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中国联通湖南分公司通信综合楼外墙装饰工程安全、文明施工监理规划中通服项目管理咨询有限公司中国联通湖南省分公司通信综合楼外墙维修及整改工程项目监理部总监理工程师：宁建雄二○一三年九月2目录一、工程概况……………………………3二、监理工作流程………………………3三、安全工作范围………………………5四、安全工作内容………………………5五、安全工作目标………………………6六、安全工作依据………………………8七、安全监理机构………………………8八、安全监理工作程序…………………8九、安全监理控制要点…………………12十、指令文件……………………………133一、工程概况本工程位于长沙市雨花区，该项目为中国联通湖南分公司通信综合楼外墙装饰（改造）工程。对主楼东面、北面（原氟碳漆部分）进行改造，改造成为南面的银灰色复合铝塑板一致，原有的窗子玻璃不动，对付楼东面、北面氟碳漆进行修复。建筑高度55.60米二、监理工作流程安全、文明施工监理工作流4三、安全工作范围依据国家有关法律，建设主管部门有关文件规定，对施工阶段的安全监理审查安全技术措方案总监提出书面意见实施监理人员监督执行情况发生安全事故施工方提出书面报告发现安全隐患通知施工方整改情况严重暂仃施工施工方拒不整改报告监理公司报告业主组织有关单位处理事故施工方整改向主管部门报告NOOK结果？业主审核同意5生产、文明施工实施监督管理。四、安全监理工作内容1审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实。2审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容。3检查现场地面处理施工道路、现场排水、施工管线、物料设施等的布置情况（应按施工总平面图实施）。4检查现场各种标牌（安全纪律、安全标志、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果。5检查各分部、分项工程施工安全技术措施和安全防护设施的落实情况。6检查施工处脚手架的安全可靠性。7检查施工机械（吊篮）设备及施工机具的安全保障状况。8检查施工用电安全措施的落实情况。9检查现场防火制度与措施的落实情况。10检查季节性（冬季、雨季、台风等）施工安全措施的落实情况。11检查安全“三宝”使用的防护情况。12一旦发生安全事故，坚持“三不放过”。13经常检查场容场貌。五、安全监理目标61生产安全事故控制目标:杜绝因工重伤、死亡事故的发生；消灭火灾、中毒、环境污染及重大机械安全事故等事件。2安全生产管理目标：1）不发生一起与监理安全责任有关的安全事故；2）通过监督管理，确保施工企业管理构架充分发挥作用；3）施工过程中不发生一起亡人事故；3文明施工目标：（1）防止大气污染1）不得在施工现场焚烧含有有毒、有害化学成分的装饰废料、油漆、垃圾等各类废弃物；2）施工垃圾运输时应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；3）严格控制施工扬尘，根据需要洒水降尘，确保达到国家或地方环保要求。（2）防止废水污染现场存放的油料、化学溶剂等应设有专门的库房，地面应进行防渗漏处理；（3）防止施工噪声污染1）施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区一侧；2）对因生产工艺要求或其他特殊要求，确需在22时至次日6时期间进行强噪声施工的，施工前建设单位和施工单位应到有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工，并公告附近居民；3)夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到7轻拿轻放；4）对产生噪声和震动的施工机械、机具的使用应采取消声、吸声、隔声等有效控制措施，以降低噪声。特别是在装修阶段，白天噪声应控制在65分贝以下，晚间控制在55分贝以下，以满足国家及属地环保部门的要求。（4）防止施工固体废弃物污染措施建筑垃圾，应采取密封、覆盖措施，避免泄露、遗撒，并按指定地点倾卸，防止固体废物污染环境。六、安全监理工作依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动法》《建筑工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》《施工现场临用电安全技术规范》《建筑机械使用安全技术规程》《建筑施工和扣件式钢管脚手架安全技术规范》《塔吊安全技术规程》《建筑施工高处作业安全技术规范》七、安全监理机构姓名职务职称专业宁建雄总监理工程师工民建8李兵监理员工民建柳钢专业监理工程师工民建八、安全监理工作程序1.审查施工单位的有关安全生产的文件：（1）《营业执照》（2）《施工许可证》（3）《安全资料证书》（4）《建筑施工安全监督书》（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等（6）安全生产责任制及管理体系（7）安全生产规章制度（8）特种作业人员的上岗证及管理情况（9）各工种的安全生产操作规程（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）3、审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：（1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；9③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；④安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由编制审批人员批准；（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准①脚手架：A脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；D脚手架使用安全措施是否齐全完整；E脚手架拆除是否齐全完整。②高处作业：A临边作业的防护措施是否齐全完整；B洞口作业的防护措施是否齐全完整；C悬空作业的安全防护措施是否齐全完整；③交叉作业：A交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；B安全防护棚的设置是否满足安全要求；C安全防护棚的搭设方案是否齐全完整。④吊篮：10A吊篮拆装的安全措施是否齐全完整；B吊篮使用过程的检查维修方案否齐全完整C吊篮使用过程的检查维修方案否齐全完整；D吊篮操作人员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；E吊篮的安全使用制度是否健全。⑤临时用电：A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B负荷计算是否正确完整C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；D电气平面图、接线系统图是否正确完整；E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；F是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G照明用电措施是否满足安全要求。⑧安全文明管理：检查现场挂牌制度、现场围挡措施、总平面布置、保健急救、垃圾污水、防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；118、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理工程师通知单，要求施工单位整改或暂停施工：①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；②对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；③每日将安全检查情况记录在《监理日志》；④及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。九、安全监理控制要点1、督促施工单位建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章制度和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。1）检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。2）检查新工人上岗前培训，新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。考试合格，才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认。工人换12岗时，应进行了新工种的安全技术培训和安全教育。3）检查安全交底，各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全书面交底，交底双方履行签字手续。2、审核施工单位的安全专项方案安全专项方案包括临时施工用电、脚手架、吊篮、施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体、并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件编制安全技术措施，项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。3、在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而又应以人为安全控制的核心。因此，要督促承建设商做到：1）成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。2）对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。3）进入现场的所有人员必须戴安全帽。4、检查特种作业人员持证上岗情况从事电工、架子工、电焊工、等特种作业人员必须经市级经上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；吊篮等机械操作人员必须经市建管局认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。十、指令文件1）安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以13改正。2）如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”；A施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查，审查不合格承包单位擅自施工的安全设施未经检验而擅自使用的；B对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的；C对已发生的安全事故未进行了有效处理而继续作业的；D使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的；E未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的；F施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；G出现安全事故时。3）如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。3、开好工地例会：把安全及文明施工列入例会内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整成结果。4、发布停工指令：在因安全原因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，经与项目法人协调后发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可方可复工。145、旁站监理：在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析的处理。6、随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。夏季做好防暑降温工作，常备消暑物品，冬季做好保暖工作。7、安全文明施工检查建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求、并作书面记录，履行签字手续。对查出的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知书。现场必须采取措施进行整改，整改不力的施工现场，有权责令停工整顿。（1）高处作业吊篮作业前应先进行检查，确定吊篮的制动器、安全锁等是否安全可靠，并应规范佩戴安全帽、安全带和救生绳。脚手架应张挂安全平网（安全网必须采用市安监站认可的和平厂产品）。（2）脚手架脚手架沿外墙四周连通，并与建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定。外脚手架完成后，必须用安全密目网围护。严格按安全技术操作规程进行搭、拆外脚手架。由专业具有上岗证的工人进行了搭拆施工，严格要求三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验15收，验收合格后，分别张挂合格证，方可使用。在搭腔设脚手架过程中，必须遵守下列技术要求：①严格搂施工组织设计施工，每层里外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。②架体产杆距