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新疆福海县福海水库灌区（2009）续建配套与节水改造工程监理规划阿勒泰地区禹通水利水电工程建设监理有限公司二〇一〇年四月新疆福海县福海水库灌区（2009）续建配套与节水改造工程监理规划批准：何国友审批：何国友编写：吴望春阿勒泰地区禹通水利水电工程建设监理有限公司二〇一〇年四月一、工程概况1.1地理位置福海县位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区中部，界于东经87°00′—89°04′，北纬45°00′—48°10′。东邻富蕴县，西接阿勒泰市、吉木乃县及和布克赛尔蒙古自治县，北与蒙古共和国接壤，南与昌吉回族自治州毗邻。全县南北长350Km，东西宽25—150Km，总面积36543.9Km2.福海县是一个以牧业为主、农牧业结合的农业大县。福海水库东起布伦托海，北起哈熊沟、霍拉克雷一线，南至乌伦古河，界于东经87°18′--87°59′灌区海拔高程界于565.5m.灌区东西长约54Km，南北宽约36Km，灌区总面积210万亩。整体地势由东南向西北倾斜，坡降1-3%0.灌区内地形平坦，并且有多条简易道路与到福海县城的交通干线相接，交通条件较为便利，可满足本工程实际要求。1.2地形、地貌福海水库东起布伦托海，北起哈熊沟、霍拉克雷一线，南至乌伦古河，界于东经87°18′--87°59′灌区海拔高程界于565.5m.灌区东西长约54Km，南北宽约36Km，灌区总面积210万亩。整体地势由东南向西北倾斜，坡降1-3%0.灌区内地形平坦，并且有多条简易道路与到福海县城的交通干线相接，交通条件较为便利，可满足本工程实际要求。1.3水文气象条件1.3.1气象条件据二台水文站资料统计，乌伦古河二台站多年平均径流量12.6亿m3,多年平均径流量为31.6m3/S最丰年份流量为65.3m3/S,最枯年份流量为13.7m3/S,变差系数Cv=0.5径流的年际、年内变化特点是：年际及年内变化都很大，这主要是由乌伦古河水量主要是以冰雪融水补给，汛期（5—7）水量占全年的75%，6月份水量占全年水量的31%，1—3月份的水量占全年水量的2%，最小水量月份为2月，占全年水量0.6%。1.3.2径流条件经水库调节后向灌区供水。乌伦古河发源于阿勒泰山东段，主要由发源于青河县境内的大青河、小青河、查干河及蒙古国境内的布尔根河汇集而成，流经青河县、富蕴县后注入福海县境内的乌伦古河。乌伦古河是准葛尔盆地北缘的一条内陆河，全流域面积37882Km，干流全长523Km，在福海县境内干流长度199.6Km。1.4灌区节水改造续建配套工程建设内容主要项目是1、解乡二分干渠全长7.359公里砼板衬砌防渗及相应的配套建筑物。二、监理依据2.1已批准的建设文件，本项目施工图纸，设计技术资料，建设工程承包合同，水利工程施工规范。2.2水利部颁发的《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设监理管理办法》和《水利工程建设监理人员管理办法》。2.3与本工程相对应的、相关的水利工程施工规范和规范行业技术标准及建设监理合同书、建设承包合同、招标书、投标书等。三、监理范围工程实施全过程监理。四、监理目标4.1质量目标施工项目达100%合格，70%优良。4.2投资控制目标实行工程全过程监理，监督资金管理，配合审计部门控制投资，施工过程中坚持工程监理月报，工程进度款支付制度。五、监理的主要职责和权限5.1.1总监理工程师及总监代表的职责与权力制定监理工作方针和基本流程。5.1.2监理检查承包人的机械设备和人员进场情况以及承包人的质量自检系统。5.1.3参与设计单位的现场技术交底5.1.4主持制定工程项目建设监理规范，并全面组织实施。5.1.5审查批准和签发重大工程变更，延期事故处理，工程索赔，实施方案等报告和命令。5.1.6审查并签署开工令、停工令、复工令、支付证书、月进度报告、竣工资料、监理文件和报告等。5.1.7定期、不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题，并进行处理。5.1.8主持召开第一次工地会议和常规工地协调会，主持研究处理施工工艺和施工技术以及解决施工中的各种问题。5,1.9定期和不定期向本公司报告监理情况5.1.10负责与业主和承包人的协调工作，及时或定期向业主报告工程质量及进展情况。5.1.11对监理人员的工作进行监督和指导，并根据工程实施变化情况进行监理人员的调配。5.2专业监理工程师的职责和权限5.2.1监理工程师负责对工程实施监督和管理，沟通和协调工程相关各方的联系和关系。5.2.2向承包商提供设计图纸，负责提供原始基准点，基准线和参考标高，审批部分永久工程的设计成果或施工图详图及测量放样结果。5.2.3负责对合同及设计图进行解释说明。5.2.4监督检查承包商的施工进度，审批进度计划，施工方案，安全技术措施并监督其实施。5.2.5严格检查与确认材料、设备质量、考察承包商进场人员的素质。5.2.6及时审核确认承包商提交已完成工程计量及工程款和月结算报表。5.2.7检查承包商违约事件，公正处理索赔要求。5.2.8及时向承包商发布有关指令5.2.9做好施工日记、质量检查记录等各种有关的工程管理和工程技术文档的管理工作。5.2.10协助调解项目法人和承包商之间的争议与矛盾。5.2.11处理施工中出现的各种意外事件引起的问题及定期和及时向项目法人提供工程情况报告。5.3监理员的职责与权限。监理员必须服从各专业监理工程师领导，并按专业监理工程师指示进行各自的工作。5.3.1认真填写监理日志和各类原始资料，要求内容真实、数据准确，及时向专业监理工程师汇报工程进展情况。5.3.2实施跟踪检查，对施工活动进行旁站监督，及时发现问题及进报告。5.3.3负责监督和督促承包人，按技术规范规定的频率完成各项试验工作。5.3.4检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况并做好记录。六、发包人的职责和权限6.1发包人的责任6.1.1发包人应负责作好工程建设外部环境的协调工作，为监理工作提供必要的工作环境和外部条件。6.1.2发包人应按专用合同条款约定的时间、数量、方式向监理机构提供开展监理业余所需要的有关工程建设的文件资料。6.1.3发包人应在专用合同条款约定的时间内就监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定。并及时送监理机构，超过约定的时间，监理机构未收到发包的书面决定，监理机构可认为发包人对其提出的事宜已无不同意见，无须再作确认。6.1.4发包人应将总监理工程师和主要管人员名单以及时赋予监理机构的权限等内容，在工程开工前书面通知工程建设的承包人。6.1.5发包人应向监理机构提供开展监理业务所必须的工作、生活条件，提供上述条件应在专用合同条款中明确，发包不不能提供生活、工作条件的应给予补偿费用应在专用合同条款中明确。6.1.6如双方约定，发包人免费向监理机构提供工作人员，应在专用合同条款中明确，所有这类人员均应被视为监理机构的人员，并接受监理业务的开展。6.1.7发包人应当维护监理机构工作的独立性，不干涉监理机构监理业务的开展。6.1.8如因非监理原因使工程建设的进展推迟或延误而超过监理合同约定的服务期限，发包人应接受监理人相应增加监理报酬的要求，并就服期的处长和增加的监理报酬尽快签订补充协议。6.1.9发包人应当履行监理合同约定的责任、义务，如有违约，应赔偿因违约给监理人造成的经济损失。6.2发包人的权利6.2.1有权依据本合同，对监理机构和监理人员的工作进行检查。6.2.2有权选择工程设计单位和承建单位6.2.3有对工程设计变更的审批权，对工程建设中质量、进度、投资方面的重大问题的最终决定权。6.2.4有对工程款支付、结算的最终决定权。6.2.5监理人更换总监理工程师须事经发包人同意，并有权要求监理人更换不称职的监理人员，直至合同终止。6.2.6有权要求监理人提交监理月报和监理工作范围内的专题报告。七、项目组织7.1建设各方：7.1.1业主单位：福海县水利管理总站。7.1.2设计单位：水利部新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院。7.1.3施工承包单位：阿勒泰建业建筑工程有限公司。新疆泰源水利水电工程有限公司。福海县鸿达水利建筑工程有限责任公司。7.1.4监理单位：阿勒泰地区禹通水利水电建设监理有限公司7.2业主单位与监理单公司位关系：新疆福海县水库灌区（2009年）续建配套与节水改造工程是受新疆福海县水利管理总站委托，由阿勒泰地区禹通水利水电工程建设监理有限公司承担监理工作。7.3监理单位与设计单位关系：监理单位受业主委托，在工程建设中监理单位与设计单位为工程建设服务，是合作关系。完成工程项目的建设。7.4监理单位与施工承包单位关系：监理单位与施工承包单位（包括材料供应商，设备供应商）之间是监理与被监理的关系，监理工程师依照业主授权，根据水利部关于开展工程监理的有关规定，依据业主与承包单位签订的工程承包合同进行工作，在业主授权范围内指导、检查、监督承包单位，严格履行承包合同的职责和义务。监理人员不得在同一工程建设项目中参与非委托方的经营性活动，也不得在承包单位供职或作为工作条件。监理工程师在工作过程中，要做到求实、科学、廉洁和公正，切实维护业主的利益，尊重和维护承包单位的合法权益，并由之达到维护国家利益的目的。八、监理班子组织机构和人员根据本工程特点及规模组织3名监理人员对本工程建设进行现场监理。九、主要监理措施9.1投资控制9.1.1投资分析：协助业主作好设计变更，施工方案变更，材料设备采购的经济比较和优化分析，进行动态控制，对计划与实际支付值比较分析。9.1.2资金计划，依据实施进度计划和资金供金计划，报送资金时间计划图表，以及资金实际发生曲线和图表，以利业主单位做好资金调度，确保支付和进度计划的顺利实现。9.1.3协助业主单位搞好差价调整，新增变更工程项目支付单价调整编制和审核签发支付结算凭证，处理结算中业主授权或委托的其它监理业务。9.1.4支付依据：（1）承包商在工程项目上所使用的材料必须是合格的。（2）月进度报表中所开列的永久工程的价值，必须以质量检验的结果和计量结果为依据。（3）未经监理工程师批准的计财，不予支付（4）分项工程单价调整，需经监理工程师、业主、承包商三方签字后方有效。（5））工程进度款扣除保留金和预付款后，剩余部分为承包商所得实际支付金额。月工程计量和支付基本程度：监理工程师对单元、分部工程已签认双方承包单位填写《月完成工程量报审表》协商监理工程师审批设计变更费用合同变更费用承包单位按审批的工程量填写《月付款报审表》和索赔费用等三《月支付汇总表》方协监理工程师审核商修总监理工程师签发《工程款支付证书》改了业主负责人审批业主向承包商支付工程款竣工结算的基本程序工程经各方竣工验收承包商提出竣工结算资料监理工程师审核总监理工程师签发工程结算款支付证书业主审核业主向承包商付款9.2工程质量控制9.2.1工程质量控制的原则（1）以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。（2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。（3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。（4）严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。（5）坚持不合格的建筑材料，构配件和设备不准在工程上使用。（6）坚持本工序质量不合格或进行验收不予签认，下一道工序不得施工。9.2.2工程质量控制的基本程序（1）工程材料、构配件和设备质量控制基本程序承包单位填写《工程材料/构配件/设备报验单》方法监理工程师审核1审核证明资料合2到厂考察格3进场材料检验承包单位使用4进行验证复试（2）单元、分部工程签认基本程序承包单位达到单元工程报验条件进行自检纠正承包单位填写《单元/分部工程质量报验认可单》不合格监理工程师审核合格监理工程师签认单元工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件、自检纠正承包单位填写《单元/分部工程质量报验认可单》（附分部工程质量评定表）监理工程师审核合格总监理工程师签认分部工程（3）单位工程验收基本程序承包单位自检合格填报（单位工程验收记录）承包单位整改监理工程师检查质量保证资