三进三联三帮活动实施方案

-1-★中共泸州市龙马潭区委组织部（通知）泸龙组通〔2012〕24号中共泸州市龙马潭区委组织部关于印发《关于开展“三进三联三帮”活动实施方案》的通知各乡镇街党（工）委，区级各部门、企事业单位党组织：现将《关于开展“三进三联三帮”活动的实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共泸州市龙马潭区委组织部2012年4月12日-2-关于开展“三进三联三帮”活动的实施方案为进一步转变干部作风，提升干部服务能力，深入推进全区创先争优活动和“挂包帮”工作，按照中央、省、市委关于各级党政机关和干部深入基层为民服务工作的有关要求，根据《中共泸州市委办公室关于在创先争优活动中大力实施“三联工程”的通知》（泸委办〔2012〕17号）精神，经研究，决定在全区开展千名机关干部下基层“三进三联三帮”活动，即“进农村、进社区、进企业，联特别困难群众、联生产营销大户、联基层一线干部,帮解生活困难、帮助发展致富、帮扶基层组织”主题实践活动，激励引导广大党员干部创推动科学发展之先，争促进社会和谐之优，以优异成绩向党的十八大献礼。结合全区实际，制定如下方案。一、指导思想以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过组织全区干部带着任务、带着感情、带着责任下基层，进农村、进社区、进企业，深入调查研究，倾听民声民意，为基层群众和单位做好事、办实事、解难事，进一步增强广大党员干部的群众观念和服务意识，转变工作作风，密切党群、干群、政企关系，为建设和谐幸福龙马潭提供有力保障。二、目标任务-3-每名机关干部联系1户特别困难家庭（或生产营销大户、基层一线干部），每月下基层不少于2次，全年帮助解决实际困难不少于3件。通过“两问两解两促”，即“问民需、问民计，解民忧、解民怨，促发展、促和谐”活动，确保“情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、形象在一线树立，科学发展在一线体现”，着力解决五方面问题：一是着力解决好发展问题。帮助基层组织和企业确立符合科学发展观要求的思想观念、发展思路和体制机制，杜绝单纯追求增长速度与政绩，以牺牲资源环境为代价换取经济一时增长的现象和行为。引导企业以节能减排为重要抓手，坚持资源保护与开发利用相结合，把保护生态环境放在首位，加快推进循环经济和生态经济建设，加强资源节约和生态环境保护，着力解决资源浪费、生态破坏和环境污染等突出问题，切实改善城乡人居环境。二是着力解决好稳定问题。坚持把开展“三进三联三帮”活动与领导干部大接访、信访积案化解巩固工作、创新社会管理紧密结合起来，以帮助解决土地征用开发、城市拆迁改造、企业改革遗留问题、重大项目建设和涉法涉诉等突出信访问题为重点，积极变群众上访为党员干部下访，面对面听取群众意见、接待群众信访，真正把人民群众关心、关注的重点难点热点问题解决好。三是着力解决好民生问题。深入困难户家中，帮助他们解决安居、就业、就学和就医等实际困难；帮助基层组织推进教育文化卫生等公共服务体系建设，满足人民群众精神文化生活的需要。四是着力解决好基层问题。充分发挥部门优势，整合资源，-4-凝聚力量，加大对基层的帮助和扶持。特别是针对部分基层党组织活动阵地不健全、基础设施不完善、活动开展难、作用发挥不够等问题，认真落实资金、人才、信息、技术等方面的支持和服务，促进机关党组织与各基层党组织的互帮互助，大力推进党的基层组织建设。五是着力解决好作风问题。针对部分党员干部党性修养不够、领导科学发展能力不强、宗旨意识不强、先锋模范作用不强等问题，以深入基层、服务群众为重点，进一步加强作风建设，树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象。三、活动方式1.进农村，排忧解难，促群众致富。帮宣传惠农政策，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，深入普通群众和一线基层党员家中，面对面地向他们宣讲全区十二五经济社会发展规划、上级强农惠农政策，让群众学政策、懂政策、用政策。帮发展致富项目，协助村“两委”班子抢抓发展机遇，准确分析发展薄弱环节，理清发展思路，落实发展举措，大力推进产业结构调整，培植优势产业示范项目，并在资金、技术、信息、政策、市场等方面提供全方位服务，特别要发挥生产营销大户在发展致富方面的示范带动作用，努力帮助困难群众发展“短、平、快”致富项目，促进其增收致富。帮解决燃眉之急，通过纵向争取、横向协调，积极帮助群众解决诸如基本生活难、看病难、子女上学难等问题，尤其要做好五保户、残疾人、孤儿等特困群众的结对帮扶工作，下大力气帮助其解决生活中遇到的实际困难，让其感受到党的温暖。-5-2.进社区，改善民生，促文明和谐。帮推进“四有一化”，协助完善社区服务配套设施，健全社区服务体系，努力建设集政策咨询、劳动就业、社会保障、扶贫救困、计划生育等多功能于一体的“一站式”服务大厅，推动社区党组织提升服务群众的能力和水平。帮改善“社区环境”，与社区干部一同入户访民问事、化解矛盾纠纷，改善卫生面貌，加强防控体系建设，为居民创造良好的居住环境。帮开展“扶贫济困”，重点向“零就业”家庭提供就业信息、就业岗位，向特困家庭提供生活救助，同时通过组建爱心小分队、志愿者服务队等多种形式，为辖区居民提供爱心服务。3.进企业，优化环境，促快速发展。帮加强党建工作，引导企业主牢固树立“企业要发展、党建需先行”的理念，协助企业创新党建工作方法，健全党建工作制度，规范党内活动，把党建工作融入到企业的生产发展中。帮攻坚克难，根据企业需求，重点协助企业做好跑办项目、招商引资、贷款融资、开拓市场、引才引智、招工培训、技术改造、打造品牌、维护稳定等方面工作，为企业解决一批实际困难。帮办好事实事，协调有关部门转变服务方式，为企业提供“上门服务”、“超前服务”，对企业的诉求第一时间处理，对企业的困难第一时间解决，最大限度地主动关心支持企业。四、具体要求1.注重加强领导，落实工作责任。各乡镇街、各部门主要负责同志要高度重视此项工作，亲自抓、亲自部署、亲自协调解决-6-重要问题，特别是从人力、物力、财力等方面提供有力支持和保障。党员领导干部要以身作则，率先垂范，带着干部下基层，带着感情下基层，带着办法下基层，以实际行动抓推进、抓指导、抓协调、抓落实。要建立机关干部下基层结对帮扶台账和工作台账，健全考核激励机制，把参加活动的实际情况和成效作为党员民主评议和评先晋级的重要依据，作为考察领导干部实绩、选拔使用干部的重要依据。区“挂包帮”活动领导小组办公室每季度将检查干部下基层工作情况，并对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位、人员进行通报批评，并追究相关责任人的责任，确保活动不流于形式，不走过场。2.注重广征民意，实行分类服务。机关干部要坚持常联系、勤走访，广泛倾听群众心声，了解群众意愿，听取群众意见建议，认真记好“民情日记”、建好“民情档案”，把群众所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点，对需要解决的问题进行深入细致的调查研究，分门别类提出解决问题的对策和方法。各乡镇街、区级部门党（工）委要注重结对联系的针对性，依据广大干部的优势特长和群众需求，确定帮扶对子。3.注重解决问题，多办好事实事。本着量力而行、尽力而为的原则，从解决基层单位和群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真心实意服务基层、服务群众，特别是要帮助基层创新社会管理，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口；帮助困难群众和特殊人群多解决一些实际困难，努力改善生产生活条件。要把此项活动与基层党组-7-织转化升级活动有机结合起来，多做一些群众看得见、摸得着的实事好事，切实让群众感受到干部作风的转变。4.注重宣传引导，营造舆论氛围。各乡镇街、区级各部门要加大宣传引导力度，及时选择和树立一批先进典型，着力营造党员干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。活动开展过程中涌现的好做法和经验，及时总结提炼并形成制度规范。附件：1.领导联系村（社）、支部书记、困难党员、大学生村干部名单2.部门结对联系村、社区名单3.部门结对联系企业名单4.机关干部结对联系特别困难家庭、生产营销大户、基层一线干部名单-8-附件1：领导联系村（社区）、支部书记、困难党员、大学生村干部名单姓名职务村（社区）支部书记困难党员大学生村干部李晓宇副市长特兴镇走马村税有才杜海清杨舰敏（特兴镇走马村村主任助理）郑蓉区委书记红星街道红星社区沈晓辉陈世明张海波（红星街道龙南社区主任助理）曾平区委副书记、区长莲花池街道宏达社区连梅周志宾孙燕（莲花池街道龙祥社区居委会主任助理）穆林区委副书记长安乡幸福村张光华先洪芬胡高旭（长安乡幸福村主任助理）钟华贵区委常委、常务副区长特兴镇桐兴村王强徐启玉万致兰（特兴镇桐兴村主任助理）吴伟区委常委、政法委书记胡市镇敦和村朱顺良朱文富吴双利（胡市镇敦和村主任助理）邓永铸区委常委、纪委书记特兴镇安民村肖天富胡洪清杨红梅（特兴镇安民村主任助理）叶长青区委常委、副区长双加镇中伙铺村施大兴周兴书朱敏（双加镇大冲头村主任助理）吴文涛区委常委、宣传部部长金龙乡塘坡村兰永富熊啟生金元敏（金龙乡塘坡村主任助理）涂曲平区委常委、组织部部长小市街道合道街社区彭梅李少伦张灵灵（小市街道合道街社区主任助理）张尚林区委常委、人武部政委双加镇罗星村赵联辉李树咸朱春美（双加镇罗星村主任助理）刘著副区长胡市镇黄桷村王万群夏代群兰荣密（胡市镇金山村主任助理）毛汉东副区长、公安分局局长罗汉镇丘坪村余学生梁俊明何璐（罗汉镇石樑村主任助理）宋庆副区长金龙乡曹坝村吴光林许银华刘杰（金龙乡官渡社区居委会主任）-9-附件2：部门结对联系村、社区名单乡镇名称帮扶村（社）名称市区联系部门（单位）联村企业石洞镇花博园村区委办张家祠社区区政协办岳坡山村区财政局永寿社区区司法局河咀村区质监局顺江村区卫生局永远村区审计局四川天寿药业有限公司雨珠岩村区烟草专卖局桥头村区经信局四川凯达化工有限公司鱼眼滩村区政务中心纪念碑社区区石洞中心卫生院金龙乡官渡社区区委宣传部西坛村区住建局曹坝村区商务局金龙社区区疾控中心雪骡村区安监局塘坡村区地税局特兴镇安民村区纪委（监察局）河湾村区科技局走马村区畜牧局四川绿叶宝光药业股份有限公司桐兴村区农林局罗沙村区教育局天绿粮油购销有限公司奎丰村区统计局魏园村区机关工委、进修校汇通百货公司街村社区区房监所胡市镇敦和村区委政法委三教村区检察院黄桷村区人口和计生局金山村区文体局来寺村区粮食局胡市社区区广电分局、十七中来龙社区区科协、胡市中心卫生院-10-部门结对联系村、社区名单乡镇名称帮扶村（社）名称市区联系部门（单位）联村企业双加镇罗星村区信用联社颜坪村区交通局双加社区区委统战部枝子园村区供销社大冲头村区发改局罗基社区区环保局中伙铺村区国税局四川巨洋酒店集团有限公司凉坳村区城管局安宁镇云台社区区水务局良丰村区社保局齐家社区区工商局小市个体一支部安宁社区区食药监局柏杨村区开发区办公室福林村区委党校泸州长江石油工程机械有限公司阳高村区妇联红岩村区中医院枣子村区妇幼保健院罗汉镇群丰村区政府办四川唐朝老窖（集团）有限公司临港社区区投促局坵坪村区公安分局泸州国粹酒业有限公司上庄村区工商联泸州鑫福化工有限公司石梁村区人武部泸州龙泉窖酒业有限公司建设村团区委四川海科机械制造有限公司罗汉场社区区城管局临江苑社区市质监局化工苑社区市环保局鱼塘镇王庄村区委组织部泸州向阳企业集团有限公司鱼塘村区人社局四川天沛水利水电建设工程公司民权社区区卫生局望山坪村区总工会瓦房村区就业局民主村区委群工局泸州鸿江电解设备有限公司枣林园社区区委政法委石堡湾社区市招商局-11-部门结对联系村、社区名单乡镇名称帮扶村（社）名称联系部门（单位）联村企业长安乡张嘴社区区残联慈竹村区法院长春村区国土资源分局石榴村区民政局幸福村区档案局小市街道下大街社区区畜牧局上大街社区市广电局合道街社区市国资委回龙湾社区区民政局杜家街社区区委宣传部红星街道玉带桥社区区财政局天立社区市委组织部红星社区市地税局龙南社区市工商局大驿坝社区区国税局长桥社区区经信局新民社区市人社局龙桥子社区区交通局莲花池街道宏达社区市委政法委羊大山社区市金融办关口社区区人社局龙