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目录第一章规划总则(11、规划依据(12、规划原则(13、规划理念(24、指导思想(25、规划目标(2第二章基础条件及优势分析(31、基础条件(32、优势分析(4第三章总体布局及功能分区规划(51、项目概况(52、设计依据(53、设计理念(54、总体规划(55、竖向设计(156、道路交通规划(157、给排水规划(179、电力、电信规划;(1710、附属设施(17第四章社会效益与风险分析(181、社会效益(182、生态效益(183、风险分析(18第五章投资估算(201.总投资(202.项目投资估算表.............................................................................................................................20第六章组织管理与运营模式.(221、组织机构(222、运营模式(223、管理机制(244、体系建设(25第七章规划实施保障措施(281、政策保障(282、人力保证(283、资金保障(284、技术保障(29第一章规划总则1、规划依据《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1;《中华人民共和国国家标准村镇规划标准》(GB50188-93;《旅游规划通则》(GB/T18971-2003;《农业旅游服务规范》(DB32/T940-2006;《农业部关于促进设施农业发展的意见》(农机发[2008]3号;《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》(农计发[2009]33号;《农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见》(农经发[2009]11号;《国务院关于加快发展旅游业的意见》;《安徽省“十一五”旅游发展规划》;《安徽省旅游管理条例》;《安徽省旅游总体规划》(2002年;《安庆市旅游发展总体规划》(2004年;安徽省委、省政府《关于推进旅游产业大省建设的意见》(皖发[2007]17号文件;安庆市委、市政府《关于推进旅游经济强市建设的意见》(庆发[2009]10号。2、规划原则2.1可持续发展改善自然环境,维护生态平衡,保持清新、宁静的山区生态环境,推动生态农业的可持续发展。2.2因地制宜在本规划编制过程中,严格遵守因地制宜的原则安排功能分区和产业结构的调整,节约土地、运行成本和项目投资,使土地资源和其他公共资源发挥最大作用,实现资源的优化配置,提高经济效益。2.3科技示范、区域带动借助项目区地处安庆市与怀宁县城之间的区位优势,通过引进国内外最新农业科技成果,为安庆市农业发展起到带头示范和科技支撑的作用。打造园区农业品牌,从而带动安庆周边区域乃至沿江周边农业产业的发展。2.4城乡统筹、服务城市项目区紧邻安庆市区与怀宁县城,在未来的发展中必将考虑如何统筹城乡发展的重要问题,规划应合理优化配置农村与城市优势资源,促进城乡交流,发挥项目区农业的产业优势,给城市居民提供安全食品、观光休闲等服务,使项目区成为市民生活所依赖的后花园,同时促进农业增产、农民增收。3、规划理念以“高标准、高投入、高起点”为主要规划理念,在规划过程中集中体现在以下三个方面:一是全面体现“特色化着眼、产业化着手、休闲化着力”,紧扣生态养生休闲度假胜地的定位,以休闲度假为平台,整合观光旅游等相关资源;二是结合当地各种资源特色和区域功能情况,合理定位,突出特色;三是根据市场变化和需求,不断调整更新,以满足日新月异的市场需要,实现效益与市场动态紧密结合。4、指导思想以科学发展观为指导,以企业化经营、品牌化运作、规模化生产为支撑,坚持生态农业、低碳农业、循环农业发展原则,通过政府政策支持、招商引资、科技植入等方式,建设国内知名、省内领先的现代农业科技观光园区,探索现代农业园区开发模式,带动区域现代农业产业发展,同时利用区位优势,加强城乡资源交流,提高农民多元收入。5、规划目标园区将大力发展都市休闲农业和渔业垂钓休闲项目,立足建成国内知名、省内领先、辐射全省的怀宁县东圩现代农业生态示范园,打造成为安庆的后花园、安徽省的垂钓中心,争创国内知名的农业生态示范区。第二章基础条件及优势分析1、基础条件洪铺镇位于安庆西郊,又名洪家铺,是皖河流域著名的古商铺。这里交通便捷,风景秀丽,有着良好的自然条件和生态环境。与安庆市、怀宁县仅20分钟的车程。洪铺镇总地貌属于半丘陵山区和半圩畈区,辖12个行政村和1个街道居委会。2009年末总人口42000人,镇区总人口(按统计局规定的规划建成区口径计算9764人。全镇总面积84.4平方公里,人均耕地面积不足1亩。1.1自然气候洪铺镇属亚热带季风湿润区,四季分明,气候温和,雨热同期,降水适中,光照充足,无霜期长。春天返暖快,常倒春寒;夏季高温多雨,梅雨易涝;秋季天高气爽,或有伏旱;冬天睛冷。偶降雨雪,农耕条件优越。怀宁县是以种植业为主,渔业为辅的综合农业区,种植及养殖条件优越。1.2区位交通洪铺交通便捷。十洪公路、018县道(月洪公路贯穿全镇,连接安庆市的十洪公路按照高等级公路标准设计修建,全程高标沥青路面;月洪公路连接206、318国道及沪蓉、沿江高速。1.3地形地貌洪铺镇总地貌属于半丘陵山区。旱耕地0-20cm表(耕层土壤含水量平均占田间持水量74.5%,墒情适宜,适合耕种。1.4社会事业简介1.4.1教育。镇区学校包括一所中心小学,一所初中及一所完中,在校学校数近5000人,教师总数400余人。1.4.2卫生。洪铺中心卫生院工作人员14人,可容纳40余人同时就诊。1.4.3文化。洪铺镇文化底蕴深厚,群众文化生活丰富,有两所黄梅戏剧团,分别是金义黄梅戏剧团和传承黄梅戏剧团,白云村“牛灯戏”正在申请非物质文化遗产。1.5农业发展情况1.5.1农业。农业生产主要靠种植棉花等旱季作物(少数土地种植水稻,农民主要收入来源靠外出务工、经营白案(这里毗邻全国面点师之乡江镇,农民人均纯收入4550元。1.5.2渔业。洪铺镇濒临皖河入江口,水面广、水质优,渔业生产走在全县前列。目前全镇水面养殖面积近万亩。为整合渔业养殖资源,抵御养殖风险。2010年,在上级政府和渔业主管部门的大力支持下,成立了洪铺镇冶塘湖水产养殖专业合作社。合作社现有养殖户50户,从业人员约500人。养殖品种除四大家鱼外,还有毛蟹、鳜鱼、龙虾、鲈鱼、洞庭大口鲶等特种水产品。1.5.3林业。怀宁县洪铺镇是国家退耕还林项目实施重点乡镇,2010年5月,洪铺镇代表怀宁县接受国家退耕还林验收组的考核验收。主要树种有香枫、杜仲、松树等一般树种,还有大枣、柿树、桔子等果树。森林覆盖率很高但收益低,有待于进一步开发。2、优势分析2.1项目区交通便利,区位优势明显项目区内通过018县道和洪平公路连接206、318国道及沪蓉、沿江高速,距怀宁新县城及安庆市内仅20分钟的车程,距离孔雀东南飞影视基地、古南岳天柱山、迎江寺等名胜景点不足50KM路程。优越的地理区位和便捷的交通条件为项目区的发展提供了独特的条件和优势。2.2自然条件优越,土地及水面开发潜力大项目区东部以皖河为界,傍水而建,气候宜人,良好的自然条件和生态环境适宜农业休闲项目的发展。项目区水域以渔业养殖为主,土地以蔬菜和树木种植为主,项目区水面及土地由镇政府统一打捆对外发包,未分配到户。较低的土地和鱼塘开发利用程度为都市型现代农业休闲园区的规划设计提供了较大的空间。2.3周边各种名胜古迹,文化底蕴深厚洪铺镇名胜古迹资源丰富,有着悠久的历史文化底蕴。如冶塘湖炼铁遗址、金鸡碑、五猖神庙碑、道光水文碑、雪山洞普陀寺等历史遗址均在项目区周边5km以内。丰富的旅游资源会积极带动该地区的旅游发展,从而给该项目带来大量的游客资源,对项目的建设发展有着巨大的推动作用。2.4处于皖江城市带崛起的战略机遇期安庆市作为安徽省“皖江开发”的重点城市之一,正处于我国新一轮经济快速增长周期,拥有皖江城市带承接产业转移发展的难得机遇和有利条件。洪铺镇发展规划已经纳入到安庆市“十二五”整体发展规划中,城市的整体发展必将带动休闲旅游业的发展,都市型现代农业园区的发展也将面临一个迅速发展时期。项目区要把握这一战略机遇,积极发展都市休闲农业,促进城乡一体化的建设。2.5资源优势明显,市场前景广阔安庆市农业休闲观光园区的产业相对滞后,发展过程中,在市场空间和顾客资源方面没有激烈的竞争。因此,项目区在规划和发展过程中,突出创新特色,易形成自己独特的竞争优势,加上科学的管理运作,将使项目区保持旺盛的生命力和持久的竞争力。第三章总体布局及功能分区规划1、项目概况本项目总用地面积约461.45公顷,紧邻怀宁县及安庆市,交通便利,用地范围内地势起伏,岗冲相间,水体丰富,有较大面积的火炬松,杨树林、竹林等植被。2、设计依据《全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准》;《森林公园总体设计规范》(LY/T513295;《安徽省创建农家乐旅游区(点实施标准》;《安庆市旅游发展总体规划》;《安庆市乡村旅游规划》;《安庆市城市总体规划》;拟规划用地地形图;相关的国家技术标准规范。3、设计理念以“观光旅游,参与体验,休闲度假为主题”建设具有田园风光的生态园区,为旅游创造出既能享受明媚的阳光、干净的水源、新鲜的空气,又能体验度假生活乐趣的场所。4、总体规划围绕“观光农业、生态农业、休闲度假”为主题,生态园形成了九个大功能区,即入口区、观光园艺区、接待餐饮区、垂钓区、乡土养殖区(水禽、生态林下养殖区、荷文化展示区、现代农业有机蔬菜区、度假休闲区。4.1入口区:园区交通便捷,入口设在地势平坦开阔的东西两端。主入口处设立巨型卧石一块,刻“东圩生态园”作为标志,园区主要停车位及电瓶车停车场均位于主入口附近。4.2观光园艺区:包括蔬菜瓜果和苗木花卉等内容。按照绿色蔬菜、瓜果的标准进行生产,游客可以自行采摘品尝。温室花卉种植花卉观赏苗木种植4.3接待餐饮区:位于生态园的中心,包括接待中心、生态餐厅、水上餐厅、品茗轩、木屋村、以及各类形式的广场等建筑。群。餐饮以特色饮食风味独特的招牌菜来吸引游客。局错落有致,与自然环境和谐相融。木屋村:濒临水溪,掩映在绿树从中,外观淳朴自然,内部设施整洁、舒适,使游客充分享受自然的生态环境。4.4垂钓区:包括垂钓亭、垂钓活动中心等。以宁静优美的环境为基础,融入现代时尚的垂钓文化,致力于给游客提供舒适、优雅的垂钓空间。垂钓分为三个区,根据游客不同的需求,每个垂钓区均设置VIP垂钓区等。园内水体结合景观,可以开展适度养殖,以满足游客垂钓的要求。垂钓休闲中心1垂钓休闲中心1垂钓休闲中心2垂钓休闲中心34.5乡土养殖区:水禽养殖在芦苇荡中散养鸭、鹅等肉质鲜美并深受市场欢迎的水禽。4.6生态林下养殖区:包括珍贵的苗木品种种植、展示,并且可以增加亲情林等活动内容。在林下散养的土鸡主要以青草和虫子为食,不含激素,肉质鲜美,深受市场欢迎。4.7荷文化展示区:园内水体众多,通过引水、疏灌、护岸、蓄水丰富水体,建设亲水平台、木质栈道及架桥等工程,可以最大限度地发挥水体在景观在生态环境中的作用,充分展示出荷花的“出淤泥而不染、濯清涟而不妖”。荷花观赏亭4.8现代农业有机蔬菜区:有机农业是遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业平衡,采用一系列可持续发展的农业技术,促进生物多样性,强调“与自然秩序相和谐”,可以很好地促进和维持生态平衡。有机蔬菜无化学残留,口感佳,而且已被证明比普通蔬菜更具营养。现在人们对安全食品的需求日益强烈,国内市场前景非常乐观。4.9度假休闲区:主要位于生态园东南角山下缓坡区,规划去弱留强,生态间伐,调整密度,增加透光度;加强抚育管理促进自然更新;改造竹林。增加乡土乔木品种,周边种植花灌木,形成高低错落的植物层次,在林中建设度假村,最终形成“村在林中、林在村中”,相互呼应。5、竖向设计因地制宜,利用地形条件,尽量减少土方工程量,建筑采用院落式布局,掩映在绿树从中。园内水塘根据功能要求改造成景观和养殖水场,同时满足内部生产、灌溉等需要。6、道路交通规划园内主要道路系统分为三级:6.1环园一级主干道宽5米,沥青混凝土路面,满足交通及游览车通行需要。6.2