长三角自主创新得失分析-国家科技评价中心

2020/2/31长三角自主创新的特征及其启示张玉臣同济大学中国科技管理研究院22020/2/3报告人简介背景：北京航空航天大学管理学院博士清华大学经济管理学院硕士清华大学机械工程系学士任职：同济大学中国科技管理研究院研究员科技政策与管理研究所副所长工作：科技部长三角区域科技规划研究组组长参与《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》科技创新部分研究工作。32020/2/3报告人联系方式地址：200092上海市四平路1239号同济大学综合楼2007电话：6598611913801996169E-mail：[e-mail]@hotmail.com42020/2/3报告内容一、长三角自主创新的基本特征二、长三角自主创新的主要问题三、长三角自主创新的得失分析四、长三角自主创新的几点启示52020/2/3一、长三角自主创新基本特征1.自主创新基本涵义和特征1.1基本涵义行为论：自主选择、自我主导的创新。过程论：直接参与并主导的创新。结果论：获得自主知识产权成果的创新。1.2两个特征：一是决策能动性，是自主选择的结果，有明确的目的和自主性;二是活动参与性,直接参与创新实践，承担主体和核心创新任务。62020/2/3一、长三角自主创新基本特征2.长三角的基本情况国内地位——我国东部综合实力最强的区域，在社会主义现代化建设全局中具有重要的战略地位和带动作用。亚太地区重要的国际门户，全球重要的先进制造业和优先发展现代服务业的重要基地。国际地位——全球第六大都市圈，具有较强国际竞争力的世界级城市群。72020/2/3一、长三角自主创新基本特征82020/2/3一、长三角自主创新基本特征92020/2/3一、长三角自主创新基本特征胡锦涛总书记要求:上海实现“四个率先”；温家宝总理要求：进一步解放思想，推进改革开放，充分发挥区域优势，促进长江三角洲地区实现率先发展、科学发展、和谐发展；尽快把“长三角”地区建设成中国最具活力的创新型区域。102020/2/3一、长三角自主创新基本特征现状1——人口稠密、经济发达、人民生活最富裕。城际交通网络使主要城市间形成了3小时经济圈。现状2——长三角以占全国1%的土地面积、5.8%的人口，创造了全国1/4左右的国内生产总值、30%左右的财政收入[2007年，占国内生产总值的22%]。现状3——两省一市累积完成进出口总额占全国的36.3%，其中，出口占全国的36.94%。合计吸引外资金额占全国的40.6%，实际利用外资金额占全国的41.78%。112020/2/3排名城市得分排名城市得分1香港4767.16411澳门1782.6342上海4552.85112青岛1644.6423北京3870.87913大连1625.4914深圳3206.02814重庆1569.9395广州2880.32815宁波1434.5566台北2772.90916东莞1377.6717苏州2274.05917武汉1361.5598天津2062.50518沈阳1350.6619杭州1823.45719无锡1321.18010南京1798.00620成都1266.8712009中国城市综合竞争力排行榜122020/2/3一、长三角自主创新基本特征3.长三角科技创新的特征3.1创新资源加速聚集、创新能力显著增强，对经济社会发展的支撑和带动作用凸显——科学家、工程师、两院院士等均占全国总数1/5。——高技术产品出口占全国的37.6%；——专利申请量占全国的比重为24.8%。——R&D经费支出、科技创新体系建设等都领先于全国，上海R&D/GDP已经超过2.5%，高于OECD国家的平均值。132020/2/3一、长三角自主创新基本特征表1长三角R＆D资源及创新能力省市名次R＆D资源创新能力综合得分知识创造知识流动企业创新创新环境创新绩效上海130.7356.3540.3754.0464.9752.3264.34江苏417.4042.6124.5442.9057.3043.0137.09浙江510.0737.4024.0736.4642.2738.8940.15资料来源:《全国R＆D资源清查工业资料汇编》，中国统计出版社；《2004中国区域创新能力报告》，经济管理出版社。142020/2/3名次地区综合值知识创造知识获取企业创新创新环境创新绩效1江苏55.6339.0052.9470.1648.2561.164上海52.4449.6365.1558.0834.4160.515浙江44.6133.9130.5758.4440.0451.622009区域创新能力排行榜152020/2/3一、长三角自主创新基本特征创新支撑和带动了经济持续快速发展：——电子信息、生物医药、现代装备制造等高新技术产业发展迅速，在国内形成显著优势；——通信设备、计算机及其它电子设备制造业工业总产值占全国比重达到34.05%；——集成电路制造产业占全国的44.3%；——生物医药产业的工业总产值占全国比重超过26.48%。162020/2/3一、长三角自主创新基本特征3.2对外开放进程快，国际化程度高，对全国的示范和辐射作用日益明显——截止2008年，两省一市合计批准外资、实际利用外资金额分别均占全国的35.8%和48.99%以上。——400多家《财富》500强企业进入长三角，270（上海244）多家跨国公司在长三角建立了研发中心，超过180多家（上海184）在长三角设立了地区或中国总部【2007年】。172020/2/3一、长三角自主创新基本特征——大批境外人士到长三角工作，海外留学人员归国创业，为长三角科技发展提供了有力的高端人才支撑。——发挥外资二传手作用，联合利华将生产线由上海迁至合肥，INTEL将生产线迁至成都。——上海产权交易所2006年向中西部地区输出的技术占其技术交易总额的比例已经超过13%。182020/2/3一、长三角自主创新基本特征3.3以区域一体化为着力点，推进区域科技合作交流，创新环境不断改善——“长江三角洲城市经济协调会”，由常务副省(市)长参加的“沪苏浙经济发展座谈会”，长联办。——搭建了“大型科学仪器协作共用网”、“科技文献资源共享服务平台”。——启动了区域公共技术领域的联合攻关。——区域性产学研合作机制萌芽开始出现。192020/2/3一、长三角自主创新基本特征基本判断：长三角已进入资源驱动向创新驱动发展阶段。202020/2/3报告内容一、长三角自主创新的基本特征二、长三角自主创新的主要问题三、长三角自主创新的得失分析四、长三角自主创新的几点启示212020/2/3二、长三角自主创新主要问题1总体印象——发展不错，但不令人信服1.1长三角利用外资很多，特别是苏南几个城市，到处充斥着外资企业和产品，处于价值链低端；1.2上海国有大企业、合资企业在经济中占据主导地位，民营经济受到抑制，自主创新严重不足，突出表现是缺乏本土明星企业、本土名牌产品；1.3浙江民营经济相对发达，充满生机和竞争活力，但产品档次低，假冒名牌很多。222020/2/3二、长三角自主创新主要问题2存在的主要问题2.1具有自主知识产权的核心技术不足，产业层次低，难以有效支撑经济发展由资本驱动向创新驱动转变——产业自主核心技术缺乏，多数产业关键核心技术与装备依赖国外，对外技术依存度高。70%数控机床、76%石油化工装备、80%以上的集成电路芯片制造装备、100%光纤制造装备被国外产品占领；232020/2/3二、长三角自主创新主要问题在通讯、半导体、生物、等高技术行业，外国公司获得授权的专利数也达60%－90%。电子信息、装备制造、生物医药等产业技术依存度均在60%以上，产业空心化现象严重。体现产业国际技术水准的三方（美国、欧洲、日本）专利不足1%。江苏高新技术产业出口外资占90%。242020/2/3二、长三角自主创新主要问题——产业技术层次低，不仅处于价值链低端，而且持续发展能力不足。252020/2/3二、长三角自主创新主要问题——对率先发展、科学发展支撑不足。上海：商务及生活成本不断上升，传统制造业领域的优势在逐步消失，城市经济转型遭遇瓶颈。江苏：以吸引外资为主的发展模式，暴露出技术上路径依赖、产业上处于价值链末端、缺乏产业发展主导权等问题，经济抗风险能力差。浙江：草根经济技术能级低，技术有效供给不足、学习能力较低、技术积累薄弱，发展遇到天花板。262020/2/3二、长三角自主创新主要问题2.2缺乏利用全球科技资源的主导权，难以应对全球竞争的严峻挑战——难以打破跨国公司的技术封锁，如轨道交通、汽车电子等合资20年，核心技术仍然被跨国公司牢牢掌握。——面临外资研发中心对高端技术人才的激烈争夺。——一些优秀创新企业被购跨国公司收购。——缺乏利用海外智力资源（到海外建立研发机构）的积极性和能力。272020/2/3二、长三角自主创新主要问题2.3区域合作的经济及体制性障碍尚存，制约创新资源潜能的进一步发挥——产业结构趋同、同质，合理分工难以在短期形成。江苏、上海、浙江三地产值排名前10位的行业基本相同，在１６座城市中，有１１座选择汽车零配件制造、８座选择石化、１２座选择通信产业作为重点发展产业。集成电路产业同构性达35%，纳米材料同构性达48%，计算机网络同构性为59%，软件产业同构性高达74%。282020/2/3二、长三角自主创新主要问题——利益机制不顺，难以从根本上实现资源的高效利用和区域协同发展，如当初上海的173工程。联合攻关也没有深入到自主创新的关键点——产业技术。2.4创新创业链存在短板制约，未能形成协同创新的系统化优势——产业创新链不完整，产业系统优势没有形成。装备制造产业研发能力弱、产品设计能力不足；集成电路产业基础研发、芯片设计等环节比较薄弱。292020/2/3二、长三角自主创新主要问题——金融投资、中介及管理服务等尚不能满足科技创业的现实需求；——企业创新压力不大，动力不足，对科技缺乏现实需求。长三角，特别是上海在生物医药基础研究方面实力雄厚，但由于缺乏有实力的本土制药企业，前沿生物技术的工程化水平较弱、产业化能力不足。302020/2/3报告内容一、长三角自主创新的基本特征二、长三角自主创新的主要问题三、长三角自主创新的得失分析四、长三角自主创新的几点启示312020/2/3三、长三角自主创新得失分析1.成功原因分析1.1竞争导向的市场经济意识及国际化意识。——以经济为中心、尊重市场规律、尊重秩序规范，不尚空谈，务实有效；利益主导，规范有序；——以争先为目标，具有创新意识、全球国际眼光。谁对市场规律更加尊重，谁对全球经济变化洞察更早，谁就发展得就更好！322020/2/3三、长三角自主创新得失分析（1）产业事例1978年11月，上海市拖拉机汽车工业公司开始企业性公司试点；1983年10月成立上海汽车拖拉机联营公司。1978年8月，机械工业部、上海市政府提交关于引进轿车制造技术和改造上海轿车厂的报告；1978年11月9日，邓小平一锤定音：可以！上海轿车项目从引进装配线改为中外合资经营，选择大众为伙伴。1983年4月1日，第一辆上海桑塔纳轿车组装成功。332020/2/3三、长三角自主创新得失分析（2）区域事例自2000年以来，江苏省的综合创新能力一直保持在全国第4名的位置，2009年跃居全国第1名。江苏省的创新能力受到城市群效应、外资研发投入、政府的创新政策、企业活力和企业家精神、创新基础资源5个方面要素的影响。342020/2/3三、长三角自主创新得失分析江苏的两个经典案例：江阴的率先发展乡镇经济、率先进行民营化改革：2008年财政收入245.02亿元。在第八届全国县域经济竞争力评价中列第一，“六连冠”；有20多家海内外上市公司。昆山的自费建设开发区、亲商富