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自由、民主秩序、法律代议制法治中世纪封建等级代表制第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展英国美国法国德意志第7课英国君主立宪制的建立【课标要求】了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实；理解英国资产阶级君主立宪制的特点。一位英国的宪法权威人士曾说：“(议会)上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”专制政治1640年前民主政治议会《权利法案》1689年《大宪章》1215年资产阶级革命光荣革命议会主权责任制内阁1721年议会改革1832年（立法、司法权）（行政权）（民主政治发展）（）（）（）（）（）（）专制政治1640年前民主政治议会《权利法案》1689年《大宪章》1215年资产阶级革命光荣革命议会主权责任制内阁1721年议会改革1832年（立法、司法权）（行政权）（民主政治发展）英国君主立宪制的确立过程也就是王权不断衰落，立法权、司法权、行政权先后从国王手中逐步转移到议会、内阁手中的过程。英国政体的演变实质上是封建专制政治向资产阶级民主政治的过渡。•第14条•为了得到王国大会议对协助金或免服兵役税数量的共识……在所定的日期,按照在场者之建议进行议事.•第39条•除非经过同等之人的合法审判,否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。•——《大宪章》•1215年伦敦25名贵族迫使英王•约翰作签署《大宪章》•法律至上•有限王权•《大宪章》有何作用？•“英国自由的奠基石”⑴出现时间：⑵组成：⑶权力：⑷性质：⑸与王权的关系：封建性质等级代议机构1265年上院(贵族和教会代表)、下院(乡绅、市民、资产阶级、新贵族)限制王权阅读教材P36『历史纵横』回答下面的问题：议会的上院议会的下院传统议会可限制国王征税阅读下面两则材料思考：光荣革命前后英国人的最佳选择是什么？•在尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端的道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了（17世纪）40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。•——程汉大《英国政治制度史》三、光荣革命与《权利法案》——君主立宪制的确立光荣革命确立了“议会主权”原则，几乎同时这一原则在洛克的《政府论》中作了最充分的理论阐述。洛克驳斥君权神授，主张统治者的权力应来自于被统治者的同意；建立国家的唯一目的，是为了保障社会的安全以及人民的自然权利。当政府的所作所为与这一目的相违背的时候，人民有权采取行动甚至以暴力方式将权力收回。这说明建立一种民主政治制度早已成为许多英国人深思良久的设想，时间上的巧合又反映了英格兰全民族统一价值取向的形成。英国哲学家洛克《权利法案》⑴凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施……为非法行为。⑵凡未经议会准许，借口国王特权……而征收金钱……为非法。⑶设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。⑷除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。⑸议会议员之选举应是自由的。⑹议会之演说自由、辩论或议事之自由⑺为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。1、限制了国王哪些权力？保证了议会哪些权力？立法权征税权司法权军事权选举权言论权集会权英国国王前：“君权神授”，王权无限，不受制约后：法律从各方面限制王权议会权力前：仅有提出财政、法律议案的权力后：法律确立议会权力，议会权力逐渐超过国王的权力3、《权利法案》颁布前后英国国王和议会的权力各有什么变化？2、《权利法案》吸取了《大宪章》的什么思想？运用法律对国王的权力进行限制4、议一议：《权利法案》有什么作用？①从法律上巩固了英国资产阶级革命的成果。②否定了君权神授，为限制王权提供了法律保障。（英国实现了由“国王的议会”到“议会的国王”的转变）③议会权力日益超过王权，国王开始处于“统而不治”的地位，标志君主立宪制确立起来。④实现了英国由人治到法治的社会转型(近代社会的基本特征之一)。（当时国王依然掌握行政大权）君主立宪制的含义君主立宪制：资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。君主立宪制可分为议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。民主共和制政体可分为总统共和制、议会共和制。资本主义国家民主政体（代议制）主要有两种：思考：君主立宪制确立了资产阶级代议制度,什么是代议制?有何作用？含义：议会由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力，这就是代议制。(间接民主)作用：①在代议制下，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，有利于促进资产阶级民主，避免独裁统治②资产阶级不同集团利益之争，在议会中以和平方式实现，避免暴力冲突。三、责任制内阁制的形成——君主立宪制的核心1、内阁的含义与由来：（国王逐渐统而不治，行政权力转移于内阁）内阁的原意为密室，早期是国王与顾问和助手开会的地方，后逐渐成为国王直辖的最高行政机关。1714年即位的英王乔治一世出生于德意志，不懂英语，对英国的事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。大臣们有事就自己先商定对策，然后再提交国王，内阁制由此得以形成。国王也就成为“统而不治”的国家元首，而由内阁承担实际行政职责。1721年沃尔波尔成为事实上的第一任首相⑴起源：1679年，英国议会中的资产阶级和新贵族就詹姆士二世的王位继承展开争论，在争论中形成两个政治派别——辉格党和托利党，他们是资产阶级政党的雏形。内阁形成后，两党长期轮流执政。⑵发展：19世纪后，辉格党和托利党分别演变为自由党和保守党，后来自由党衰落，又出现保守党和工党轮流执政的情况。2.内阁和国王、议会之间的关系:思考一：英国政党政治是怎样形成的？首相内阁议会国王组织内阁内阁与首相共进退思考二：布朗要上台组阁必须具备什么条件？①②③2.内阁和国王、议会之间的关系:首相内阁共进退内阁下台思考三：当议会与内阁发生意见分歧时，会有什么样的结果？解散议会议会2.内阁和国王、议会之间的关系:①国王：失去了行政权；②议会：行使最高立法权，取得了对行政权力的监督控制权；③内阁：行使最高行政权，又通过议会掌握部分立法权，并受议会监督控制。思考四：从议会与国王、内阁的关系中，你可以看出英国政府权力有何变化？2.内阁和国王、议会之间的关系:政府首脑国家政府权力中心国家元首女王Queen议会Parliament内阁Cabinet内阁首相Primeminister这些机构是如何产生的?分别拥有哪些权力或职能?每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入高达500亿英镑（880亿美元）的资金。甚至准备将中小银行国有化。你认为：◆内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？◆女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改变策略，为什么？◆如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。赞同。内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致,共同进退。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。3、活学活用贵族世袭拥有立法权和行政监督权拥有行政权、部分立法权国家象征统而不治集体负责行政监督选举多数党组阁形式任命任命女王上院下院内阁(首相)选民议会司法独立四、君主立宪制的特点：请看课本P37“历史纵横”1、三制合一(君主制、贵族制、议会制的混合体)2、国王统而不治（国家最高权力象征）3、议会权力至上（实行代议制,掌握立法权，行使国家最高权力）4、内阁是核心（掌握行政大权，内阁首相是国家最高决策者、领导者）（1）确立了资产阶级代议制度，使英国走上了民主化道路，避免专制独裁。为英国资本主义经济的迅速发展提供了制度保障。（2）资产阶级不同集团利益之争，在议会中以和平方式实现，避免暴力冲突。2、经济方面：1、政治方面：（二）、对世界：为世界上很多国家树立了君主立宪制的模式五、君主立宪制确立的影响（一）、对英国：六、1832年议会改革——选举权扩大请同学们阅读教材37页最后一段，并阅读以下材料回答问题：材料一英国君主立宪制确立之初，只有那些拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员。到1830年，只有不到百分之十的成年男性拥有选举权，而拥有被选举权的人则更少。————人教版必修一37页“历史纵横”材料二1832年，英国议会通过选举法案，规定：取消和减少已经衰落选区的议会代表席位，它们的席位转给新兴工业城市；降低选民的财产资格……结果，选民人数由43万增至65万，在增加的22万选民中，城市资产者占18万。材料三随着社会经济的发展，英国进行了多次议会改革，逐渐完善了议会制度。直到1969年，英国才规定凡是年满18周岁的公民，不论男女，都可以参加下院的选举。————人教版必修一37页“历史纵横”（1）依据材料一和材料二，英国选举制度发生了哪些变化？导致这些变化的根本原因是什么?（1）增加新兴工业城市席位，降低选民财产资格，选举范围扩大；工业革命以后，工业资产阶级兴起。（2）根据上述材料并结合所学知识说明1832年议会改革的影响？（2）扩大了工业资产阶级的政治权利，进一步促进了工业资本主义发展；但工人、贫民的政治权利仍然受到种种限制（3）以上三则材料反映了英国选举制度变化，体现了近代民主政治演变有怎样的特点？（3）近代民主政治的发展是渐进的、曲折的；近代民主政治是不断发展进步的。本课小结1.一条主线2.两个趋势3.三个转移：英国君主立宪制的确立、发展、完善过程：君主权力逐渐削弱议会权力不断增强：立法权由国王到议会行政权由国王到内阁政治权利由贵族民主到工业资产阶级民主并下移到公民民主