出版物管理条例

出版物管理政策法规音像制品我国出版物市场现状新闻出版总署：我国出版物市场呈现五大变化民营企业发展迅速股份制企业数量继续呈上升趋势读者俱乐部数量增长较快连锁经营积极推进网上书店发展速度快非法出版物非法出版物是指不是国家批准的出版单位出版的在社会上公开发行的图书、报刊和音像出版物，以及违反《出版管理条例》未经批准擅自出版的出版物。其表现形式主要有：1.盗用、假冒正式出版单位或者报纸、期刊名义出版的出版物；2.伪称根本不存在的出版单位或者报纸、期刊名称出版的出版物；3.盗印、盗制合法出版物而公开销售的；4.公开发行的不署名出版单位或署名非出版单位的出版物；5.承印者以牟利为目的擅自加印、加制的出版物；6.被明令解散的出版单位的成员擅自重印或以原单位名义出版的出版物；7.未经新闻出版行政部门批准的内部资料性出版物；8.买卖书（刊、版）号出版的出版物；9.擅自印刷或复制的境外出版物；10.非法进口的出版物。非法出版物案例简介大众保险使用盗版微软软件被判赔217万晨报讯“寥寥数笔”的购买记录却有着“海量”的实际使用情况，大众保险股份有限公司被微软告上法庭。昨天，浦东新区法院作出一审判决：大众保险公司赔偿微软各类经济损失共计人民币217万余元。2008年，微软在对用户登记的数据库进行监测时，发现大众保险公司大量使用了微软旗下Windows2000等软件，但购买记录显示，其仅批量购买过10套OfficeXP许可及5个WinCal2000的客户端许可软件。发现这一异常现象，微软向大众保险公司发出了律师函，但一直没有得到回复2009年2月，大众保险公司与微软达成《会议纪要》，约定采购微软公司的635套软件。孰料不久，大众保险公司向微软提议，把采购费用降至30万元以内，此举遭到拒绝，遂闹上法庭。2009年6月，法院根据微软的申请，前往保险公司进行证据保全。保险公司被抽查的10台电脑和11台服务器均使用了微软的盗版软件。公司工作人员确认，公司总部56台电脑全部使用了微软的系统软件。浦东新区法院认为，大众保险公司未经许可擅自安装使用涉案软件的行为，侵犯了微软对涉案软件依法享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。盗版软件国家版权局处理微软和梦工厂著作权投诉04年12月3日，国家版权局召开新闻发布会，通报了美国梦工厂制片公司向版权局投诉著作权被侵犯事件的处理结果。根据美国梦工厂制片公司的投诉，国家版权局对《怪物史莱克2》盗版音像制品进行了查缴《怪物史莱克2》是美国梦工厂制片公司拥有版权的世界著名动画片，于04年5月在美国等地上映，8月10日在中国公映。美国梦工厂向国家版权局投诉，在该片正版音像制品未在我国上市之前，北京、上海、广东等13个城市的一些音像制品、街头流动摊贩和互联网已经开始销售《怪物史莱克2》盗版音像制品，盗版音像制品达39个版本，侵权情况十分严重。为保护著作权人的合法权利，维护正常的市场经济秩序，打击音像制品的侵权盗版行为，国家版权局于2004年10月12日下发了《关于查缴怪物史莱克2盗版音像制品的通知》，要求各地特别是盗版严重地区接到国家版权局的通知和有关盗版的相关材料后，高度重视、快速反应，迅速制定查缴方案，使此次查缴行动取得了显著成效。截至11月30日，北京、上海、广东、重庆、安徽、辽宁、江苏、福建、四川、陕西、山东、吉林等地的版权行政管理部门对2600余家音像制品经营户进行了检查，共收缴盗版《怪物史莱克2》光盘1140张，取缔2家音像制品销售单位，对52家单位进行了行政处罚，罚款5.8万元，查处2家销售盗版《怪物史莱克2》音像制品和提供非法下载服务的网站。国家版权局查处两家侵权光盘复制厂和查缴盗版《怪物史莱克2》音像制品的行动，表明了中国政府高度重视版权保护，坚决打击侵权盗版活动的一贯态度。今后，国家版权局将继续加强对社会影响大、涉案地区广、严重破坏经济秩序的案件进行严厉查处，狠抓大案要案，以点代面，查处一个案件，震慑一批盗版分子，教育一方群众。同时，国家版权局在新闻发布会上还向社会表明态度：一、中国政府高度重视知识产权保护工作，将打击侵权盗版列为整顿和规范市场经济秩序的重要工作，坚决打击流通领域的侵权盗版行为。各级版权行政管理部门在加强市场监管的同时，要加大对生产和使用环节侵权盗版的打击力度，通过查处大案要案，从源头上打击侵权盗版行为。二、打击侵权盗版，是各级行政管理部门义不容辞的责任。但是，版权行政管理部门没有权利人的积极配合，难以取得好的执法效果。今天向社会公布的这几个案件有一个共同的特点，即都是著作权人主动维权的结果。因此，我们呼吁著作权人要有维权意识，在这方面，国内的著作权人应该向国外的著作权人学习，不断提高维权意识，主动配合版权行政管理部门打击侵权盗版行为，共同营造良好的版权保护社会环境。三、对于侵权盗版行为，无论是中国人还是外国人(包括法人)的权利受到侵害，也无论是什么性质的单位和个人从事侵权行动，各级版权行政管理部门都将一律严格依法处理，绝不姑息。触犯的法律条例根据中华人民共和国《音像制品管理条例》所规定第三十九条未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放映单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售、出租、放映经营活动的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处5万元以下的罚款。第四十条出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品，或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政部门、文化行政部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。第三条第二款如下：音像制品禁止载有下列内容：(一)反对宪法确定的基本原则的；(二)危害国家统一、主权和领土完整的；(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；(五)宣扬邪教、迷信的；(六)扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；(七)宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；(九)危害社会公德或者民族优秀文化传统的；(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。各地清缴“法轮功“非法出版物新华网北京７月２８日电连日来，各地有关部门继续采取有力措施，加大打击力度，查获了一批“法轮功”非法出版物，摧毁了一些制作“法轮功”非法音像制品的黑窝点。大连警方摧毁一非法制作“法轮功”音像制品黑窝点７月２４日上午，大连市金州区公安分局接到群众举报：大连磁带厂金海湾音像制作中心在大量生产制作李洪志讲“法轮大法”内容的录音、录像带。接到举报后，２０多名干警火速前往展开调查侦破工作，当场搜出一批有关李洪志讲“法轮大法”的非法音像制品。在大量的证据面前，犯罪嫌疑人刘建国、许志斌等人供认了非法加工制作李洪志宣扬“法轮大法”的录音带３３万余盘、录像带１万余盘，非法获利数十万元的犯罪事实。目前刘建国、许志斌已被刑事拘留，公安人员已追缴“法轮功”非法音像制品１７００余盘。（阎平王国安）广西查缴“法轮功”非法出版物逾万册广西各地“扫黄”办近日组织力量对各地书报刊市场及经营摊点进行专项检查，先后查缴“法轮功”非法出版物１４种、１．１万册。据广西“扫黄办”主任李涛介绍，今年５月南宁市文化管理部门根据群众举报，一次查缴《转法轮》等５种有关“法轮功”的非法图书近４７００册，以及尚未来得及装订的散页近１０００册；６月份，柳州铁路局截获装有《法轮大法》一书的集装箱一个，查缴《法轮大法》近１０００册；百色、桂林等地连日来也查缴了大批“法轮功”非法出版物。（记者邓苏勇王忠民）贵州清缴有关“法轮功”出版物贵州新闻出版、公安、工商等部门联手行动，近日查缴“法轮功”非法出版物近３万件，其中书籍１．９万册、音像制品上万件，并收缴了一批图片、横幅、徽章和经文散页等物品。贵州新闻出版部门还召集省内最大的图书批发市场贵阳市青云路图书市场经销商开会，传达国家新闻出版署的规定，强调如发现“法轮功”出版物必须立即上交，否则一经发现将依法从重惩处。与此同时，贵州“法轮功”练习者也纷纷主动向单位、街道办事处和居委会上交一大批“法轮功”宣传品。集中销毁非法出版物对发行非法出版物的处罚规定新闻出版署发布的《出版物市场管理暂行规定》规定：违反规定，发行、散发、附送和出租含有反对宪法，危害国家利益和主权，违反国家民族政策，宣扬淫秽、迷信、暴力及法律法规禁止内容的出版物的；发行、散发、附送和出租国家明令查禁的出版物的；发行、散发、附送和出租盗版、盗印的出版物的；发行、散发、附送和出租无书号、刊号、版号及伪造、假冒出版单位出版的非法出版物的。有上列行为之一的，由新闻出版行政部门没收违法发行的出版物和违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，处3000元以上：万元以下的罚款；情节严重的，由原发证部门责令停业整顿或者吊销许可证。谢谢大家