主线，通过“农机安全生产月”活动，大力营造全社会“关注安全、关爱生命”的舆论氛围，提高农民群众安全文化素质，并通过农机事故责任倒查制，加大对“两无”机车整治力度和推进“平安农机”创建，提高挂牌办证率，巩固和提高全县农机安全生产形势的根本好转，实现全年无重特大农机事故的发生。二、组织领导县农业局成立了由许安会同志为组长，彭显林同志为常务副组长，刘旭光、张光明同志为副组长，谢旭东、张小强、曾文涛、戈银兵、张志成同志为成员的“农机安全生产月”活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县农机监理站，具体负责“安全生产月”活动日常工作的的实施，指导、协调和督办落实，办公室主任由张小强同志兼任。三、工作目标全面贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《行政许可法》、《湖北省农业机械化促进条例》等法律法规，坚持以法律为准绳，有法必依、执法必严、违法必究。活动目标争取实现“一升、一降、一增强、二减少”即：挂牌办证率与去年相比大幅度上升，农机事故率在去年的基础上有所下降，机手安全行车意识明显增强，“两无”车辆大幅度减少，机手违章现象明显减少，实现农机安全形势的进一步好转。严厉打击擅自制作拖拉机号牌、行驶证、驾驶证的行为，严肃查处委托中介或经销商发放牌证的行为。四、方法步骤（一）宣传发动：县农机监理站积极组织专班，各乡镇农机化服务中心积极配合做好宣传发动工作。在冷集、茨河、庙滩等手扶较多地采取拉横幅、刷写标语等形式向广大农机手宣传安全行车的重要性；主动深入田间、地头、农家农院上门为机手送政策、送法规、送技术、送宣传手册，利用宣传车巡回宣传农业机械相关法律法规政策，宣传农机安全生产的重要性和事故危害性。充分发挥安全联片和“平安农机”示范村的作用，通过宣传使机手能够增强安全行车意识，自觉遵守交通法规，从而进一步减少农机事故的发生。进一步增强机手的安全意识。（二）组织实施：县农机监理站组织专班，专项治理手扶拖拉机“黑车非驾”和“违章载人”行为。从源头上控制“两无”车辆上路行驶，开展田检路查工作，对检查的农用机车逐项登记，及时排除事故隐患，确保农业机械安全高效的服务于农业生产。（三）考核验收：活动结束后由领导小组办公室积极准备材料迎接上级专班检查验收。五、主要措施1、落实安全生产责任制，强化目标管理。县农机化办与农机监理站签订安全生产责任状，监理站与监理员签订安全生产责任状，把任务分解到每个岗位，实行农机事故责任倒查制度，谁办证谁负责。做好季度安全生产形式分析会，每月按时上报安全生产事故。2、狠抓“两无”车辆的整治工作，提高挂牌办证率。采取多种措施，严厉打击“两无”车辆上路行驶，提高拖拉机挂牌办证率，维持农村良好的道路交通秩序。3、开展安全生产专项大检查，确保农机安全生产。针对部分机手文化程度低，安全行车意识不强的现象，定期开展农机安全生产法律法规知识和拖拉机安全操作技能培训，对于存在事故隐患拖拉机，责令修复检测合格后再投入。4、抓好“平安农机”创建工作。力争年底前完成2个乡（镇）、10个村、100个户的平安示范创建任务，使我县农业机械优质高效地服务于农业生产，在全县范围内营造一个重视、支持、关心农机安全生产的良好氛围。5、狠抓农机执法队伍建设，提高农机执法人员素质。加强对农机监理执法人员的业务知识、法规知识和职业道德的培训工作，开展农机安全生产答题竞赛活动，聘请有关法律专家定期进行法律讲座，提高执法人员的整体素质，用过硬的专业知识和热忱的工作态度投入到工作中去。二○一一年五月二十八日