关于加强学习型机关建设的实施方案

-1-唐山市丰润区委农工委关于加强学习型机关建设的实施方案根据《中共唐山市丰润区委办公室唐山市丰润区人民政府办公室关于加强学习型机关建设的实施意见（丰润办发[2010]16号）》文件精神，结合区委农工委工作实际，特制定本方案。一、指导思想农工委建设学习型机关活动，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高干部职工整体素质为根本，深入学习贯彻党的十七届五中全会、省的七届六次全会精神，大力开展“创先争优”活动，创新学习理念、学习方式和学习机制，努力做到学习理论与指导实践相结合，在真学、真懂、真用上下功夫，不断增强农工委干部职工的理论修养和工作水平。二、目标要求通过开展“建设学习型机关”活动，在机关内部树立先进的学习理念，形成多层次、全方位的学习网络，建设相对完善的学习教育设施、普及科技文化、加速知识更新、提高创新能力，激活每位工作人员的潜能，培养和造就高素质机关干部队伍，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满-2-意的机关，使“创先争优”活动迈向一个新台阶。具体目标有五个：——树立良好的价值观。提高全员的党性修养、理论修养、道德修养和业务修养，塑造机关干部应有的职业品格和应具有良好单位形象。——形成浓厚的学习气氛。保证每个职工在任何时候都有获得学习新知识与新技能的机会，形成学习共享与互动的氛围。——不断提高创新能力。适应新时期工作的新特点和新要求，坚持与时俱进，坚持创先争优，培养机关工作人员的开拓创新能力，改进工作方法，提高工作效率。——增强干部的执行力和落实力。围绕贯彻落实上级决策部署，不断强化干部迎难而上、敢于担当的进取精神，攻坚克难、敢打必胜的坚定信念和狠抓落实的执行能力，切实做到有令即行、身体力行、雷厉风行，确保各项目标任务落实。——促进干部作风建设。不断增强农工委干部的大局意识、服务意识、效率意识、责任意识和纪律观念，继续巩固优化风清正气、劲足气顺的发展环境，高效务实地推进各项工作。三、基本原则（一）与时俱进原则。在坚持业已形成的好的学习制度、组织形式、组织方法和基本原则的同时，按照新形势和新任-3-务的要求，进一步解放思想，积极探索新的学习形式、学习方法，不断充实新的学习内容，确保取得新的成效。（二）学习互动原则。坚持学习工作化、工作学习化，学习与工作紧密结合，互为动力。结合工作实际，合理安排学习内容，适时组织学习活动，坚持运用新的理论知识指导和创新工作实践，注重以工作成效检验学习效果，防止出现学用脱节的“两张皮”现象。（三）分类推进原则。围绕提高能力素质，根据不同年龄阶段、不同工作岗位、不同文化背景，分类组织、分类培训，开展多种形式、多个方面内容的学习教育活动，增强学习教育活动的针对性、实用性和时效性。（四）目标导向原则。围绕深化改革、加快发展的任务要求，确立学习活动目标。坚持以务实的目标和深入人心的共同愿望为导向，有计划、有针对性的推进学习，防止学习活动的随意性和形式化。四、学习内容（一）整合理论知识。着眼于提高理论素养，深入学习马列主义、毛泽东思想，深入学习中国特色的社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，不断提高运用科学理论分析、解决实际问题的能力。（二）法律法规知识。着眼于做好本职工作，学习党的路线方针政策和国家法律法规，尤其是中央和省市区的关于-4-“三农”方面的法律、政策。通过学习，提高依法决策、依法行政，依法管理的能力和水平。（三）经济、文化和业务知识。着眼于完善知识结构，广泛学习哲学、历史和优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系和现代管理等方面的知识，努力开阔视野、扩大知识面，成为农业农村工作的行家里手，不断提高领导班子和党员干部为农业农村建设服务的能力和水平。五、方法途径加强学习型机关建设是一项长期的系统工程，必须要突出重点环节，步调一致、上下努力、狠抓落实。（一）转变学习理念，变“要我学”为“我要学”。（1）各级领导干部要率先垂范。带头深钻细研理论问题，做学术指导型的领导干部；要利用不同的时机和场合，与干部职工交流观点、探讨问题、共同进步；要带头深入基层，调查新情况，研究新问题，提出新对策，示范带动学习型机关创建。（2）要发挥典型示范作用。对学习刻苦认真，业务技能过硬，有专项特长、有创新成果大力宣传鼓励，努力营造刻苦学习、勤奋工作、创先争优的良好风气。（3）要创优学习环境。加大投入力度，进一步加强学习阵地、文化设施、活动场所等必要的硬件建设，建立健全信息化学习交流平台。同时，鼓励、支持干部职工参加自考、函授等在职学历教育。（二）创新学习方法，变“单一学习”为“学用相长”。-5-（1）灵活学习方式。采取“请进来学”与“走出去学”相结合、“授课式学”与“互动式学”相结合、“集中学”与“分散学”相结合、“传统方式学”与“现代方式学”、“书本上学”与“实践中学”相结合等灵活多样的学习方式，使广大干部职工学的进、听得懂、用得上。（2）统筹安排学习活动。在满足工作需要的同时，充分尊重干部职工的学习意愿，做到既有“规定动作”又有“自选动作”，既有“必修课”又有“选修课”，切实调动干部职工自主学习的积极性。（3）大兴调查研究之风。以科室为单位带着课题深入基层调查研究，年内至少完成一篇调研报告，总结工作经验，促进工作开展。（三）完善学习机制，变“软任务”为“硬约束”。在坚持“三日一网”的学习活动制度的基础上，进一步建立健全学习计划、考勤补课、讲座等考评制度，做到人人有计划，月月有讲座，每季有交流，年终有考评。探索建立机关干部学习动态管理机制，建立干部职工学习教育活动档案，随时将每名干部职工参与学习情况录入档案，作为考核依据，防止和避免学与不学一个样、学多学少一个样、学好学坏一个样等现象。六、保障措施（一）加强组织领导，落实工作责任。领导干部要把建设学习型机关摆在突出位置，列入议事日程，作出专门部署，-6-科室分管领导要亲自抓，对建设学习型机关工作负总责。各科室要立足工作实际和职能特点，明确学习重点，突出自身特色，确保建设学习型机关落到实处。（二）注重营造氛围，抓好制度建设。建立健全民主生活会、支部学习、党员学习、机关学习等制度，建立健全学习考核制度。把学习情况作为民主评议党员和机关干部年终考核的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为年度考核和晋职晋级的依据，形成注重学习的用人导向。（三）加强经验交流，注重学习实效。机关干部要定期对照学习计划进行自查自评，及时总结经验并推广交流，要善于引导全体党员紧扣实际，坚持学用结合，学以致用，把学到的新理论、新知识、新技术运用到本职工作中，提高工作水平和创新能力，把学习成果转化为工作实效，推动学习型机关建设深入开展。2010年12月15日