危险化学品安全标准化第6、7、8、9、10要素

1危险化学品安全标准化第6、7、8、9、10要素主讲人:丁守海26.生产设施及工艺安全6.1生产设施建设6.2安全设施管理6.3特种设备6.4工艺安全6.5关键装置及重点部位6.6检维修6.7拆除和报废36.生产设施及工艺安全6.1生产设施建设6.1.1.企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工同时投入生产和使用；[法规依据]《危险化学品建设项目安全许可实施办法》国家安监总局令第8号《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》安监总危化[2007]121号4《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》鲁安监发[2008]2号《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》[审查要点]1.首先要确定有无新、改、扩的建设项目，起点：原则2002.3.15从《危险化学品安全管理条例》实施开始,但我们重点关注2006年10月1日以后的项目，在此之前的项目按缺项处理。2.查生产设施建设项目设计资料、施工记录、试生产方案、竣工验收文件等。53.现场检查：查看安全设施投入使用情况。[否决项]未按国家安全监管总局令第8号要求进行设计审查、安全条件论证和竣工验收的，扣100分（A级要素否决项）。[注意]但我们重点关注2006年10月1日以后的项目，在此之前的项目按缺项处理。66.1.2.企业应按照建设项目安全许可有关规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工阶段规范管理。[审查要点]（1）首先要确定有无新、改、扩的建设项目，起点：原则2002.3.15从《危险化学品安全管理条例》实施开始,但我们重点关注2006年10月1日以后的项目，在此之前的项目按缺项处理。新建、改建、扩建项目可行性研究报告、初步设计（“安全设施设计专篇”、“消防专篇”、“职业卫生专篇”）及批复等资料；7（2）设立阶段①建设项目设立安全评价报告；②设立批复意见;（3）安全设施设计阶段①安全设施设计专篇;②安全设施设计审查资料；③安全设施设计批复意见.8（4）试生产阶段①建设项目建成试生产前，企业要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”；试车和投料过程要严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行；②编制试生产前安全检查报告。9（5）竣工验收阶段①建设项目试生产方案及备案资料（施工完成情况、试生产前安全检查报告、试生产或使用过程中可能出现的安全问题及对策、采取的安全措施、事故应急救援预案等）；②建设项目安全设施竣工验收资料(安全设施检验检测报告、安全监管部门出具的“安全设施竣工验收意见书”和“建设项目竣工验收安全评价报告等)。106.1.3企业应对建设项目的施工过程实施有效安全监督，保证施工过程处于有序管理状态。[审查要点]（1）设计、施工、监理单位的相关资质；（2）施工现场安全检查记录;⑶现场检查：施工现场安全管理情况.[否决项]使用无资质或资质不符合规定的设计、施工、监理单位，扣100分（A级要素否决项）。11[相关标准]设计资质：《关于印发工程设计资质标准的通知》建市[2007]86号施工资质：《关于印发建筑业企业资质等级标准的通知》建建[2001]82号[注意]对过去的老项目（以企业开展安全标准化时间为界限）不考核。126.1.4.企业建设项目建设过程中的变更应严格执行变更管理规定，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。[审查要点]1.对于建设项目来说，变更是经常发生的事情，首先应确定变更是否属于8号令第12条和17条规定的内容;符合安全监管总局有关危化品建设项目安全条件审查的规章规定的变更发生后，应重新进行安全审查。2.变更资料，包括变更后向负责安全审查的安全监管部门报告的文件；3.变更风险分析记录；4.总平面图、施工图、竣工图及现场的一致性。136.1.5.企业应采用先进的，安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备、和新材料。[审查要点]1.新开发的危险化学品生产工艺，必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产;2.国内首次采用的化工工艺，要通过省级有关部门组织专家组进行安全论证;3.工艺设计文件；4..新工艺小试、中试、工业化试验的报告。5.现场检查：采用的设备、材料。重点查看是否存在国家明令淘汰的工艺设备等.[依据]《产业结构调整指导目录（2011年本）》14[否决项]1.采用国家明令淘汰的工艺、技术、设备、材料，扣100分（A级要素否决项）；2.国内首次采用的化工工艺未经论证的，扣100分（A级要素否决项）；3.新开发的危险化学品生产工艺，未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产，扣10分（B级要素否决项）。156.2安全设施管理6.2.1.企业应严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台帐。[审查要点]安全设施管理制度、安全设施台帐。[台帐]台帐要体现专人负责安全设施的管理机制，定期对安全设施进行检查和维护和保养，确保在任何时间都要保持完好.16[制度-1]《安全设施管理制度》1.安全设施的定义和范围要符合225号文的要求，安全设施的设置要符合相关法规和技术标准;明确本制度的执行主体和相关部门.2.实行专人负责安全设施的管理机制，定期对安全设施进行检查和维护和保养，确保在任何时间都要保持完好.3.安全设施应与设备设施的检修管理同步，在编制设备检修计划时，应将安全设施检修列入计划中，同时进行检修。176.2.2.企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准，做到：[要求]在应当设置的地方设置；设置的安全设施要符合国家标准；对设置安全设施的进行维护保养；[评审方法]1.查文件：安全设施管理台账-1。2.现场检查：各种安全设施的配备及运行情况。18[否决项]1.未在危险工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施，扣20分（B级要素否决项）；2.没有按标准设置有毒有害、可燃气体泄漏报警仪的，扣20分（B级要素否决项）；3.经专家诊断没有按标准、规范设置其他安全设施的，扣20分（B级要素否决项）。191）宜按照SH3063-1999在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和有毒气体的检测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室；[关注点]GB50493-2009《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》一、适用范围、探头的形式、保护半径、距离释放源的距离（数量）、安装的位置及探头本身的防爆等级；二、二次显示仪表安装的位置；三、安装后的检测、调试记录。202）按照GB50351在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理；[关注点]GB50351-2005《储罐区防火堤设计规范》一、防火堤的材质、容量、高度、距离储罐的距离；二、每个罐组的总容积、隔堤的位置和数量；三、防火（围）堤内的防渗、防腐处理；四、排水口的阀门或水封装置。213）宜按照SH3097-2000在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施；[关注点]SH3097-2000《石油化工静电接地设计规范》HG/T20675-1990《化工企业静电接地设计规程》一、静电接地的范围、接地的方式、接地系统的接地电阻；二、接地端子和接地板、静电接地的连接；三、固定设备、储罐、管道系统、装卸栈台与罐车、粉体加工、气体与蒸汽喷出设备和人体静电的导出与泄放；224）按照GB50057在厂区安装防雷设施；[关注点]GB50057-94(2000)《建筑物防雷设计规范》一、建筑物的防雷分类、一、二、三类防雷建筑物的防雷措施；二、各种防雷装置的选择和安装；三、防雷装置的定期检测;四、滚球法确定接闪器的保护范围。235）按照GB50016、GB50140配置消防设施与器材；[关注点]GB50016-2006《建筑设计防火规范》GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》一、室内外消防用水量的计算、管道和消防栓的设置、自动灭火装置的设置、消防水池泵房、消防供电及其他灭火设施；二、消防道路、转弯半径、道路净高；三、根据工业建筑的危险等级确定灭火器的配备基准和每个设置点的保护面积、以及灭火器的设置位置、高度、环境温度等。246）按照GB50058设置电力装置；[关注点]GB50058-90《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》一、爆炸性气体环境区域的划分、各类释放源的确定；二、爆炸性气体混合物的分级、分组；三、爆炸性气体环境中电气装置选择和电气线路的设计安装；四、爆炸性粉尘、火灾危险环境的分类、和电气设备的设计安装。257）按照GB11651配备个体防护设施；[关注点]GB11651-2009《个体防护装备选用规程》一、防护用品和防护设施的范围；二、根据作业类别确定使用限制（即必须使用和不可使用的防护用品和设施）；三、使用期限和判废规定。268）厂房、库房建筑应符合GB50016、GB50160；[关注点]GB50016-2006《建筑设计防火规范》GB50160-2008《石油化工企业设计防火规范》一、明确两个规范适用的范围；二、建构筑物的火灾危险类别、厂房（仓库）的耐火等级和构件的耐火极限、厂房（仓库）的防火分区、防爆泄爆、安全疏散通道、耐火保护；三、建构筑物之间、与装置、与道路、与院墙、与罐区、堆场的安全间距；四、罐区之间的安全间距、罐与罐之间、罐与泵房、罐与装卸场地、罐与防火堤之间的安全间距；279）在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声或光报警和安全联锁装置等设施。[关注点]1.危险工艺：执行《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》安监总管三【2009】116号2.Ⅰ级危险度的操作单元：执行《关于推进化工企业自动化控制及安全联锁技术改造工作的意见》鲁安监发【2008】149号。3.蒸馏系统：执行《关于印发蒸馏系统安全控制指导意见的通知》鲁安监发[2011]140号4.重大危险源:执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第40号、AQ3035、AQ303628[二级企业达标标准]二级企业化工生产装置设置自动化控制系统，涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置根据风险状况设置了安全联锁或紧急停车系统等；296.2.3.企业的各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。[审查要点]1.专人负责管理各种安全设施；2.建立安全设施管理档案；3.定期检查和维护保养安全设施，并建立记录。30[评审方法]查文件：1.安全设施管理制度；2.安全设施维护保养检查记录。现场检查：安全设施的完整性。[建议]1.建立定置图、检查和维护保养记录；3.安全设施台帐,要按照《危险化学品建设项目安全设施目录》分类建档；316.2.4.安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的、检修完毕后应立即复原。[审查要点]1.安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修；2.安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检维修拆除的，检维修完毕后应立即复原。32[评审方法]查文件：1.设备检维修计划；2.安全设施检维修记录；3.安全设施拆除、停用资料。现场检查：安全设施是否存在随意拆除、挪用或弃置不用的情况。336.2.5.企业应对监视和测量设备进行规范管理，建立监视和测量设备台账，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。[审查要点]1.对监视和测量设备进行规范管理；2.建立监视和测量设备台账；3.定期进行校准和维护；4.保存校准和维护活动的记录；5.对风险较高的系统或装置，要加强在线检测或功能测试，保证设备、设施的完整性。34[制度-2]《监视和测量设备管理制度》1.明确本制度的执行主体和相关部门.2.明确管理范围，电视监控、流量、温度、压力、液位、高低位报警、质量。3.要对监视和测量设备进行分类，并明确各类监视和测量设备校验和维护周期；4.要建立监视和测量设备台帐；35[评审方法]•查文件：•1.监视和测量设备管理制度；•2.监视和测量设备台账-2