县创建国家卫生县城城中村及城乡结合部工作方案2

1河曲县创建国家卫生县城城中村、城乡结合部卫生工作方案为切实做好城中村、城乡结合部环境卫生工作，提高县城整体卫生文明水平和人民群众健康素质，实现县委、县政府提出的2012年建成国家卫生县城的目标，根据《河曲县创建国家卫生县城工作方案》要求，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以“推动转型跨越发展，建设健康山西”为动力，以“打造新河曲、全面建小康”为总纲，按照《国家卫生乡镇（县城）标准》和县委、县政府提出的目标要求和工作部署，着力抓好城中村、城乡结合部环境卫生整治，提高人民群众生活质量和县城卫生文明水平，营造整洁、优美、文明、舒适的人居环境，为推动全县经济社会又好又快发展创造良好条件。二、组织领导成立河曲县创建国家卫生县城城中村、城乡结合部工作工作组：组长：樊春梅（县政协副主席）副组长：李步成（文笔镇党委书记）贾建雄（县卫生局局长）2刘军（文笔镇镇长）成员县公安局、教育文化广电体育局、住房保障和城乡建设管理局、爱卫办、疾病预防控制中心、卫生监督所、居民办、文笔镇等单位人员组成。三、工作目标1、有爱国卫生组织机构，并制定长远规划和年度计划；2、有健全的卫生管理制度，积极开展创建卫生户活动；3、设立卫生问题建议与投诉平台，健全群众监督机制，对群众反映的问题认真核查和整改，群众对卫生状况满意率≥90%；4、卫生责任区明确，各村要有专兼职爱卫工作人员，有专业保洁队伍，垃圾日产日清，实行不堆积管理，清运率达100％，并实行无害化处理；5、乡镇下水管道管网覆盖率≥60%，路网体系完善，道路路面平整完好；6、村内环境秩序良好，绿化美化配套，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼污水、乱设摊点现象；7、自来水普及率≥90%，其中学校自来水普及率≥95%，定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。无害化卫生厕所普及率≥70%，其中学校无害化卫生厕所普及率≥80%；8、文笔镇所辖村30%以上建成省级卫生村，城中村及城乡结合部全部达到省级卫生村标准；39、建有符合国家相关要求的村卫生室（所），配置相应医疗用房、设备和人员，村医取得合法执业资格；10、参加新型农村合作医疗的平均参合率高于省平均水平；11、庭院清洁，物品堆放整齐，村民有良好的卫生习惯；12、家禽家畜实行圈养，村内无散放家禽家畜现象；13、除“四害”工作达到国家规定标准；14、村民健康知识知晓率≥80%，村民健康生活方式和卫生行为形成率≥70%。四、责任分工及具体任务1、旱厕改造工程责任人：钟声永负责人：梁振刚张春生贺弘奇武建忠张巨柱燕金荣邬慧琴张文斌张金伟承办人：王俊厚袁志强鲁顺福刘光明邬宇文鲁贵林马玉田李桢李秉伟（1）目标任务：对镇政府、南元、北元、大东梁三个村内公厕及村民厕所统一改造为水冲式厕所，达到村内无旱厕，使无害化厕所的普及率达到70%以上，其中学校无害化厕所普及率达到80%以上；同时使公厕数量达标，符合卫生要求，达到厕体完整、设施完好，使用正常，每天有专人清洗保洁，定期消杀，蹲坑便池无尿碱4便污、无积粪、无杂物，基本无臭，无蝇蛆的目标。（2）实施步骤：项目准备阶段（5月15前）：完成改厕所涉相关数据（包括项目调研、上报等）工作，签订目标责任状；选取符合要求、施工质量优的施工队伍，签订工程建设合同。全面实施阶段（5月16日-10月底）：8月底前完成目标任务的70%，10月底前全面完成改厕任务。具体完成时间：6月底前完成南元、北元、大东梁村公厕改造；10月底前完成南元、北元、大东梁村村民厕所改造。考核验收阶段（11月）：由镇政府组织相关部门逐村逐户进行考核验收，并安排接受县市的考核验收。（3）相关要求：各村作为本村改厕工作的责任主体，对农村改厕的质量和数量负责。要明确具体责任人，负责协调施工矛盾，监督施工质量和进度，落实专人对施工队进场材料、预制、选址及施工进行全程监管，确保通水通电，并及时上报统计数据及信息，协助做好取缔露天粪坑和整治村庄环境工作；各村施工前先选择10户试点，经县爱卫办技术认可后，方可采取整村推进模式，大规模施工。每预制或安装完成100套，须报请镇卫生院防保组抽检。抽检合格后方可进入下一阶段施工，以确保改厕质量。各村的改厕工作检查和考核结果作为对该村卫生工作考核的重要依据，若因改厕影响卫生县创建验收的，将追究责任人的责任。52、街巷硬化工程责任人：刘永柱负责人：梁振刚张春生贺弘奇武建忠张巨柱燕金荣邬慧琴张文斌张金伟承办人：王俊厚袁志强鲁顺福刘光明邬宇文鲁贵林马玉田李桢李秉伟（1）任务目标：完成南元、北元、大东梁村街巷硬化及城乡结合部相关道路的硬化工作。全程83.04公里，其中南元村60.97公里、北元村6.68公里、大东梁村15.39公里；通往污水处理厂、垃圾处理厂道路10公里。（2）实施步骤：①项目准备阶段（5月底前）：主要完成对南元、北元、大东梁村硬化街巷的规划、设计，包括路面结构图、规划平面图等，所有需硬化的街道要提供排水、供水、照明、绿化设计，并报县交通运输部门审批。②项目实施阶段（8月底前）：完成设计及设计批复，由文笔镇镇政府牵头会同交通、纪检、发改、财政部门实施招投标，由交通运输局对施工单位进行资格审查，确定施工队伍并签订施工进度合同、质量保证合同，进行施工。③项目验收阶段（9月底前）由交通、发改等相关部门组织对街巷硬化情况进行初验，并配合县、市验收组进行检查验收。（3）组织领导：文笔镇政府将成立以副镇长刘永柱为主要负责人的城中村街巷硬化领导组，明确分工，细化职责，6同时建立统计制度和督查工作制度，建立街巷硬化月报制度，及时将数字汇总报县爱卫办，通过不定时实地调查、走访群众等方式加大对街巷硬化工程的进展、上报数据的真实性情况进行督查，确保城中村街巷硬化工程在规定时间内高标准、高质量圆满完成。3、垃圾治理工程责任人：钟声永负责人：梁振刚张春生贺弘奇武建忠张巨柱燕金荣邬慧琴张文斌张金伟承办人：王俊厚袁志强鲁顺福刘光明邬宇文鲁贵林马玉田李桢李秉伟（1）任务目标：①对南元、北元、大东梁三个村全面实行生活垃圾袋装化、桶装化管理，垃圾容器化覆盖率达到80%以上，垃圾实行定点投送，做到袋装垃圾收集及时、干净，日产日清，清运率达到100%。②在南元、北元、大东梁三个村建立专门保洁队伍，开展全面大清扫活动，基本达到：无杂草、无卫生死角、无暴露性废弃物。（2）实施步骤：①前期准备阶段（5月底前）：成立文笔镇垃圾清理领导小组及办公室，统筹协调开展专项整治活动；由各村支书负总责，对现积存垃圾（包括建筑垃圾和生活垃圾）进行调查摸底，按照属地管理的原则将整治任务进行层层分解，并制定具体落实方案。②集中整治阶段（6月7底前）：各村支部书记按照责任分工，组建保洁队伍，组织清运车，对所属范围的内积存垃圾进行集中清理，对清理后的场地及时进行绿化、硬化、美化，并建立健全垃圾清运制度，形成管理网络健全、保洁队伍稳定、基础设施完善、运行处理正常、经费投入保证的农村垃圾处理长效机制，完成城中村、城乡结合部及沿线村的环卫设施、配套设备,完成垃圾收集处理率达到100%的目标任务。③检查验收阶段（8月底前）：县市组织专项检查组对城中村、城乡结合部及沿线村的垃圾治理工作情况进行检查验收，巩固整治成果。（3）保障措施：建立公共财政投入保障机制，文笔镇政府负责环卫保洁的管理与监督，不设置机构，不购置设备，不固定服务人员，完全市场化运作，竞价确权，承包服务，包责包干，花钱买洁净，确保资金使用的最大效益；成立以文笔镇人大主席担任主要责任人工作领导小组,全面推进城中村及城乡结合部生活垃圾集中处理工作的开展，同时明确各部门的工作任务,对农村清洁工程工作实施奖惩制度,全面调动各村党支部、村委会的积极性,加强联动,发挥辖区挂钩单位的职能,共同参与农村生活垃圾集中收集处理工作。4、村容整治工程责任人：刘永柱负责人：梁振刚张春生贺弘奇武建忠张巨柱燕金荣邬慧琴张文斌张金伟8承办人：王俊厚袁志强鲁顺福刘光明邬宇文鲁贵林马玉田李桢李秉伟（1）任务目标：①对南元、北元、大东梁村有碍观瞻的残垣断壁进行拆除修葺；②对村庄道路、街巷、院落落实专人清扫保洁并粉刷街巷墙体；使所涉及村达到村容整洁，无乱搭乱建、乱堆乱放，无垃圾；行道树保洁，达到树木纵横成排成行，树种一致，树干从地面往上刷白1.2米高，上画红圈，无死树，路面平整干净，无坑洼、无积水、无泥土裸露，柴草、杂物堆放整齐；主村道路面平整、美观，无蚊蝇孽生地污水坑、粪坑。（2）实施步骤：①试点示范阶段（5月底前）：在深入调查摸底基础上，制定城中村、城乡结合部残垣断壁治理和墙体粉刷方案，实行试点示范。②总结推广阶段（7月中旬）：在试点经验基础上，全面完成3村的残墙修葺，同时完成村庄的街巷墙体粉刷工作。（3）保障措施：由各村支部书记担任主要负责人，把开展农村环境卫生集中整治作为当前工作的一项重要内容，亲自抓，摆上重要日程，精心研究部署，认真抓好落实；文笔镇党委、政府将村容集中整治工作纳入新农村建设绩效考核范畴。5、绿化工程责任人：秦志强9负责人：梁振刚张春生贺弘奇武建忠张巨柱燕金荣邬慧琴张文斌张金伟承办人：王俊厚袁志强鲁顺福刘光明邬宇文鲁贵林马玉田李桢李秉伟（1）任务目标：①对南元、北元、大东梁村居民室外可绿化的面积进行绿化，做到黄土不见天、树木花草保持保护良好的目标。（2）实施步骤：①项目准备阶段（7月中旬）：对3村、可绿化面积排查统计摸底，确定绿化范围及绿化面积，并完成绿化规划；②项目实施阶段（7月底前）：依次对3村展开绿化工程。③项目验收阶段（8月初）：由城建等相关部门对绿化的情况进行初验，并配合县市验收组进行检查验收。（3）保障措施：①制定计划，集中整治。各负责人将根据每个“城中村”的实际情况，结合文笔镇创卫一体化等相关工作，制订具体的绿化计划。对居民户房前屋后空地，实行因地制宜、因村制宜绿化处理。②结合实际，统筹安排。根据各村实际情况，文笔镇城中村绿化领导小组将与各村委会进行统一协商，整改绿化计划确定后，要集中人力、物力，按照绿化计划组织实施。对绿化自评合格的村，要及时上报县创卫办组织验收。上报一个，验收一个。6、环境卫生整治工程责任人：钟声永10负责人：梁振刚张春生贺弘奇武建忠张巨柱燕金荣邬慧琴张文斌张金伟承办人：王俊厚袁志强鲁顺福刘光明邬宇文鲁贵林马玉田李桢李秉伟（1）任务目标：①对南元、北元、大东梁三个村家禽养殖、宠物饲养进行治理，达到无违章饲养宠物和鸟类现象，按规定饲养的其粪便不得污染环境和影响邻里正常生活；村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。②综合防治鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物，使“四害”密度达到创卫要求，做到有组织、有计划、有落实、有措施、有检查、有记录、有总结，各项资料齐全。（2）实施步骤：①准备阶段（6月底前）：组织成立专门的领导小组，制定具体实施方案，健全镇村组织网络，明确责任目标，一级抓一级，层层抓落实；广泛宣传除害防病的目的和意义及科学防制方法，积极动员广大城中村、城乡结合部及沿线村居民投入到家畜、牲畜治理及病媒生物防制工作中来；②实施阶段（7月）摸清管辖范围内的饲养犬只和家畜家禽的数量及“四害”密度和“四害”孳生场所底数，划定本辖区重点孳生场所，制定切实可行的工作计划；层层组织技术培训，对“四害”的危害、防制方法、药械使用配制及投药方法等，进行科学培训指导；在禁养区内，对犬类实行狂犬病强制免疫；对不文明养犬行为进行教育；对未注11册登记犬只进行注册登记；对流浪犬予以捕杀；对其他家畜家禽限期处置，对不按期处置的，依法予以处置；积极筹集专项经费，按照县爱卫会的要求在指定的单位购置合格的药物器械。③集中整治（8月）根据城中村及城乡结合部村卫生工作组的统一部署，组织城管、公安、农业等部门，集中对在整改期限内未自行整改处置的家畜家禽依法予以强制处置；开展室内外卫生大扫除活动，清除卫生死角、疏通沟渠、清除积水、完善防护设施、去除油污、堵洞抹缝，消除病媒生物的孳生栖息场所。7、村民健康教育工程责任人：钟声永负责人：梁振刚张春生贺弘奇武建忠张巨柱燕金荣邬慧琴张文斌张金伟承办人：王俊厚袁志强鲁顺福刘光明邬宇文鲁贵林马玉田李桢李秉伟（1）任务目标：①在北元