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—1—35kV河里变改造工程施工危险点辨识及预控措施四川华兴建设有限公司二○一一年四月—2—说明一、概述危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对输变电工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、在控。输变电工程建设过程中起重、爆破、高处、带电或临近带电体等危险性作业频繁，危险点较多，必须强化管理、落实措施，才能有效防范事故的发生。公司在输变电工程建设过程中普遍开展了危险点辩识及预控工作，对强化施工过程安全控制，消除隐患，提高安全作业环境水平，减少和防范事故的发生，保障人身安全起到了很好的促进作用。公司基建部在总结经验的基础上，组织编制了本措施，以进一步指导和规范输变电工程施工危险点辩识及预控工作，各工程项目应结合各自实际制定有针对性和可操作性的预控措施。二、实施要点1、树立任何风险都可以防范的意识。通过科学的手段和有效的安全管理活动，危险点是可以辩识和预知的；通过有效地控制危险点，事故是可以避免的。2、危险点分析预控工作的根本目的是实现对事故的超前防范，基础是对施工作业全过程中的危险点进行辩识、分析、评价，关键是控制措施的制定和落实。3、危险点的辩识和分析，主要依据是《电力建设安全工作规程》等各项规章制度，紧密联系本单位反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，并结合系统内外各类事故教训进行，活动的开展应充分发动一线作业人员的工作积极性。4、在危险点的辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素（装置失灵和操作失误等）；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。—3—5、危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，各工程项目一定要从实际出发，务求实效，力戒形式主义。6、危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。—4—1.1施工管理危险点防范类型预控措施未经三级安全教育，不懂安全防护和安全操作知识起重伤害高处坠落触电等1、认真执行三级安全教育制度，认真开展班组安全活动。2、严格安全考试制度，禁止弄虚作假。3、明确安全职责及必要的安全知识，强化安全操作技能培训。无安全技术措施或未交底施工起重伤害高处坠落触电等1、分部工程及重要、危险性作业均应编制安全措施，并经交底、履行全员签字手续后方可施工。2、施工人员对无安措或未交底有权拒绝施工。3、严格按经审批的方案和安全措施施工，若对方案或措施有疑问时，应征询审批人的意见。安全技术措施不严密或不完善，有疏漏起重伤害高处坠落触电等1、编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度，技术措施编制前应认真进行调查研究，确措施的针对性和可操作性。。2、审批人要严细认真，把好审批关。3、未经审批严禁实施。违章指挥起重伤害高处坠落触电等1、严禁违章指挥。2、对违章指挥现象任何人都有责任、有权力制止。3、施工人员遇有违章指挥有权拒绝施工。违章违纪作业，违反安全交底要求起重伤害高处坠落触电等1、遵章守纪，按规程作业，施工中严禁打闹、抛物等违章违纪行为。2、严格按技术交底施工，不得擅自更改。3、强化现场安全监督检查，以“三铁”反“三违”。进入现场不戴或不正确佩戴安全帽物体打击1、进入施工区的人员必须正确佩戴安全帽，帽带要系紧。2、严禁坐、踏安全帽或把安全帽挪作他用。高处作业不系或未正确安全带高处坠落1、高处作业人员必须使用安全带，且宜使用全方位防冲击安全带。安全带必须拴在牢固的构件上，并不得低挂高用。施工过程中，应随时检查安全带是否拴牢。2、每次使用前，必须进行外观检查，安全带（绳）断股、霉变、虫蛀、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形、接口缝线脱开等严禁使用。酒后进入施工现场其他伤害禁止酒后进入作业现场、严禁酒后作业。工作不负责任，玩忽职守起重伤害高处坠落触电等1、各级工作人员工作中要精力集中，尽职尽责。2、严格落实各项安全工作制度。3、加强日常的监督检查。违反规定，派不符合要求的人员上岗起重伤害高处坠落触电等1、严格身体检查制度，禁止职业禁忌者或其他不合要求者上岗。2、特种作业人员正确须经培训合格，持证上岗。3、严禁无证作业，无证驾驶。—5—危险点防范类型预控措施危险作业项目不办安全施工作业票起重伤害高处坠落触电等1、所有输变电作业项目均要执行安全工作票制度。2、所有工作人员应清楚作业票内容，且带票施工。机械设备未按计划检修，带病作业机械伤害1、施工机具要求工况良好，严禁带病作业。2、严格执行机械管理制度，定期检修、维护和保养。野兽等伤害其他伤害1、在有毒蛇、野兽、毒蜂的地区施工或外出时,应携带必要的保卫器械、防护用具及药品。2、在深山密林中施工应防止误踩深沟、陷井；施工人员不得单独远离作业场所；作业完毕,施工负责人应清点人数。3、在人烟稀少、有野兽活动的大山区施工时,应取得当地群众的配合,并采取防范措施。1.2安全防护用品、设施危险点防范类型预控措施安全用品、用具不符合要求机械伤害高处坠落触电物体打击等1、凡无生产厂家、许可证、生产日期及国家鉴定合格证书的安全防护用品、用具,严禁采购和使用。2、安全防护用品、用具不得接触高温、明火、化学腐蚀物及尖锐物体，不得移作他用。3、安全防护用品、用具应定期进行试验，使用前进行外观检查。安全设施不完善、作业环境不安全又未采取措施机械伤害高处坠落触电物体打击等1、按要求完善安全设施，整治作业环境。2、对一时难于完善和整改的问题，应采取临时措施，以策安全。3、研究、推广使用T型轨道攀登坠落保护器等新型安全防护技术，实施全过程、全方位安全防护。不正确使用劳动防护用品高处坠落触电物体打击等1、熟悉劳保用品和防护用品的使用方法。2、使用前应进行日常检查，施工中正确使用。3、安全防护用品、用具应设专人管理。危险设备场所（包括孔洞等）无安全围栏、警示标志高处坠落触电物体打击等1、严格按要求开展安全文明施工标准化工作，规范现场管理。2、危险设备、场所必须设置安全围栏和安全警示标志。3、警示标志应符合有关标准和要求。擅自拆除或挪用安全装置和设施高处坠落触电物体打击等1、安全装置及设施严禁私自拆除、挪用。2、若施工需要，须拆除时应征得安全员的同意，并采取临时措施，施工结束后按原样及时恢复。工器具没有进行试验起重伤害1、受力工器具应该按照《电力建设安全工作规程》要求进行定期的预防性试验，不合格者严禁—6—危险点防范类型预控措施触电物体打击等使用，每次使用前应进行外观检查。2、绝缘工具必须定期进行绝缘试验，其绝缘性能应符合要求；每次使用前应进行外观检查。3、机具应由专人保养维护,并作定期试验。1.3施工电源及用电设备作业项目危险点防范类别预控措施施工电源施工电源施工电源未根据当地外电线路情况，正确采用TT系统或TN系统布置。未采用三级配电二级保护触电当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零，或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。当现场采用电业部门高压侧供电，自己设置变压器形成独立电网的，应作工作接地，必须采用TN-S系统。自备发电机时，接地系统独立设置，也应采用TN-S系统。末级和上一级或总配电箱应采用漏电保护装置。施工电源管理不规范火灾触电将临建及生活用电设备的金属外壳可靠接地，并装设漏电开关或触电保安器。合理级配，禁止用其他金属丝替代熔丝，内部接线正确，设备齐全完善，门锁完好，无裸露带电导体。更换灯管、灯泡、开关插座等应在断电后进行。罗口灯泡的火线必须接灯座的中心接线桩头，地线应接通灯座外螺纹导体的接线柱上。所有照明灯具的火线必须进开关，加强日常安全用电的监督检查、维护，发现违章使用必须立即纠正，发现安全隐患应及时消除。箱内闸具损坏、闸具不符合要求触电箱内闸具必须符合要求，定期检查。电工无证上岗触电由专业电工负责用电管理。施工用电未按要求编制专项施工方案触电开工前编制用电专项施工方案。配电箱无门无锁无防雨措施或门锁坏触电用电管理和检修维护必须规范，并由专业电工进行，配电箱必须上锁，并采取防雨措施。配电箱下引出线混乱且未做保护接地触电引线规范，接地可靠。照明线路混乱，接头处不绝缘触电照明线路接头处必须绝缘可靠，不得乱拉乱接。保护零线与工作零线混接，开关箱漏电保护器失灵，漏电保护装置参数不匹配，违反“一机、一闸、一保护”的要求触电加强使用前及使用过程中的检查，保护零线与工作零线不得混接，开关箱漏电保护器灵敏可靠，漏电保护装置参数应匹配，严格执行“一机、一闸、一保护”的要求。—7—作业项目危险点防范类别预控措施停送电无专人负责触电停送电设专人负责。维修时未悬挂停电警示标志牌触电维修时悬挂“有人作业，严禁合闸”警示标志牌，并设专人负责监护。用电设备闸具熔断器参数与设备容量不符,未使用安全电压触电一般行灯电压不得大于36V，潮湿和易触及带电体场所电压不得大于24V，特别潮湿场所和金属容器内工作电压不得大于12V。现场施工及照明用电源及接线私拉乱接，未架空或过路未采取保护。用绿/黄双色线作动力线使用触电由专业电工规范接线，禁止私拉乱接，任何情况下不准用绿/黄双色线作动力线使用。夯路机、混凝土搅拌机、潜水泵等电动机械未采用防溅、防水和加强绝缘型设备，现场电动机械设备的金属外壳未可靠接地触电选择安全可靠设备，电动机械设备金属外壳必须可靠接地。旋转臂架或起重机的任何部位或被吊物边缘与架空线路边线的距离小于安全距离触电采取线路断电或搭设隔离棚。在带电架空线路附近开挖沟槽触电采取线路断电或搭设隔离棚。用电设备保护接零和接地不符合要求触电使用前检查，用电设备保护接零和接地必须符合要求。电工工具损坏或未按规定穿戴防护用品触电电工作业工具须经过检测，作业时按规定穿戴防护用品。手持机电移动工具未检查试验或缺少防护罩而使用触电手持机电移动工具必须通过检查试验，加装防护罩。。在宿舍内使用碘钨灯或大功率灯触电在宿舍内不得使用碘钨灯或大功率灯具，严禁使用电炉。1.4消防安全危险点防范类型预控措施消防管理不到位火灾1、建立消防管理制度。按施工总平面布置，确定消防重点部位。2、消防器材专人管理，定期检查，确保消防器材完好。—8—危险点防范类型预控措施3、进行消防专项教育，进行必要的消防演练。4、装过挥发性油剂及其它易燃物质的容器,未经处理严禁焊接与切割。5、森林、牧区进行施工,必须遵守当地的防火规定,并配备必要的消防器材。动用明火或进行焊接时,必须划定工作范围,清除易燃杂物,并设专人监护。6、用暖棚法养护混凝土基础时,火源不得与易燃物接近，并应设专人看管7、办公、生活、仓库等地必须配备必要的消防设备和器材。消防器材应按照有关要求定期进行检查。8、、电气设备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防器材，发生电气火灾时应首先切断电源。防火设施不完善火灾1、根据水灾性质，配备消防适宜的消防设施。2、经常检查，确保设施完好。1.5焊接及气瓶管理危险点防范类型预控措施气瓶直接受热容器爆炸火灾1、气瓶避免阳光曝晒，须远离明火或热源。2、氧气瓶着火时应迅速关闭阀门。3、乙炔瓶应储存在通风良好的库房里，必须直立放置；周围设立防火防爆标志，并配备干粉或二氧化碳灭火器，禁止使用四氯化碳灭火器。4、乙炔瓶不能靠近热源和电器设备，防止曝晒，与明火距离不小于10m，严禁用火烘烤。搬运时的温度要保证在40