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坚持科学发展观促进高等教育健康协调可持续发展主讲：市教委高教处处长严欣平教授坚持科学发展观促进高等教育健康协调可持续发展随着我国全面建设小康社会的不断深入，高等教育的发展正处在重要的历史机遇期。建设什么样的高等教育，如何建设这样的高等教育，已经成为政府、高校和社会关注的热点，也是我们每一位高等教育工作者必须思考和回答的问题。特点一：高等教育规模的迅速扩大特点二：高等教育改革与发展的时代背景特点三：高等教育的国际竞争日趋激烈特点四：更加重视高等教育的质量和水平特点五：高等教育面临日趋激励的挑战一、正确把握我国高等教育改革与发展特点■从1999年开始，用了5年的时间使高等教育的年招生人数实施了翻番。1998年全国普通高校招生108万人，2003年全国普通高校招生达到380万人，是1998年的三倍多，高等学校在校生人数达到1900万人，高等教育毛入学率达到17%，使我国高等教育进入国际公认的大众化教育阶段，成为全世界高等教育规模最大的国家。特点一：高等教育规模的迅速扩大■与重庆市现有学历教育的各类高等学校48所，其中普通高等学校33所、军事院校3所、独立设置的成人高等学校12所。与1998年相比，在校生人数从15万余人增加到约43万人，高等教育毛入学率达到18%。普通本专科从9万余人增加到24万多人；研究生从4千余人增加到2万多人。特点二：高等教育改革与发展的时代背景■到2003年我国GDP达到11.67万亿元，人均突破1000美元。跨上一个重要台阶。但是，经济发展非常不平衡。■在未来近20年里，我们如何继续保持前20多年的发展势头，靠什么使我国的GDP到2010年要在2000年的基础上再翻一番？到2020年实现全面小康社会？■培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖人才。培养数以千万计的专门人才和一大批拔尖人才是我们高等学校义不容辞的责任和义务。特点三：高等教育的国际竞争日趋激烈■经济全球化和我国加入WTO，我国高等学校必然要参加国际间高等学校的交流和竞争，高等教育的国际竞争日趋激烈。如：中外合作办学的快速发展对国内高等学校生源带来强烈竞争；经济全球化对人才结构和质量带来严峻挑战。■高等学校必须具有国际视野和国际竞争意识，那么高等学校的学科专业特色和办学水平就成为参与竞争的根本筹码。特点四：更加重视高等教育的质量和水平高等教育的发展，不仅包含数量的增长，还包括质量、结构、效益等多种因素。没有发展的高等教育是缺少活力的高等教育，以牺牲质量为代价的发展是无意义的发展。在高校连续扩招和高等教育形势发生重大变化的今天，在全面建设小康社会的历史进程中，充分认识提高教育质量的重要性，认真探索提高教学质量的有效措施，对于每所高等学校的都是极为重要的。特点四：更加重视高等教育的质量和水平■提高教育质量是实现小康社会的战略任务我们高等学校承担着培养数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的光荣任务。这些都使高等教育教学在面临新问题的同时，也面临着如何保证质量的新任务。■高等教育质量是关系到高等学校生存和发展的生命线当前高等学校间的竞争日趋激烈。竞争的核心就是人才培养的质量和办学水平。可以这样讲，在当前相对于扩大规模的外延发展，保证和提高质量更迫切，更突出，更重要。因此，教学质量是高等学校生存和发展的基础，是学校的生命线；保证和提高教育教学质量是学校永恒的主题。特点四：更加重视高等教育的质量和水平■提高质量是学生成才和就业竞争力的根本之所在近年来，随着教育投资体制改革的深化，高等学校的经费来源由原主要依靠国家投入，逐步转变成教育成本合理分担，必然引起人民群众更加关心子女的学习成绩和毕业后创业持家、贡献社会的能力，关心他们的投入能否得到相应的回报，人民群众对提高教学质量的愿望明显增强。■政府正在采取一切保证质量的措施——教育振兴行动计划（2003—2007）——高等学校教学质量与教学改革工程——“巩固、深化、提高、发展”的新八字方针特点五：高等教育面临日趋激励的挑战——科技突飞猛进，知识不断创新，成果转化速度加快，社会对高级专门人才的质量和科技成果创新的要求越来越高，高等学校应成为先进生产力的推动力；——加入WTO和经济全球化促进了产业结构调整和人才竞争的国际化，也使得高校学科专业结构和人才培养的知识结构必须作出相应的变化；——经过20多年的改革开放，我国的经济形式发生了重大变化，在我国经济体制由计划经济向市场经济转变的过程中，各种观念的碰撞异常剧烈，我们必须正确把握；——高等教育已实现由“精英教育”向大众化教育的转变，高等学校在校生规模迅速扩大，教育资源、结构、管理与规模扩大之间的矛盾日益突显；——高等教育的国际交流与合作广泛开展，使各国高等教育在具有共同特征(国际性)的同时，存在着高等教育如何保持其民族特性和区域特性等问题，如何培养具有爱国精神和人文素质的各类人才，要求高校应成为坚持先进文化方向的阵地；——长江经济中心和西部教育高地建立的关键是人才，高等学校作为人才培养和知识创新的基地，必须为重庆经济建设与社会发展提供人才和智力支撑。二、坚持科学发展观促进高等教育健康协调可持续发展上述特点和挑战在高等教育领域集中构成了如下问题：建设什么样的大学，如何建设这样的大学；高等教育如何适应社会发展和需要?高等学校在短短几年中，如何向学生传授浩如烟海的知识?如何培养学生获取知识的能力、创新精神、实践能力、创业能力?如何培养学生的综合素质?对这些问题的解答构成了当前高等学校教育教学工作主题，对高等学校人才培养提出了新的要求。二、坚持科学发展观促进高等教育健康协调可持续发展（一）坚持科学发展观，精心规划、合理定位（二）坚持学科建设为龙头，优化结构，培育特色（三）坚持以人为本，人才强校（四）坚持以转变观念为先导，深化教学改革，加强条件建设（五）坚持依法办学，科学管理，从严治校（一）坚持科学发展观，精心规划、合理定位——学校的发展与经济社会发展协调，确立正确的办学指导思想，并形成全校教职工的共同理念。——学校的发展与整个高等教育发展协调，合理定位，并为此而努力奋斗。——统筹兼顾，促进规模、结构、质量和效益的协调。扩大规模是发展，优化结构、提高质量和效益也是发展，而且是更重要的发展。——一心一意谋发展，聚精会神搞建设。核心做好“学校发展战略规划”、“学科建设和队伍建设规划”、“校园建设规划”。（二）坚持学科建设为龙头优化结构，培育特色——适应意识。学科专业设置要反映当代科学技术及社会经济、文化的发展，必须根据经济社会发展进行动态的不断的调整，与时俱进，主动适应市场的需要。——精品意识。我们讲教育质量的生命线，但精品则是生命力。高等学校的精品学科专业是学校的无形资产，具有很高的含金量和附加值，他能为高校赢得无限的声誉和发展的机会。——创新意识。学科专业建设和调整，有自身的规律，必须遵循规律办事，反对盲目性和主观性。但是，高等学校应该跟踪科学技术发展前沿，创新机制，加强学科融合，积极培育新兴学科、交叉学科、边缘学科专业。（三）坚持以人为本，人才强校人才问题，始终是高等学校改革与发展的核心问题和头等大事。——梅贻奇先生：“大学者，非大楼之谓也，乃大师之谓也。”——陆登庭教授：“在大学中，没有比发现和聘用教师更重要的问题。”2003年我国高校中具有研究生学历的比例为32.2%（博士学位７％），重庆市为27%（列全国第11位）。而早在1973年，美国大学教师中具有博士学位的教师比例已达85.８％。２０００年全国高校发表论文２８.4万篇，其中被SCI收录25394篇。同年哈佛大学被SCI收录的论文为9175篇（三）坚持以人为本，人才强校——培养人才。学校以育人为本，以学生为主体，一切为了学生，调动学生的学习积极性，保护学生的创新精神，培养为中华民族伟大复兴而奋斗的一代新人。——汇聚人才。办学要以教师为本，以教师为主体，形成良好的政治氛围和事业环境，鼓励教师做好教学，保护老师的劳动成果。要大力宏扬优良的教风和学风，高度重视中青年教师的培训和提高，建设一支高水平高素质的教师队伍。——建设好一支高素质的干部队伍和管理队伍（四）坚持以转变观念为先导深化教学改革，加强条件建设■人才培养模式与教学内容、课程体系改革的关系。根据人才培养的总体要求，尤其是知识、能力、素质结构的整体走向，抓好教学内容和课程体系的改革，处理好传统和现代内容、传授知识与提高素质、基础与应用、继承与创新、统一性与多样性等关系，推动人才培养模式改革的实践和深化。■教学内容，课程体系改革与教学方法改革的关系。教学内容、课程体系改革和教学方法、教学手段的改革相辅助相成、互相促进，要通过体系教学手段的改革，推动教学内容和课程体系改革目标的实现。■教材建设与教学改革实践的关系。教学内容和课程体系改革必须反映和落实到教材的编选上，要坚决地毫不含糊地把教材建设抓好。（四）坚持以转变观念为先导深化教学改革，加强条件建设■课程建设是保证和提高教学质量的关键，是一个系统工程，涉及方方面面，是学校的行为和意志。■教学实验条件建设和文献保障建设是保证和提高教学质量的基础，是学校办学理念的重要体现。■教学信息化水平是教学现代化水平的重要标志，是实现教学改革目标的重要保证。（五）坚持依法办学科学管理，从严治校学校领导班子和各部门要不断提高领导能力和管理水平。树立依法办学、民主办校的思想；要加强管理、严格要求，整顿和规范教学秩序，坚持“严师出高徒”。要深刻认识教育领域不正之风的严重危害，坚决制止行业不正之风的蔓延，努力创造一个有利于人才健康成长的良好环境。三、教育部“高等学校教学质量和教学改革工程”基本内容⑴以信息技术为手段，深化教学改革和人才培养模式改革。⑵继续推进教授上讲台，每年评选和表彰100名国家级教学名师，鼓励教授为学生讲授大学基础课程和专业基础课程。⑶建设1500门精品课程，并将精品课程的教案上网，推进优质教育资源共享。⑷改革大学公共英语教学标准、手段和考试方法，推进基于计算机的个性化英语教学，提高大学生的英语综合实用能力。⑸积极推进制度创新，改革教学评估工作，建立五年一轮的普通高等学校评估制度。⑹建设一批基于互联网的国家级示范教学基地和基础课程实验教学示范中心，促进并提高学生的创新能力和实践能力。⑺大力发展以就业为导向的高等职业教育，促进产学研结合，培养应用性技术人才。⑻进一步调整学科专业结构，规范专业设置管理，加强对高职高专院校专业建设与发展的宏观指导。⑼推动高等医学教育的改革和发展，逐步理顺医学教育体制。⑽加强电子图书馆与教材建设以及实验设备等优质教育资源共享。⑾进一步加强素质教育，加强对大学生的爱国主义教育、法制教育、诚信教育和社会责任心教育。⑿实施访问教师计划，继续推进双语教学和聘请国外优秀教师来华讲授专业课程。三、教育部“高等学校教学质量和教学改革工程”基本内容——《高等教育法》第44条：高等学校的办学水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估。四、关于本科教学工作水平评估——加强和改革高等学校教学工作评估是《2003-2007年教育振兴行动计划》中“新时期高等学校教学质量与教学改革工程”的重要内容，是进一步加强高等学校教学工作，努力提高人才培养质量的重要措施。——以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设。四、关于本科教学工作水平评估评估要实现几个转变或并重过程——质量和效果教育界内部——外部（社会）学校外部——内部机制定期评估——日常调查数量——效益四、关于本科教学工作水平评估•正确认识：必然性，机会，挑战。•系统工程：高、深、广。•以评促改，以评促建，改建结合。•真实，客观，平常心。请批评指正，谢谢。