市文化广电新闻出版局权力和责任清单

1市文化广电新闻出版局权力和责任清单序号实施单位项目名称子项名称权种类别设定依据责任事项责任岗位追责情形责任设定依据备注1市文广新局市级文物保护单位文物保护审批市级文物保护单位修缮审批行政许可《中华人民共和国文物保护法》第21条：对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮，应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。《文物保护工程管理办法》（文化部令第26号）第十条。1.受理阶段责任：受理申请人依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。文物科经办人因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；2.其他违反法律法规规章文件规定的行为。《中华人民共和国文物保护法》第七十六条：文物行政部门、文物收藏单位、文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分，情节严重的，依法开除公职或者吊销其从业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)文物行政部门的工作人员违反本法规定，滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；……2.审查阶段责任：对维修设计和施工单位的相关资质材料进行审核；将修缮方案送交专业的咨询评估机构进行评估或组织专家进行评审；提出初审意见。文物科经办人及负责人3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。局分管领导、局主要领导4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。文物科经办人5.事后监管责任：加强工程实施情况检查，建立严格的管理制度。文物科负责人及经办人6.其他法律法规规章文件应履行的责任。相关责任人市级文物保护单位保护范围内其他建行政许可《中华人民共和国文物保护法》第17条：文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻1.受理阶段责任：受理申请人依法应当提交的材料；一次性告知申请人需补正的全部内容；依法受文物科经办人因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担《中华人民共和国文物保护法》第七十六条：文物行政部门、文物收藏单位、文物商店、经2序号实施单位项目名称子项名称权种类别设定依据责任事项责任岗位追责情形责任设定依据备注设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批（核报市政府）探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。理或不予受理（不予受理应当告知理由）。相应责任：1.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；2.其他违反法律法规规章文件规定的行为。营文物拍卖的拍卖企业的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分，情节严重的，依法开除公职或者吊销其从业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)文物行政部门的工作人员违反本法规定，滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；……2.审查阶段责任：对设计和施工单位的相关资质材料进行审核；将工程建设或作业方案送交专业的咨询评估机构进行评估或组织专家进行评审；提出初审意见。文物科经办人及负责人3.决定阶段责任：作出予以转报或者不予转报的决定。局分管领导、局主要领导4.转报阶段责任：将相关材料报市政府审定。文物科经办人5.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。文物科经办人6.事后监管责任：加强工程实施情况检查，建立严格的管理制度。文物科经办人及负责人7.其他法律法规规章文件应履行的责任。相关责任人市级文物保护单位原址保护措施审批行政许可《中华人民共和国文物保护法》第20条：实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，根据文物保护单1.受理阶段责任：受理申请人依法应当提交的材料；一次性告知申请人需补正的全部内容；依法文物科经办人因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担《中华人民共和国文物保护法》第七十六条：文物行政部门、文物收藏单位、文物商店、经3序号实施单位项目名称子项名称权种类别设定依据责任事项责任岗位追责情形责任设定依据备注位的级别报相应的文物行政部门批准，并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。相应责任：1.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；2.其他违反法律法规规章文件规定的行为。营文物拍卖的拍卖企业的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分，情节严重的，依法开除公职或者吊销其从业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)文物行政部门的工作人员违反本法规定，滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；……2.审查阶段责任：对设计和施工单位的相关资质材料进行审核；将原址保护方案送交专业的咨询评估机构进行评估或组织专家进行评审；提出初审意见。文物科经办人及负责人3.决定阶段责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。局分管领导、局主要领导4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。文物科经办人5.事后监管责任：加强工程实施情况检查，建立严格的管理制度。文物科负责人及经办人6.其他法律法规规章文件应履行的责任。相关责任人2市文广新局举办营业性演出审批无行政许可《营业性演出管理条例》第14条：举办营业性演出，应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。县级人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起3日内作出决定。对符合本条例第二十六条规定的，发给批准文件；对不符合本条例第二十六条规定的，不予批准，书面通1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。经办人因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合条件的申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；《中华人民共和国行政许可法》第七十二条：行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合2.审查阶段责任：对举办单位及个人提交的申办材料进行审核，提出初审意见。市场科科长4序号实施单位项目名称子项名称权种类别设定依据责任事项责任岗位追责情形责任设定依据备注知申请人并说明理由。3.决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。分管局领导2.对不符合条件的申请准予受理、准予行政许可的；3.违规审核、不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；4.审核后不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成损失的；5..工作人员在审批过程中玩忽职守、贻误工作的；6.工作人员在审批过程中向举办单位及人员索要利益回报，获取不当利益的；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。第七十三条：“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”第七十四条：“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑4.送达阶段责任：制作并送达准予许可或者不予行政许可决定书，告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限经办人5.事后监督责任：开展后续监督管理。相关责任人6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。相关责任人5序号实施单位项目名称子项名称权种类别设定依据责任事项责任岗位追责情形责任设定依据备注事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。第七十五条：行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十七条：6序号实施单位项目名称子项名称权种类别设定依据责任事项责任岗位追责情形责任设定依据备注行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）第五十五条：工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者未依照本条例规定履行职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3市文广新局设立、变更、延续、注销娱乐场所经营单位许可无行政许可《娱乐场所管理条例》第9、12、17、18条：设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。经办人因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合条件的申请不予受理、不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；2.对不符合条件的申请准予受理、准予行《中华人民共和国行政许可法》第七十二条：行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在2.审查阶段责任：对提交的申办材料进行审核，对设立的场所现场勘查，举行听证会听取行政相对人的意见和建议并提出初审意见。市场科科长7序号实施单位项目名称子项名称权种类别设定依据责任事项责任岗位追责情形责任设定依据备注原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。3.决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。分管局领导政许可的；3.违规审核、不履行职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；4.审核后不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成损失的；5..在审批过程中玩忽职守、贻误工作的；6.在审批过程中索要利益回报，获取不当利益的；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符