新罗区东肖水库防洪抢险应急预案

新罗区东肖水库防洪抢险应急预案新罗区东肖水库管理处二○一八年二月目录1总则.......................................11.1编制目的..................................11.2编制依据..................................11.3工作原则..................................11.4适用范围..................................12工程概况.......................................22.1流域概况..................................22.2工程基本情况………………………………………22.3水文......................................72.4工程安全监测..............................82.5汛期调度运用计划..........................82.6历史灾害及抢险情况........................93突发事件危害性分析.............................93.1重大工程险情分析..........................93.2大坝溃决分析.............................103.3影响范围内有关情况.......................104险情监测与报告................................114.1险情监测和巡查...........................114.2险情上报与通报...........................115险情抢护......................................115.1抢险调度.................................115.2抢险措施.................................125.3应急转移.................................126应急保障......................................136.1组织保障.................................136.2队伍保障.................................146.3物资保障.................................146.4通信保障.................................156.5其它保障.................................157《应急预案》启动与结束........................157.1启动与结束条件...........................157.2决策机构与程序...........................158附件..........................................158.1附图.....................................158.2附表.....................................168.3大坝安全鉴定报告书.......................16附录A水库工程技术特性表.....................171龙岩市新罗区东肖水库防洪抢险应急预案1总则1.1编制目的编制《东肖水库防洪抢险应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，确实有利保证水库运行安全，最大限度的保障水库下游人民群众生命，财产安全，避免造成经济损失。1.2编制依据为了更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，做好本水库防洪减灾工作，合理科学地进行水库调度运用，保证水库防洪安全，特制定本预案。《东肖水库防洪抢险应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规程、规范和经新罗区防汛抗旱指挥部批准的《东肖水库汛期防洪调度运用计划》进行编制。1.3工作原则《东肖水库防洪抢险应急预案》的编制，以确保水库下游人民群众生命、财产安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、确保水库工程运行安全的原则。1.4适用范围1.4.1东肖水库遭遇的突发事件是指东肖水库工程因以下因素导致重大险情：1、超标准洪水；22、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游大体积漂移物的撞击事件；6、其它。1.4.2《东肖水库防洪抢险应急预案》可供下游行政村参照执行。2工程概况2.1流域概况2.1.1流域位置：东肖水库位于龙岩市新罗区东肖镇东堀村上游林场,东经116°59′～117.03′，北纬24°55′～25°05′。所在流域为九龙江北溪水系，雁石溪支流丰溪上游的一条支流东肖溪，发源于新罗区东肖镇大水坑村境内凉山岽，源头海拔高程1372m，自南向北依次流经东肖镇的东窟、后田、榴坑、湖洋寨、隔顶、邦山、黄邦、曲潭、洋潭等村庄，后汇入丰溪再流入龙津河。东肖水库集雨面积16.63Km2。海拔相应较高，山高水短，水库居高临下，下游紧挨居民区，涉及东肖、曹溪，二个乡镇8行政村，以及龙岩城区沿河5.5万人，耕地5万余亩和铁路、高速路、319国道公路。坝后灌溉渠道及供水管道，2000年在坝后下游兴建一座日供水1.2万t／d的东肖水厂。2.2工程基本情况2.2.1东肖水库属IV等工程，大坝等主要永久性建筑物级别为4级，水库枢纽工程由主坝、溢洪道、坝内输水涵洞等组成。大坝为碾压堆石坝，最大坝高25.0m，坝顶宽4.2m，坝顶长116.55m，坝顶高程504.31m，防浪3墙高程505.31m。溢洪道位于大坝左侧，为侧槽式实用堰，堰顶高程501.31m，溢流堰长度40.6m，溢流堰顶宽1.4m。输水隧洞布置在大坝的左岸,溢洪道左侧,采用圆型断面,开挖洞径2.3m，钢筋砼衬砌，厚0.3m，输水隧洞进水口采用斜拉闸门启闭，孔径0.6m，放水口底高程485.31，隧洞衬砌后进口底高程482.074m，长110.0m，隧洞最大泄流量为3.06m3/s。放空底孔门宽1.7m，高2.2m，配置钢筋砼门和辅助木闸门各一扇。东肖水库工程特性表类别名称单位数值类别名称单位数值水文集雨面积km216.63主坝坝型钢筋砼面板礁石坝河道长度km5.81地基岩性砂砾岩、砂岩夹粉砂岩河道比降‰76坝顶高程m504.31正常正常蓄水位m501.31防浪墙顶高程m505.31相应库容万m397.41最大坝高m25死水位m485.31坝顶长度m116.55相应库容万m33.88坝顶宽度m4.2兴利库容万m395.53防渗型式钢筋砼防渗面板（加固后）设计设计洪水标准年50地震烈度度Ⅵ洪峰流量m3/s205溢洪道进口型式侧槽式洪水总量万m3/s535地基岩性细砂岩下泄流量m3/s158.3堰顶高程m501.31设计洪水位m503.01堰顶净宽m1.4相应库容万m3120堰顶净长m40.6校核校核洪水标准年1000陡槽长m91.32洪峰流量m3/s321消能型式挑流消能下泄流量m3/s287型式有压隧洞校核洪水位m503.63地基岩性砂砾岩、砂岩夹粉砂岩相应库容万m3129最大泄流量m3/s3.064断面尺寸mφ1.7进口底高程m482.074闸门斜拉闸门启闭设备手动螺杆启机动车启闭容量LQ-15KN2.2.2有关技术参数及泄流曲线、库容曲线：东肖水库正常蓄水位为501.31m，正常库容97.41万m3，水库设计洪水标准为：50年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核，设计洪水位为503.01m，校核洪水位为503.63m，死水位为485.31m，死库容3.88万m3，兴利库容95.53万m3，总库容为129万m3。2.2.2东肖水库下泄流量关系表和库容曲线表：下泄流量关系表水位（m）下泄流量（m3/s）水位（m）下泄流量（m3/s）501.310502.7133.07501.42.19502.8147.68501.56.72502.9162.8501.612.68503.0178.4501.719.78503.1194.46501.827.85503.2210.98501.936.80503.3227.95520.046.54503.4245.34502.157.02503.5263.16502.2502.3502.4502.5502.668.1879.9992.41105.41118.97503.6503.7503.8503.9504.0281.39300.02319.05338.46358.255水位库容关系曲线表水位（m）479484490494501.31502库容（万m3）0.02.01534.597.4105水位（m）503504505库容（万m3）1201351502.2.3历次重大改建、扩建、加固等基本情况。东肖水库自1996年8月完工后，2008年进行除险加固，2012年全面完成水库除险加固工程，提高了水库的防洪调蓄作用。2.2.4大坝历次安全鉴定情况，简述结论。2007年5月，东肖水库大坝经福建安澜水利水电勘察设计院有限公司进行全面安全鉴定，龙岩市水利局进行审查，福建省大坝安全管理中心批复为三类坝。安全鉴定结论：根据本次安全复核各项成果，如下：（1）坝顶高程不能满足规范要求，降低溢洪道侧槽堰1.8m，属C级。（2）东肖水库为复合土工膜防渗面板堆石坝，建于上世纪九十年代中期，各方面条件都比较好，但由于该坝址工程地质条件较差，岩层断裂破碎，裂隙发育风化很深，难以挖除。作为柔性面板的趾板、溢洪道侧堰截水墙的建基面抗渗性能都显得欠缺，虽然均按常规采取了帷幕、固结灌浆的工程措施，但效果不理想，坝基渗流和绕坝渗透是该工程的突出问题，表现在：①蓄水当年水库不能蓄满，至495.00水位时，大坝渗水与坝前来水量相当，从大坝下游400m的东坑渠渠首流量推算，最大渗水量约0.16m3/s，渗透流量仍达0.08m3/s。在溢洪道未泄水，挑流鼻坎下原河床常年有水，从未干涸，平时可观察到坝的背水坡脚（右坝端）常年也有一积水窟，待到库水位大幅度消落后，该水窟才干涸，证明坝基渗流严重。②大坝右岸山坡坡脚也存在严重的湿润面和积水窟，说明右坝肩也存在绕流。③据水库运行管理人员介绍，水库在水位较高时水库漏漏量较大。④右岸防浪墙未闭合，防洪安全达不到要求，渗流安全评价为C级。6（3）东肖水库大坝属四级建筑物，根据《碾压式土石坝设计规范》SL274-2001规定，正常运用条件下坝坡抗滑稳定最小安全系数应≥1.15。非常运用条件下坝坡抗滑稳定最小安全系数应≥1.05。从上述稳定计算成果可知，在选定的计算参数条件下，四种工况的计算安全系数均可满足《规范》要求。坝坡稳定满足规范要求，但没有连续有效的位移、沉陷资料，难以量化变形情况，经检查认为，大坝变形已趋稳定，但有局部沉陷，结构安全为B级。（4）溢洪道进口侧堰个别段，如靠近趾板处，开挖后基岩较单薄，渗径较短，渗透比降大，灌浆时多有冒浆现象，尤其与趾板结合部，更为薄弱，侧堰根部仍有几处渗水，高水位时其中两处漏水量较大。溢洪道侧槽后壁山坡高劈方段边坡不稳定。侧槽末端至陡坡起始段长10m左右，右侧墙砌体高度7.8～9.5m，左坝端紧倚该段侧墙，临空面直立（即坡比1:0），墙顶架设钢筋砼人行便桥，桥面两侧采用4根外径φ76mm镀锌管焊接作防护栏，全长12m。可能因桥钢筋砼梁或栏杆钢管伸缩带动两端桥台（亦即溢洪道侧墙）顶部出现数毫米宽的4条裂缝。也可能存在大坝与溢洪道桥台不均匀沉陷引起产生的沉陷缝。溢洪道侧槽至陡坡前