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1济宁市人力资源和社会保障局文件济宁市总工会共青团济宁市委济宁市妇女联合会济人社办发〔2011〕号关于开展2012年济宁市春风行动的通知各县（市、区）人力资源和社会保障局、总工会、共青团、妇联：为进一步做好农村劳动力转移就业工作，满足进城务工人员求职就业和企业招聘用人的需要，按照《关于开展2012年春风行动的通知》（鲁人社字〔2011〕802号）要求，结合我市实际，市人力资源和社会保障局、市总工会、团市委、市妇联定于2012年1月至3月在全市共同开展“春风行动”。现将有关事项通知如下：一、活动主题：解两难，提素质，促就业。二、服务对象2（一）各类又转移就业意愿的农村劳动者、准备进城务工的农村劳动者和已经进城工作的农民工；（二）各类有招聘用人需求的用人单位，特别是社会信誉好、发展前景好、吸纳就业多、用工规范、社会贡献大的用人单位。三、活动重点围绕今年活动主题，重点开展“十、百、千、万”系列活动。（一）以帮扶重点企业发展为切入点，开展“十大就业服务进企业”活动，搭建对接平台，解决本地企业招工难问题。一是以县（市、区）为单位建立统一的岗位信息发布制度，免费向社会发布企业招聘信息，积极开展用工推荐。二是定期举办专场招聘会，对招聘诚实可信、用工合法规范、职工比较满意的用工单位，作为“用工规范诚信企业”向社会重点推荐和广泛宣传，并优先提供招聘服务。三是对有招聘需求的企业进行免费就业形势宣讲，指导企业树立正确的用工观念。四是对招工企业提供免费政策咨询和业务指导。五是帮助企业合理制定用工计划、岗位培训计划和劳动用工管理办法。六是对吸纳政策对象的企业，要及时落实相关税收减免政策。七是开展匹配培训，针对企业岗位需求，组织培训机构与企业合作，对求职者开展订单、定向培训，培训合格后直接上岗，对符合条件的落实好培训补贴。八是帮助企3业合理确定和及时调整职工工资，建立健全工资正常增长机制和支付保障机制。九是帮助企业搞好员工职业生涯规划，为员工提供更大的空间和舞台。十是帮助企业将企业文化纳入人力资源管理的范畴，构建企业价值观，营造和谐的环境氛围和人际关系。（二）以技能提升为重点，开展“百日集中培训”活动，学一技之长，提高就业创业能力。充分利用返乡农民工春节前后闲暇的时间，根据农村劳动者的实际情况，结合社会需求，集中开展中短期技能培训。通过公布一批市场需要的培训项目和培训信息，开展针对性、实用性强的引导性培训、技能培训和创业培训，严格落实转移就业培训补贴、创业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，切实帮助农村劳动者学到一技之长，提高其就业与创业能力和参加培训的积极性。（三）以扶持引导创业为突破点，开展“千人创业计划”，加强创业服务，优化创业环境。各级公共就业服务机构、基层人力资源社会保障平台要专门设立创业服务窗口，坚持人本服务的理念，对有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工推行“一对一”创业指导和分类创业服务，并为其量身定制创业援助计划。继续实施创业助推“1+3”行动，对每一个有创业意愿并参加创业培训的劳动者，推荐一个创业项目、协助落实一处经营场地、帮助办理一笔小额担保贷款。力争在春风4行动期间，全市为千名有创业愿望的农村劳动者和返乡农民工提供创业服务。（四）以资源库建设为抓手，开展“万户家庭大走访”活动，夯实工作基础，实现动态管理。依托基层人力资源社会保障平台，深入到辖区内每户家庭，了解农村劳动力就业情况，摸清辖区内已转移、待转移、能转移和返乡农村劳动力等基本情况，并应用数据采集与决策支持系统和居民身份证识别系统，将基本信息录入资源库，实行计算机动态管理和实名制管理，真正做到基础台账明、动态数据清、就业状况准。同时，加强进城务工人员就业与失业管理，对实现就业或符合失业登记条件的，及时进行就业登记和失业登记，并按规定发放《就业失业登记证》。四、活动目标联合工会、团委、妇联等团体共同开展“春风行动”，突出服务的针对性和实效性，提高岗位对接成功率，促进农村劳动力转移就业，缓解企业“招工难”问题。同时做到走访到位、宣传到位、服务到位、政策到位、维权到位。五、工作要求（一）加强领导，协调推进。各县（市、区）人力资源社会保障局、工会、共青团、妇联组织要高度重视2012年春风行动的组织领导工作，切实加强组织领导，提前协调落实活动工作经费和相关政策资金。四个部门要安排专门机构5负责活动的规划、部署和实施工作。各县（市、区）人力资源社会保障局要对2012年春风行动进行统筹管理，与工会、共青团、妇联组织间加强沟通协调，明确分工负责的重点工作内容，并对工会、共青团、妇联组织开展相关活动提供支持和帮助。（二）制定方案，突出重点。各县（市、区）人力资源社会保障局、工会、共青团和妇联组织要制定有针对性的工作方案，创新服务模式，落实工作责任，对本地区春风行动进行统一部署，全力推进。（三）加强指导，督促落实。各县（市、区）要加强对各级公共就业服务机构、工会、共青团和妇联组织的指导，重点要监督检查政策宣传是否广泛、提供服务是否有效、岗位信息是否准确、市场监管是否到位。市人力资源社会保障局、市总工会、团市委、市妇联将组成联合调查组不定期对各项工作的开展情况的进行调查和暗访。（四）强化措施，务求实效。要充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，特别是利用好就业信息服务平台，广泛发布招聘会、就业和市场工资指导价位等信息，引导劳动者和用人单位尽早实现有效对接。以县为单位，组织开展“县乡招聘会”、“送岗位下乡”等活动，把合适的岗位信息直接送到村、送到户、送到人。要积极做好元旦、春节前保障农民工工资支付工作，切实保障农民工合法权益。6（五）分类统计，上报情况。各县（市、区）人力资源社会保障局、工会、共青团和妇联组织要设专人负责春风行动的相关工作，并结合自身职能，做好本部门的相关统计工作，汇总上报本部门、本系统的有关工作情况。请各县（市、区）人力资源社会保障局、工会、共青团和妇联组织于2012年1月5日前分别上报本部门负责春风行动工作的联系人和联系方式，于2012年4月2日前上报本部门开展春风行动情况总结和统计表（见附件1、2、3、4）。联系方式：市人力资源社会保障厅联系人：联系电话：电子信箱：市总工会联系人：联系电话：电子信箱：团市委联系人：联系电话：电子信箱：市妇联7联系人：联系电话：电子信箱：附件：1．2012年春风行动工作情况统计表（人力资源社会保障部门负责填写）2．2012年春风行动工作情况统计表（工会组织负责填写）3．2012年春风行动工作情况统计表（共青团组织负责填写）4．2012年春风行动工作情况统计表（妇联组织负责填写）济宁市人力资源和社会保障局济宁市总工会共青团济宁市委济宁市妇女联合会二○一一年十二月日