2010年北京战区采购文件要点解读

12010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训2010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件要点解读22010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训一、采购范围★本次集中采购范围包括医疗机构临床使用的所有通用名、剂型及规格的中成药、化学药品和生物制品。☆麻醉、第一类精神、医疗用毒性和放射性药品等国家特殊管理的药品，以及疫苗、批准文号为“国药准字B”的保健品、“试”字号药品、中药饮片及中药材和2009年全军统筹品种除外。32010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训二、投标人要求★药品生产企业，药品生产企业设立的仅销售本公司产品的商业公司、进口产品国内总代理或一家一级代理商可视同生产企业。42010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训三、采购方式★限价竞价采购☆公开竞价采购★邀请议价采购52010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训（一）限价竞价采购★限价竞价采购目录☆剂型评审★基准购入价☆定标方法62010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训限价竞价采购目录★大输液、人血白蛋白及符合《关于转发国家发展改革委《集中招标采购药品价格及收费管理暂行规定》的通知》(京发改〔2004〕2685号)文件要求的低价药品。☆本目录内药品不区分评价层次。72010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训剂型评审★生产企业通用名、剂型成为成交候选品牌的，该剂型下的所有报价规格、包装的药品全部成为成交候选品种。☆报价人欲撤标的，应以剂型为单位撤标。82010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训剂型评审的价格比较方法★按扣率进行价格比较，同一生产企业、通用名、剂型下的不同规格、包装的药品扣率不同的，取最高扣率参与评分。☆扣率计算方法政府定价药品：报价/报价品种在北京的最高零售限价；自主定价药品：报价/基准零售价基准零售价是根据相同通用名、剂型下不同规格、包装、生产企业的药品报价情况计算出来的每个药品的计算用零售价。92010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训基准购入价★基准购入价是此次集中采购的采购人参考去年成交价格、相关省市最新成交价、政府最高零售限价、国家基本药物指导价及相关省市的中标价制定的，可接受的竞价药品最高报价。所有竞价药品报价均不应高于基准购入价，否则无法成功报价。☆采购人将公示所有品种的基准购入价，报价人对其报价药品的基准购入价有异议的，可向采购代理机构提出书面质疑。★采购人将审核报价人提交的书面质疑，并向报价人公布其报价产品的最终基准购入价。102010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训定标方法★大输液和低价药品。☆指定人血白蛋白制品。本采购目录下的人纤维蛋白原、人凝血酶原复合物、人血白蛋白、人乙肝免疫球蛋白、破伤风免疫球蛋白、人免疫球蛋白符合基准价的均可成交。112010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训大输液和低价药品★通过定量评价，同一通用名、剂型下得分最高的10个品牌入围，得分最高的不超过5个品牌预成交。☆若定量评价得分相同，则价格得分高的产品优先预成交。★评审专家将审核预成交品种，对预成交品种有异议的，评审专家可在入围品种中进行投票，按照票数高低选择不超过5个品牌成交。122010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训要素要素权重评价指标指标权重评价依据评价人客观60分产品质量可靠性17分两年内药监部门公布的药品质量抽样检验结果。机企业生产规模16分2009年度增值税纳税报表为依据，按上缴增值税对应的销售额排序进行评价。机履约信用8分以2009年的履约情况记录为依据，是否存在投诉，是否未如数交纳招标代理服务费。审药品供应覆盖6分生产企业药品覆盖军区医院得分：6*（覆盖医院数/18）；机基本规格覆盖率8分同通用名、剂型基本规格覆盖率得分：8*（本企业报价的基本规格数/企业报价的基本规格总数）机生产企业投标品种覆盖率5分按通用名、剂型、规格计，分数计算为：5*（生产企业投标品种数/该通用名下所有投标品种总数）机价格40分报价机132010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训（二）、公开竞价采购★公开竞价目录☆两个质量层次★剂型竞价☆基准购入价★评审方式142010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训公开竞价采购目录★除《限价竞价采购目录》以外的各医疗卫生机构临床使用的所有品种。☆本目录标记★的品种为采购量较大，将制定基本规格的品种。如果成交候选品种不能满足采购人制定的基本规格，可增补1个规格的产品作为成交候选品种。152010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训两个质量层次★第一质量层次包括专利药品、原研制（专利过期）药品、单独定价药品和优质优价中成药品；☆第二质量层次为GMP认证药品。★同一药品（药品通用名、剂型、生产企业相同）同属于不同质量层次的，按照就高不就低的原则确定其质量层次；同一药品（药品通用名、剂型、生产企业相同）内不同规格包装的药品分属于不同质量层次的，按照就高不就低的原则确定整个剂型药品的质量层次。162010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训网上两轮竞价时间：第一次竞价时间：5月31日上午9：00--11：30；公示时间为12：30--13：30；第二次竞价时间：5月31日下午14：30--17：00；公示时间为18：00以后。所有竞价人必须参加第一次报价，未参加第一次报价的竞价人，将被取消参加网上竞价的资格。竞价人第二次报价不得高于第一次报价。剂型竞价基准购入价等与限价竞价采购相同172010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训定标方法1、所有品种在报价结束后，系统将根据报价企业的数量进行数据分流。当同一质量层次、通用名、剂型下的药品，报价企业数量不超过3家（含3家）时，进入专家投票流程，由评审专家委员会按照得票数的高低，选择不超过2个品牌成交。182010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训定标方法2、如报价企业数量多于3家时，进入如下评审流程。（1）最低价成交。（2）除最低价成交品种外，如所有原成交品种均未报价、或无原成交品种的新增品种，采用定量评价的方法。通过定量评价，同一通用名、剂型下得分最高的5个品牌入围，得分最高的不超过2个品牌预成交。若定量评价得分相同，则价格得分高的产品优先入围。192010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训(3)如所有原成交品种有1家以上进行报价的，按照如下流程确定成交候选品种。1）当以下几个条件需同时满足时，新的成交品种可以替换原成交品种：A.同一质量层次、通用名、剂型下，原成交企业以外的其他生产企业（即针对性报价企业）进行了报价。B.针对性报价企业的企业规模与原成交企业处于同一或更高评价层次。企业规模评价层次表：注：无法确定生产企业规模的进口药品，按第二评价层次进行评价C.针对性报价企业的报价扣率比原成交企业新的报价扣率低1%（含）以上。定标方法序号评价层次生产企业规模（元）1第一评价层次5亿元以上2第二评价层次1亿元－5亿元（含）3第三评价层次0－1亿元（含）202010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训2）新的成交品种替换原成交品种的规则：A.原有成交品种按照企业规模评价层次高低依次替换。B.将原成交品种及符合原成交品种替换要求的针对性报价企业，按照报价扣率从低到高排序，由计算机按照原成交品种的数量，依次选定成交候选品种。C.如果2个以上针对性报价企业报价符合上述要求，扣率较低的优先成交，如果扣率相同，综合分较高的，优先成交，综合分相同的，企业规模大优先成交。D.如果1家针对性报价企业的报价扣率比原2家以上成交企业的价格扣率均低1%（含）以上，原成交企业中扣率较高的，将被替换，如果扣率相同，企业规模较小的，将被替换。E.原则上针对性报价企业的基本规格不应少于原成交企业。F.当预成交企业数超过2家时，按预成交企业的综合得分排序，取不超过2家企业成交。G.按照上述规则，当挑战后预成交企业的数量不足2家，且有其他企业报价的，按照综合分排序取得分最高的1家成交。定标方法212010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训（三）邀请议价采购★评审专家委员会将审核所有成交候选品种，对于成交候选品种有异议的，经专家组讨论通过，可以委托采购代理机构邀请部分相关生产企业参与议价。☆评审专家委员会将对邀请来的企业和价格进行评审，决定是否接受该企业及其竞价。222010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训四、配送服务★药材供应站指定配送品种☆其余非指定品种232010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训（一）药材供应站指定配送品种★在本次采购目录内，有★标记为军区药材供应站指定配送的品种。原则上都由军区药材供应站划区供应，成交人将药品送至本文件中药材供应站指定地点，即视为配送完成。☆没有委托军区药材供应站供应或选择供应区域不齐全的，视为配送方案不合格，按废标处理。242010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训（二）其余非指定品种★由成交人自主选择委托中选配送商配送或委托军区药材供应站配送。☆没有确定配送商的或选择配送不齐全的，将视为选择由负责相应片区的军区药材供应站进行配送。252010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训配送商遴选★采购人参考采购代理机构提供的资格审查结果（含参选企业定量评价参数）和配送费率报价确定入围配送商，再按照医疗机构所在城市投票，以简单多数确定各城市中选的配送商。☆北京、天津、石家庄最多确定4家中选配送商；其他城市最多确定3家中选配送商。★参选配送商所报配送费率高于所选城市所有参选配送商的平均费率，采购人有权取消其入围资格。☆原中选配送商配送费率报价不得高于其上年度的中选配送费率。262010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训五、联系方式地址：北京市朝阳区安贞西里三区26号浙江大厦8层邮编：100029联系人：常女士杨女士电话：[phone]（010）59607509传真：[phone]网址：电子邮件：[e-mail]投诉邮箱：[e-mail]272010年北京战区医疗机构药品集中采购采购文件培训谢谢！